以黨建引領農技協規范化發展

臨沂市科協

以黨建引領農技協規范化發展

臨沂市科協

近年來，臨沂市順應農業產業化水平不斷提升，各類農村專業技術協會（簡稱“農技協”）創新黨組織的有效設置形式，不斷擴大農村黨建工作的覆蓋面，初步探索出“支部加協會、黨員帶農戶”、“農技協+黨支部+經濟實體（公司、農民專業合作社、基地、家庭農場等）+農戶”等模式，在促進農技協規范化發展、建立新型農業經營體系、提高農村發展活力等方面取得了明顯的成效。截至目前，臨沂市農村基層黨組織在合并調整后共有10228個，其中農村“兩新”組織黨組織6238個。臨沂市共有農技協4300多個，其中在民政部門登記備案3100多個，目前已建立黨組織的628個，直管和協管黨員3210名。臨沂市農技協的工作，得到了中國科協和省科協的充分肯定，在2013年召開的全國農技協黨建工作經驗交流會上作了典型發言。

一、著眼“活”字，打好黨建組織基礎

本著“便于領導、便于協調、便于管理”的原則，分“單、合、聯”三種方式設置建立農技協黨組織。一是單建。對規模較大、管理成熟、運作規范、黨員較多的375家農技協單獨組建黨組織。二是合建。對農技協成員與村黨員骨干交叉的167家農技協與村聯建黨組織或黨支部；對于產業化經營水平較高、緊密依附于龍頭企業的49家農技協與企業合建黨組織。三是聯建。對單獨成立黨組織條件尚不成熟，地域相鄰、行業相近的2個或2個以上農技協聯合成立黨支部，由支部書記所在地鄉鎮街道黨委領導，全市已組建聯合黨支部37個。目前，全市共建立農技協黨組織628個，直管和協管黨員3210名。

二、立足“實”字，豐富黨建活動內容

及時督導各協會支部建章立制，規范運行，重點建立三項制度。一是學習培訓制度。規范農技協黨員活動室建設，建立定期學習、培訓制度，健全黨員科普圖書室、科技信息發布點，加強對黨員的理論和技能培訓。二是創先爭優制度。設立黨員示范崗、黨員示范棚、黨員科普示范基地，開展黨員先鋒崗、黨員“1+1”結對幫扶活動，建立以“雙帶”能力為主要內容的黨員業績檔案，形成績效管理機制。三是民主監督制度。黨組織指導農技協建立健全會員代表大會、理事會、監事會制度，規范農技協章程，完善財務管理、利益分配、風險防范等民主監督機制，實行黨組織監督、監事會監督與會員監督相結合，促進農技協自我管理、自我服務、自我發展。同時，堅持把黨組織的政治優勢和農技協的經濟優勢有機結合起來，加強農技協黨組織示范點建設，形成各負其責、分工協作、齊抓共管的良好局面。

三、圍繞“聯”字，提高黨建覆蓋面

按照“圍繞中心、服務中心、參與中心”的黨建工作要求，巧借東風，把農技協黨組織建設與“三農”有關扶持政策聯結起來，有力地促進了農技協黨組織建設。一是借項目東風。接受中央、省、市、縣（區）4級科協和財政部門聯合實施的科普惠農興村計劃專項獎補的農技協，其黨組織建設是前提條件。臨沂市政府設立沂蒙優質農產品基地和品牌建設專項資金（2012年1450萬元，2013年1900萬元），經市科協協調，資金優先扶持建立黨組織的農技協所創辦的基地和品牌。近3年來，每年獲得的獎補資金均占專項資金總數的20%左右。二是借技術東風。臨沂市科普惠農聯盟、科普服務工作隊和專家服務團優先結對幫扶建立黨組織的農技協。市委組織部、市科協組織大學生村官科普員、黨員干部現代遠程教育站點管理員兼科普員，把指導具備條件的農技協建立黨組織作為其職責之一。三是借宣傳東風。臨沂市委、市政府著力打造“生態沂蒙山、綠色農產品”金子品牌，在狠抓標準化生產的同時，對沂蒙優質農產品的宣傳推介高度重視，市里每年拿出專項資金分別在中央電視臺、山東衛視、臨沂電視臺等新聞媒體設專題，宣傳沂蒙優質農產品，利用“沂蒙先鋒”、“齊魯先鋒”等專題欄目，對有黨組織的農技協產品給予重點推介，其參加“三品一標”認證和優質農產品商標注冊的補助80%的費用。目前，全市共獲得“三品一標”認證1291個（其中農技協認證195個），注冊商標4610個（其中農技協注冊268個）。加入“農技協名特優產品展銷網”的協會大多已建立了黨組織，協會優質農產品已進入北京、上海、濟南、青島、臨沂等全國各地連鎖超市。巧借三股東風，有力地促進了農技協黨建工作的穩步發展。

黨組織的建立，大大增強了農技協的號召力、凝聚力和戰斗力，促進了農技協規范化發展，會員和農戶的收入大幅增加，新型農業經營體系正在建立。目前，全市農技協興辦的農業龍頭企業350多家，農民專業合作社2100多個，科普示范基地2600多個，家庭農場30余家。農技協已成為全市農業經營性服務組織的重要組成部分，成為推動全市農村科普工作的重要社會力量，成為全市發展現代農業不可或缺的生力軍。