“小巷總理”的代表經(jīng)

蔣盈盈

她，是一名“小巷總理”，以自己的熱心、用心和盡心，妥善處理紛繁復雜的居民事務(wù)，在社區(qū)中建立了良好的群眾基礎(chǔ);她，也是一名市人大代表，以強烈的政治責任感和為民履職的執(zhí)著精神，贏得了居民群眾的信任和尊重。她就是今年的市勞模獲得者、市人大代表、閘北區(qū)共和新路街道洛善居民區(qū)黨總支書記黃蓓。作為一名來自基層的代表，黃蓓始終認為，社區(qū)是自己履行代表職責的舞臺，居民是自己發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)，“面對居民群眾的難事、急事、愁事，我義不容辭！”

“當代表就要把群眾放心中”

“態(tài)度決定一切，當好一名人大代表，就是要時刻把群眾放心中，多辦實事、辦好事，才能無愧于代表稱號。”黃蓓說，自從當選市人大代表后，她更深刻地體會到群眾的信任與期盼。

2013年底，社區(qū)居民陳老伯向黃蓓代表求助。他家庭經(jīng)濟比較困難，全家每月可支配收入不到6000元。年初，困難家庭又遭遇不幸，妻子腦溢血，右側(cè)癱瘓，不能自理，醫(yī)療費用超過10萬元，后續(xù)的康復費用每月近1萬元，家庭積蓄已經(jīng)所剩無幾，收不抵支。萬般無奈下，陳老伯想將目前居住的房屋進行置換，為妻子看病湊一筆錢。然而，此套房屋產(chǎn)權(quán)為陳老伯過世的母親所有，在置換前要先進行繼承公證，再辦理房屋產(chǎn)權(quán)繼承過戶手續(xù)。按照本市房產(chǎn)繼承公證收費標準，房屋評估費為房產(chǎn)價格的5‰，公證費為房產(chǎn)評估價的1%。陳老伯的房屋市值約為100萬元，辦理繼承過戶至少需要承擔1.5萬元的相關(guān)費用。這筆錢對于陳老伯家庭來說已無法承受，抱著一絲希望，陳老伯上門求助于黃蓓代表，希望能減免費用，緩解家庭困境。了解這一情況后，黃蓓代表當即走訪聯(lián)系閘北區(qū)房屋交易中心和閘北區(qū)公證處，一方面咨詢相關(guān)政策，另一方面，說明陳老伯家庭的實際困難，在多次溝通協(xié)商下，2014年初，陳老伯的希望得到了回應(yīng)，閘北區(qū)房屋交易中心和閘北區(qū)公證處考慮到居民的家庭情況，減免了大部分費用，并妥善為陳老伯辦理了繼承過戶手續(xù)。房子可以交易了，妻子的醫(yī)藥費有了著落，壓在陳老伯心上的大石頭終于落地，連聲表示感謝，而黃蓓代表只是謙虛的說：“我只不過反映了居民的呼聲，問題的解決還要感謝黨和政府?！?/p>

“當代表就要把橋梁架起來”

作為一名工作在社區(qū)的代表，黃蓓所聽、所看、所見都是與普通老百姓緊密聯(lián)系的日常生活問題，在大量社情民意涌來的同時，黃蓓坦言，代表不僅僅要反映民意，更要拿出解決問題的有效措施，尤其是在民意暫時無法滿足時，發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好解釋工作。

共和新路柳營路西側(cè)經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)形成了擁有多個大型居住社區(qū)、學校、以及配套商業(yè)網(wǎng)點等生活圈，常駐居民約3萬人。然而，共和新路柳營路西側(cè)沒有一條公交線路?？浚用癫叫兄磷罱牡罔F1號線中山北路站或延長路站均需要20分鐘左右。與此同時，2014年6月28日起，由于公交線網(wǎng)調(diào)整，原518路公交車由西藏北路至中興路共和新路，經(jīng)停共和新路柳營路至平型關(guān)路，改走西藏北路洛川東路至平型關(guān)路，撤銷了共和新路柳營路站。居民認為，共和新路街道辦事處及社區(qū)事務(wù)受理中心等相關(guān)辦事機構(gòu)都位于平型關(guān)路延長路附近，長期以來柳營路西側(cè)居民只能步行至共和新路，搭乘518路往返辦事，現(xiàn)在唯一的公交線路也取消了，辦事更不方便了。公交“最后一公里”問題在社區(qū)居民中引起了極大反映，居民迫切希望能增設(shè)一條公交線路，并恢復518路共和新路柳營路站。

