約旦恢復對“伊斯蘭國”空襲

黃山伐

為了報復極端組織“伊斯蘭國”（IS）處死約旦空軍飛行員卡薩斯貝，從2月5日起，約旦皇家空軍（RJAF）恢復了一度中斷的空襲敘利亞境內IS目標的行動，特別是6日的大規(guī)模空襲行動疑似炸死IS手里最后一名美國人質，引起外界的廣泛關注。法國陸軍上校、歷史學家米歇爾·戈雅指出，從去年8月8日開始的系列空襲行動，是以美國為首的反恐聯盟遏制IS勢力擴散的主要手段，但大多數任務仍由美軍擔當，許多阿拉伯國家更多只是“友情參與”，但以約旦飛行員遇害為標志，包括約旦在內的阿拉伯國家有望在軍事領域里表現得更加積極，這恰恰是華盛頓希望達到的效果，那就是打擊IS，阿拉伯國家必須發(fā)揮真正的影響力。

“反IS大本營”位置優(yōu)越

去年12月24日，來自約旦皇家空軍第1戰(zhàn)斗機中隊（1.FS）的卡薩斯貝中尉在駕駛一架F-16A MLU戰(zhàn)斗機空襲敘利亞北部拉卡省的IS目標時被擊落，他跳傘后被敵方俘獲。此后，IS便在網上發(fā)布視頻，聲稱要處決約旦飛行員，在此后的40多天里，投鼠忌器的約旦已然事實上退出空襲行動，僅僅為繼續(xù)實施空襲的美國和沙特、卡聽爾、阿聯酋空軍提供后勤支援。如今，卡薩斯貝之死解除了約旦人的顧慮，反倒出于強烈的復仇情緒，促使約旦緊跟美國的步伐，積極參與打擊IS等行動，特別是2月5日以來，約旦空軍的出動頻率甚至堪與美軍媲美，特別是卡薩斯貝生前所屬的沙伊德·穆瓦法克·薩爾迪空軍基地（MSAB）停滿了各國戰(zhàn)機，其中約旦空軍飛行員甚至在即將投向IS的MK82炸彈彈體上書寫“為2475號烈士報仇”的語句，“2475”正是卡薩斯貝駕機的編號。

從整個空襲IS行動來看，約旦無疑是最佳的出擊陣地，該國早在2011年敘利亞內戰(zhàn)爆發(fā)之初，就成為美國、北約乃至海灣合作委員會（GCC）支援敘反對派，乃至日后打擊IS的大本營。據美國《空軍雜志》報道，從2014年8月至12月，美國以及盟國已在IS占領區(qū)發(fā)動近2000次空襲，其中近三分之二集中于敘利亞拉卡省、代爾祖爾省等北部地區(qū)，空襲已經阻止了IS的進軍勢頭，有跡象顯示，經過近7個月的交戰(zhàn)，IS人員短缺和重武器匱乏的問題開始顯現，有情報顯示IS使用童子軍的人數越來越多，這在某種程度上意味著該組織的招募能力正在下降。負責空襲和協調打擊IS行動的美國中央司令部指揮官奧斯汀特意強調，來自約旦的基地后勤支援、情報監(jiān)視保障服務非常重要，使得空襲行動具有相當成效，從2014年8月至今，已有6000名IS分子被打死，約半數頭目被消滅。

據俄羅斯《航空航天雜志》介紹，目前多國共同使用的約旦軍事基地集中于該國北部和東部地區(qū)，最重要的當屬位于馬弗拉克（al-Mafraq）的侯賽因國王航空學院基地（KHAC）和位于阿茲拉克古城堡的沙伊德·穆瓦法克·薩爾迪空軍基地（MSAB）。前者距里敘利亞邊境僅有5英里，周圍是平坦的沙漠，早年是英國皇家空軍在中東最重要的訓練和維修中心，1957年才移交約旦政府，因這里離以色列占領的戈蘭高地不遠，所以在1994年約旦與以色列建交前，KHAC很少得到發(fā)展，只到21世紀才在美國軍援幫助下，實現了改擴建，修建了高等級抗毀跑道、塔臺、司令部、燃料庫、彈藥庫、兵營、強化機庫等設施，進駐約旦空軍第2、4、5、11中隊。至于后者，距離首都安曼僅90英里，由于其北方是大片平地，所以很適合作為飛機的著陸場，目前該基地云集著全國近一半的F-16戰(zhàn)斗機中隊。這兩處基地的共同特點是完全按照北約一級機場標準建造，具有突擊入駐大量戰(zhàn)機的能力，而且相關航空管制、后勤維保及情報共享程序也完全與美國中央司令部位于卡塔爾的指揮中心形成對接，所以外軍戰(zhàn)機到此沒有陌生感。更重要的是，兩處基地均距離約敘邊境不遠，加之約旦東部國土像一把鋼刀，深深地插入敘利亞東北部幼發(fā)拉底河谷，所以進擊敘境內的機群可以大大節(jié)省往返航程。

