“一帶一路”前瞻

今天，世界格局正發生復雜深刻的變化。互聯網和信息化極大加速了全球化進程，融合發展成為時代精神。但與此同時，國際金融危機深層次影響繼續顯現，世界經濟緩慢復蘇、發展分化，國際投資貿易格局和多變投資貿易規則醞釀深刻調整，各國面臨的發展問題依然嚴峻，任務依然艱巨。

2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的重大倡議。這一倡議，傳承兩千年前橫亙歐亞大陸的古代絲綢之路蘊含的東西文化交融、世界文明交匯的歷史足跡，體現中國作為成長中的全球性大國應有的包容思維和責任擔當，強調“共商、共建、共享”原則，倡導新型國際關系和21世紀地區合作模式。“一帶一路”倡議既繼承“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的古絲綢之路精神，又在空間和性質上超越了古絲綢之路，甫一提出，就得到國際社會高度關注。

從“一帶一路”倡議中，能夠看到中國積極融入世界經濟體系、為區域和全球繁榮作出更大貢獻的雄心與熱情。官方資料顯示，“一帶一路”建設將推動亞歐非大陸及附近海洋的互聯互通，建立和加強沿線各國互聯互通伙伴關系，構建全方位、多層次、復合型的互聯互通網絡，實現沿線各國多元、自主、平衡、可持續的發展。“一帶一路”的互聯互通項目將推動沿線各國發展戰略的對接與耦合，發掘區域內市場的潛力，促進投資和消費，創造需求和就業，增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。

能力越大責任越大。作為中國版的全球化戰略，“一帶一路”倡議也面臨著全球化的挑戰。一方面，“一帶一路”沿線地緣政治關系錯綜復雜，是大國戰略博弈的敏感區域。美國把東南亞、俄羅斯把中亞、印度把南亞看作本國傳統勢力范圍，日本把中國當作宿敵，他們的戰略判斷及其政策立場對推進“一帶一路”戰略具有重大影響。另一方面，“一帶一路”沿線地區許多國家是所謂“轉型國家”，正處于新舊體制轉軌期、“民主改造”探索期和社會局勢動蕩期。這些國家政局動蕩，政權更替頻繁，也對“一帶一路”建設構成系統性風險。如何處理好與這些國家的關系，降低投資和安全風險，是必須認真對待的問題。

伴隨著中國的崛起，西方世界影響下產生的中國威脅論使世界各國對中國崛起心存疑慮，將中國的強大看作是對世界現存秩序的威脅。作為一個倡導新型國際關系和21世紀地區合作模式的偉大倡議，“一帶一路”在國際合作以及全球治理新模式的積極探索方面具有積極意義，對中國國家形象的塑造和宣傳也將具有重要意義。那么，“一帶一路”建設如何體現國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求？中國如何與沿線國家政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，實現共同發展、互利共贏，獲得沿線國家的理解、認同、尊重，達到從經濟影響力到政治影響力的提升？

互通有無誠可貴，民心相通價更高。在“一帶一路”倡議的全局謀劃中，全面加強和拓展經濟貿易關系固然重要，同時更為重要的是在貿易通的基礎上實現政策、基礎設施建設、科技文化乃至民心的全方位互聯互通，真正為新形勢下各區域之間的合作奠定堅實的基礎，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

習近平總書記指出，文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富，文明交流互鑒，是推動人類文明進步和世界和平發展的重要動力。從古代絲綢之路的繁榮到新時代“一帶一路”倡議，是中國文明的強大生命力、創造力和持久魅力的象征。本期“‘一帶一路’前瞻”專題策劃，集中遴選不同領域專家學者新近研究成果，對“一帶一路”面臨風險、時代價值、大國間關系等議題做了科學預測與深刻分析，敬請讀者垂注。

——《學術前沿》編者