由于公交線路規(guī)劃調(diào)整屬于市級部門權(quán)限，在與區(qū)政府職能部門以及街道研究后，黃蓓代表向市人大常委會提交了《關(guān)于柳營路西側(cè)區(qū)域引進公交車站點的建議》和《關(guān)于恢復518路公交車原有行進路線并恢復共和新路柳營路站的建議》。在辦理過程中，黃蓓代表反復與市交通運輸和港口管理局、區(qū)建交委、巴士五汽公司等單位溝通協(xié)商、實地踏勘，并組織居民代表參加現(xiàn)場會議，直接表達居民的訴求。經(jīng)過各方的努力，最終決定調(diào)整98路公交運營線路，連通東、西兩段柳營路，并銜接地鐵1號線中山北路站，方便周邊居民出行。對518路共和新路柳營路站撤銷后帶來的不便，也通過98路換乘得到解決。居民們對此方案表示認同。在隨后兩個月的推進過程中，黃蓓代表又全程跟蹤，及時將進展情況反饋給居民群眾，并將居民群眾對調(diào)整路線的要求傳遞上來，盡最大可能優(yōu)化路線設(shè)計，緩解居民出行難問題。而在這過程中，新的矛盾又出現(xiàn)了，有居民提出站點設(shè)置靠近小區(qū)門口，雖然便利，但是人流、噪音等影響社區(qū)居民生活環(huán)境。黃蓓代表得知這一情況后，又與設(shè)計方、施工方等協(xié)商，最終把站點位置前移了近50米，居民滿意了，施工得以順利啟動。目前，改道后的98路公交車已經(jīng)行駛在柳營路西側(cè)，居民們感慨的說，多虧有黃代表的牽線搭橋，彌補了柳營路西段的交通空白，解決了我們出行的“最后一公里”難題。

“當代表就要把責任扛肩上”

社區(qū)工作千頭萬緒，任務(wù)繁雜，身為市人大代表及居民區(qū)黨總支書記，如何發(fā)揮代表身份優(yōu)勢，調(diào)動各年齡層居民參與社區(qū)治理，管理自己的家園，一直是黃蓓代表思考的問題。

主動化解，凝聚人心。社區(qū)有位老人，多年來一直帶領(lǐng)部分群眾采取上訪，吵鬧等方式維護自身利益。為了轉(zhuǎn)變老人的對立情緒，黃蓓代表一方面深入到居民家中交流談心，一方面積極尋求各方支持，爭取資源幫助小區(qū)解決了一批急、難、愁的問題。漸漸地，黃蓓代表贏得了老人周圍群眾的信任，與此同時，老人對這種轉(zhuǎn)變也越來越不滿，對小區(qū)工作不斷吹毛求疵。面對責難，黃蓓代表始終不斷地尋找機會進行化解。“功夫不負有心人”，有一次老人家庭因瑣事吵架，黃蓓代表冒著40度的高溫趕過去，一邊調(diào)解爭吵，一邊幫助他們收拾家中亂扔的物品。黃蓓代表的真誠感動了老人，她表示今后愿意支持和配合居委會的工作，不再刻意刁難了……這樣的事例還有很多，比如幫助一名年過八旬的老歸僑最終達成葉落歸根的夙愿，幫助知青辦理退休手續(xù)，幫助多名長期待業(yè)在家的青年重新踏上工作崗位，得到幫助的居民群眾發(fā)自肺腑的說：“書記，從此以后我們都是你的志愿者，有事盡管說！”

網(wǎng)絡(luò)為媒，交流互動。洛善居民區(qū)轄區(qū)內(nèi)大多是新商品房，朝九晚五的“白領(lǐng)上班族”很多，但他們忙于工作，在小區(qū)發(fā)揮作用的時間和精力有限，為此，“網(wǎng)上居委會”應(yīng)運而生。“百分之百回應(yīng)，有問必答，有事必辦，有難必幫，這是我們的工作要求。”黃蓓代表如是說。開辦以來，“網(wǎng)上居委會”愈加成熟，深受居民的歡迎，尤其是在調(diào)動年輕力量參與社區(qū)治理上效果明顯，他們對小區(qū)的關(guān)注與日俱增，越來越多的人開始發(fā)帖，或咨詢政策、或提出問題，“網(wǎng)上居委會”及時給予回應(yīng)，“地下車庫照明燈意見的答復”、“關(guān)于電梯內(nèi)垃圾亂放的情況處理”、“關(guān)于飛機噪音擾民意見的回復”等等，在你來我往的交流答復中，密切了黨群關(guān)系、鄰里關(guān)系，促進了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

履職兩年多來，黃蓓代表以自己的實際行動兌現(xiàn)“人民選我當代表，我當代表為人民”諾言，并以實績、實效來體現(xiàn)人大代表的光榮稱號，“我珍惜這份代表職務(wù)，我將繼續(xù)以熱心、用心、盡心，結(jié)合本職工作的崗位，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，盡職當代表，傾情為群眾?！?/p>

履職兩年多來，黃蓓代表以自己的實際行動兌現(xiàn)“人民選我當代表，我當代表為人民”諾言，并以實績、實效來體現(xiàn)人大代表的光榮稱號，“我珍惜這份代表職務(wù)，我將繼續(xù)以熱心、用心、盡心，結(jié)合本職工作的崗位，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，盡職當代表，傾情為群眾?！?/p>