另據軍事專家分析，約旦還有幾處空軍基地也是方便反IS國際行動的重要據點。例如，位于安曼東北部馬卡堡的阿卜杜拉一世國王空軍基地（KAAB），是約旦空軍司令部所在地，并且駐扎著約軍運輸聯隊，擁有數十架具備敵后特種投送和反游擊戰(zhàn)能力的大型飛機，例如C-130、伊爾-76MF運輸機和AC-295炮艇機，一旦美英法等國實施解救人質行動，這里無疑是最佳的出發(fā)陣地。位于約旦南部賈夫的費薩爾國王空軍基地（KFAB）則是約旦空軍經常用來和友好國家空軍進行聯合演練的地方，而且它的地理位置幾乎處在整個阿拉伯半島的中央，到達波斯灣、曼德海峽乃至埃及蘇伊士運河的距離均差不多，因此是美歐和GCC不可忽視的橋頭堡。

屢歷血火，實力猶存

在美軍看來，約旦空軍并非反IS作戰(zhàn)中的“打醬油”角色，它能全力以赴，無疑助自己一臂之力。在阿拉伯國家空軍中，約旦皇家空軍的規(guī)模、裝備水平都不算突出，但其聲望卻很高，這是因為約旦空軍在同以色列空軍的交手中有多次取勝戰(zhàn)績，而且一直到現在始終保持著較好的訓練水平和戰(zhàn)斗作風。

約旦原是巴勒斯坦的一部分，先后被亞述、巴比倫、波斯和馬其頓統治。7世紀屬阿拉伯帝國版圖，16世紀歸屬奧斯曼土耳其帝國，一戰(zhàn)后淪為英國委任托管地。1921年，英國以約旦河為邊界，把巴勒斯坦分為東西兩部分，西部仍稱巴勒斯坦，東部稱外約旦。英國在外約旦設立一個半自主的酋長國，立漢志國王侯賽因次子阿卜杜拉一世為酋長。1946年5月25日，約旦獲得獨立，阿卜杜拉登基為王（埃米爾），國名為外約旦哈希姆王國。1950年4月，約旦河西岸和東岸合并稱為約旦哈希姆王國。

按照憲法規(guī)定，約旦國王兼任陸海空三軍統帥，擁有宣布戰(zhàn)爭、軍管、締結和約的權力，下設“最高國防委員會”，由國防、外交、財政、內政大臣和軍隊總司令等人組成，通常由國防大臣召集會議，負責制定國防政策和監(jiān)督國防計劃的實施。國防部是內閣中的一個部，主要負責制定國防預算、后勤保障，并與軍隊總司令部共同發(fā)布有關軍隊的行政命令，但對軍隊無調動和指揮權。軍隊總司令部是國王統帥軍隊的辦事機構，其成員有總司令、總司令助理和武裝部隊總監(jiān)各一人。總司令代表國王處理軍隊日常事務。總司令部下設總參謀部，其成員有總參謀長及主管作戰(zhàn)計劃、情報、人力、行政管理等的副總長。此外，約旦還設有“國防委員會”和“軍官委員會”，前者負責軍隊的編制、裝備、征兵等具體計劃和建議：后者負責對軍官的考察、提升和調動提出建議。從這個復雜的結構不難看出，約旦軍隊的實際控制權牢牢掌握在以國王為首的王室手中。在約旦三軍中，陸軍實力最強，其次是空軍，再次是海軍，原因并不難理解，因為空軍和海軍屬于技術密集型軍種，不但對人員素質要求極高，而且需要巨額的資金支持。

約旦空軍的前身是1950年組建的阿拉伯軍團空軍（ALAF），由英國負責訓練空勤人員并提供裝備。1955年，侯賽因國王意識到約旦需要一支更加現代化的空軍，便于當年9月22日正式成立皇家約旦空軍（RJAF）。1958年，在約旦駐扎40年的英國皇家空軍全部撤出，約旦空軍從此控制本國所有機場。上世紀60年代，約旦開始裝備英國霍克公司的“獵人”戰(zhàn)斗機、美制C-47運輸機和一些直升機。1964年，約旦空軍迎來第一場空戰(zhàn)勝利——在死海上空的一次空戰(zhàn)中，4架約旦空軍的“獵人”戰(zhàn)斗機擊落1架以色列空軍的“幻影”Ⅲ戰(zhàn)斗機，擊傷另外3架。

1967年的第三次中東戰(zhàn)爭中，以色列空軍突襲約旦境內空軍基地，破壞幾乎所有跑道，摧毀約軍停在地面上的大批戰(zhàn)機。盡管遭到滅頂之災，但在戰(zhàn)爭最后階段，滿懷復仇怒火的約旦飛行員奔赴伊拉克，駕駛著伊拉克空軍的“獵人”戰(zhàn)斗機，擊落一架以色列空軍“幻影”ⅢJ戰(zhàn)斗機和兩架“禿鷹”戰(zhàn)斗轟炸機，這次空戰(zhàn)被外界認為是以軍在此次戰(zhàn)爭中少有的敗績。不過，一次空戰(zhàn)的勝利于大局無補，戰(zhàn)爭最終結果還是約旦慘敗，不但丟掉耶路撒冷舊城和約旦河西岸，也動搖了之前與以色列戰(zhàn)斗到底的信心。

上世紀60年代末之后，約旦空軍裝備采購重點從原宗主國英國轉向美國。1969年，隨著美國提供的F-104和F-5A/B戰(zhàn)斗機的到來，約旦空軍不但恢復元氣，而且日益現代化。然而約旦空軍在使用中發(fā)現兩倍音速的F-104機動性不佳，格斗能力不強，不合自己的胃口，于是就把一些飛機贈給關系密切的巴基斯坦空軍。1977年，約旦空軍干脆將F-104全部退役，這使得該國服役戰(zhàn)機數量出現很大缺口（1975年，約旦空軍已將其31架“獵人”轉賣給津巴布韋和洪都拉斯）。

隨著埃及和以色列在1979年簽署和平協議，侯賽因國王意識到阿拉伯世界將失去對抗以色列的最強力量，約旦所面臨的以色列軍事威脅將進一步增大，于是決定大力增強空軍裝備。第一個項目是采購34架法國“幻影”F.1CJ/EJ戰(zhàn)斗機，1981年開始供貨，所需資金由其它富裕的阿拉伯產油國提供。第二個項目是從美國采購F-5E/F（它們原系伊朗巴列維王朝采購，后因1979年伊朗爆發(fā)伊斯蘭革命，這批飛機被美國扣下，然后又被轉賣）。另外，約旦空軍還從美國獲得6架C-130H運輸機、13架T-37教練機，從西班牙獲得13架C-101教練機。

兩伊戰(zhàn)爭期間，約旦站在伊拉克一邊，不但培訓伊拉克飛行員，而且還派出飛行員參與對伊朗作戰(zhàn)。約旦的表現贏得阿拉伯產油國的一致贊賞，為自己換來大量援助，這也是約旦空軍在整個80年代能夠大量采購美法等國飛機的重要原因。美好時光似乎總是短暫，1988年爆發(fā)的經濟危機重創(chuàng)約旦，迫使其取消此前為空軍采購8架“幻影”2000EJ和升級“幻影”F.1CJ/EJ的計劃。雪上加霜的是，1990年8月2日伊拉克入侵科威特之后，約旦又公開站在伊拉克一邊，因此得罪了那些阿拉伯的“金主”們，使約旦空軍本已十分緊張的“資金鏈”頓時陷于枯竭狀態(tài)。在最困難的時期，約旦空軍甚至不得不“拆東墻，補西墻”，將一些飛機變成“零件機”，還設法把7架F-5E戰(zhàn)斗機賣給新加坡，用所得資金升級一些現役F-5E/F，包括換裝AN/APG-67火控雷達、航電系統和空空導彈，以便維持基本的戰(zhàn)斗力。

1991年海灣戰(zhàn)爭后，約旦調整外交政策，日益表現出務實和靈活性，特別是在1994年和以色列簽署和平條約，成為第二個與以色列修好的阿拉伯國家。這一舉動贏得美國的好感，之后美國開始向約旦提供大量貸款和軍援，1997-1998年，美國向約旦贈送16架二手的F-16ADF（其中12架單座型，4架雙座型），這些戰(zhàn)機可使用AIM-7M中距空空導彈和AIM-9M近距格斗空空導彈。2003年，美國又向約旦提供17架二手的F-16AM/BM，同時提供100多枚先進的AIM-120C主動雷達制導中距空空導彈。此外，約旦空軍還受邀參加在埃及舉行的“明星”聯合軍演，以提升作戰(zhàn)訓練水平。

2004年，美國向約旦空軍提供13架UH-60L直升機（于2006年全部交付），并由洛克希德·馬丁公司升級約旦空軍的AH-1F武裝直升機，這兩個項目的資金都由美國政府自掏腰包。升級后的AH-1F采用新的發(fā)動機、座艙航電系統和AN/AAQ-30“鷹眼”目標觀測系統（TSS），總體技術性能達到美國海軍陸戰(zhàn)隊最新的AH-1Z標準，具備發(fā)射AGM-114“海爾法”反坦克導彈的能力。從世界范圍看，美國對國外軍隊裝備的AH-1F進行如此大的技術升級尚屬首次。

美國之所以不遺余力地軍援約旦，其實是出于控制中東的需要。在美國看來，穩(wěn)住約旦，就能讓巴勒斯坦抵抗運動失去一個重要的盟友，讓其它仍堅持反以的阿拉伯國家（如敘利亞）感到信心動搖，客觀上大大減輕以色列的軍事壓力（約以邊界是以色列與鄰國最長的邊境）。反過來，美國則可借助約旦對敘利亞、巴勒斯坦施加壓力。近些年，敘利亞在對以態(tài)度上比較克制，很大原因就在于鄰國都變成美國的勢力范圍，自己不敢輕舉妄動。

2006年4月，荷蘭、比利時與約旦簽署一項軍售協議，前兩國向約旦空軍出售24架二手F-16，其中荷蘭出售8架二手的雙座型F-16BM用于訓練，比利時出售16架二手的F-16A/BMLU戰(zhàn)斗機（MLU是“中期延壽升級”的英文簡稱，就是對早期的F-16A/B進行機體結構強化、換裝更先進的雷達和航電系統，使F-16A/B具備發(fā)射AIM-120空空導彈、AGM-65空地導彈、AGM-84“魚叉”反艦導彈和其它精確制導武器的能力）。此外，西班牙也在當年和約旦簽署一項軍售協議，向約旦空軍提供6架二手“幻影”F.1 CE/EE戰(zhàn)斗機。到2009年9月，荷比西三國全部完成交貨。

目前約旦空軍總兵力約1.2萬人（包括防空部隊3400人），裝備各型飛機和直升機270余架，其中戰(zhàn)斗機140余架。從戰(zhàn)斗機的構成看，F-16已然成為主力，總數達62架（有3架在服役中損毀，還有一架在新近空襲IS行動被擊落）。約旦空軍希望繼續(xù)采購二手F-16，使總數增至80～90架，屆時F-5E/F將全部退役。由于美國提供的二手F-16技術性能已經老舊，因此約旦空軍已委托土耳其宇航工業(yè)公司（TAI）將這些F-16升級到Block50的標準，計劃在2017年內完成。

約旦空軍的任務也在悄然變化，變得更加細致：主要任務是保衛(wèi)約旦王國的領空，抵抗任何空中威脅；次要任務是在發(fā)生與外部的武裝沖突時為地面部隊提供支援，以及為國內安全、反走私行動和邊境安全行動提供支援；輔助任務是空運、搜索和救援、醫(yī)療撤離、救災和撤僑。受美國空軍影響，約旦空軍不但注重戰(zhàn)機空戰(zhàn)性能，還很強調對地攻擊，因為在地面上消滅或重創(chuàng)敵方空軍，明顯比通過空戰(zhàn)取得同樣效果事半功倍。另外，約旦空軍還意識到在現代戰(zhàn)爭中，空中力量對敵縱深目標打擊或對敵前線地面力量打擊，往往決定著戰(zhàn)爭或戰(zhàn)斗的勝負，目前約旦空軍的主要對地攻擊武器包括AS-30L空地導彈（供“幻影”F.1掛載）、AGM-65空地導彈（供F-16掛載）、AGM-114和BGM-71反坦克導彈（供AH-1F掛載）、BLU-107“迪朗達爾”反跑道炸彈（供“幻影”F.1掛載）以及大量的MK82/83炸彈（供F-16和F-5E/F掛載），攻擊能力還是比較強的，特別是對地面裝甲目標的威脅很大。這種裝備特點是由中東地區(qū)特殊的地理環(huán)境和周邊各國陸軍普遍裝甲化的特點決定的。

但是，阿拉伯國家空軍普遍存在的弱點在約旦空軍身上同樣存在，這就是裝備比較單一，只注重“硬”裝備建設，缺乏偵察機、電子戰(zhàn)機、預警機、夜視夜瞄吊艙等“軟”裝備，指控通情和信息化能力比較落后。況且約旦空軍戰(zhàn)斗機普遍缺乏防區(qū)外打擊武器和類似JDAM、激光制導炸彈這樣的精確對地武器，這就在很大程度上限制約旦空軍的突防能力，像在打擊IS的行動中，約旦飛行員往往得置身險地，進行超低空突防和凌空轟炸，這也是卡薩斯貝座機被擊落的可能原因。換句話說，現在的約旦空軍仍是一支防御型和有限戰(zhàn)術攻擊型力量，尚不具備戰(zhàn)略打擊能力。另外一大弱點是約旦空軍無論是裝備還是經費都嚴重依賴國外支持，這也就是說約旦空軍在作戰(zhàn)對象和作戰(zhàn)規(guī)模的選擇上沒有多大自主權，需要看別人的臉色行事。

約旦參戰(zhàn)起“示范效應”

戈雅認為，美國的目標是削弱并最終摧毀IS，這個計劃既要有軍事上的動作，也要有政治上的配合，更重要的是，打敗IS需要漫長的時間，按照華盛頓的說法，至少需要三年時間，在此期間，阿拉伯國家應該扮演和它們地位相稱作用，例如軍事上加大打擊力度，同時在國家動員方面更為“給力”。“至少在卡薩斯貝被處死前，相當多的約旦人、沙特人和卡塔爾人都不愿意自己的國家與IS發(fā)生正面對抗，他們更希望將極端組織的禍水引向同樣不共戴天的敘利亞、伊拉克什葉派政權。”

五角大樓表示，美國及其盟國的空襲行動為培訓敘利亞世俗主義反對派武裝和伊拉克政府軍贏得時間，據其所透露的數據顯示，為訓練伊政府軍士兵，美軍已在伊境內開設4處訓練基地，共有3600名政府軍士兵和庫爾德武裝人員接受訓練。更有意思的是，約旦業(yè)已成為美國訓練反IS戰(zhàn)士的基地。據美國《商業(yè)內幕》報道，美軍教官早在去年7月起就在約旦北部的數個營地，甄別和培訓來自敘利亞的“目標戰(zhàn)士”。這些營地被鐵絲網包圍，有約旦軍人駐守。起初，約旦僅希望這些敘利亞人不要鬧事。但隨著IS崛起，且控制區(qū)逐漸逼近約旦邊境，利用這些敘利亞人對抗IS就成為美國和約旦的共同想法。另據英國路透社披露，美國還曾向敘利亞境內的反對派武裝發(fā)出建議，讓他們派人前往約旦受訓。據知情人士稱：“有多種培訓課程，有的15天，有的30天，每個培訓班約50人。”美國公共電視臺《前線》節(jié)目還曾播出一部名為《武裝反對派》的紀錄片，披露敘利亞反政府武裝在約旦接受美軍秘密培訓的情況。該片透露，一些敘利亞人先被送往土耳其，在那里接受美國特工的盤問，內容主要涉及政治立場和作戰(zhàn)經驗。通過盤問環(huán)節(jié)的人被送往約旦靠近敘利亞的訓練營，訓練周期約90天，訓練內容包括如何開展伏擊和突襲，以及武器使用等。

另據美國《紐約時報》報道，美國正將更多攻擊機和偵察機從阿富汗轉移至打擊IS的空中戰(zhàn)場，12架A-10攻擊機已從阿富汗轉移至科威特，開始執(zhí)行飛行任務，協助伊拉克地面部隊。未來幾周，大約6架能發(fā)射導彈的“死神”無人機也被調離阿富汗，預計前往約旦。美軍官員表示，選擇打擊目標是空襲行動的重中之重，“當目標是某個國家時，美軍通常已經對其進行數十年的觀察，能輕易鎖定打擊目標，但IS結構松散，一幫人到處亂跑，他們可能出現在某個地方，一周后就不見了”，如果是固定目標，比如指揮所、通信中心、兵營和武器庫等，找到和確定打擊都比較容易：如果是正在行進中的武裝分子車隊或重武器，即美軍目標鎖定專家所謂的“時敏目標”則十分困難。據統計，美國及其盟國派去執(zhí)行攻擊任務的飛機中，只有約25%投放了炸彈，其它飛機因為沒找到獲準攻擊的目標，便遵照旨在避免造成平民傷亡的嚴格作戰(zhàn)規(guī)定返回基地。有美軍官員透露，2014年底在敘利亞實施的450次空襲中，只有25%是有計劃的：同一時期在伊拉克發(fā)生的540次空襲中，有計劃的襲擊比例更小，僅為5%。在今后的作戰(zhàn)中，約旦將發(fā)揮巨大的作用，而且在阿拉伯世界里將起到關鍵性的示范效應。

[編輯/秦蓁]