我國地級市地下管線普查開展情況調查分析

文｜江貽芳

我國各區域地級市普查開展情況

一、我國地級市普查開展情況

我國地級市總數為291個（截至2015年6月）。在全國各地級市中，開展城市普查的地級市約222個，占全國地級市總數的76.29%。

從區域分布看，華東地區開展普查的地級市數量最多（地級市77個，開展普查的地級市71個），占比最大，為92.21%。華南和西北地區開展普查的地級市占比最小，分別為61.54%和62.50%。

各地級市普查實施單位類型

我國各區域地級市普查開展比例

從各省份分布看，浙江、江西、安徽、山東及云南等地級市開展地下管線普查的比例最大，均為100%；貴州、海南、西藏等南部省份的地級市開展普查比例最低，均在15%-25%之間。見表1。

二、普查實施單位情況

全國各地級市開展普查的組織實施單位類型主要有以下幾類：規劃部門、建設部門、規劃建設部門、國土資源部門、檔案管理部門以及多部門綜合。各類型單位中，絕大部分為規劃、建設部門（共166個），占所有實施單位（除去實施單位不詳，共204個）的81.37%。其中，規劃部門102個，占50.00%；建設部門55個，占26.96%；規劃建設部門9個，占4.41%。見表2。

部分地級市已普查的各類地下管線長度

表1 各省開展地下管線普查的地級市數量

三、部分地級市普查的地下管線數據情況

本次調查的部分地級市普查的地下管線數據表明，39個地級市普查的地下管線總長度約9.73萬公里。

從普查的管線類型看，涉及給水、燃氣、熱力、排水、電力、電信、工業、路燈、管溝等幾大類專業。管線長度最大的專業為電信，為30348.19千米，約占所有普查管線長度的31.18%。見表3。

四、進一步調查建議

1、補全未調查地級市普查信息

截止到2015年6月，我國地級市數量為291個。目前尚有23個地級市的地下管線普查情況不詳。下一步建議調查這部分地級市地下管線普查開展情況。

此外，建議進一步調查安徽省各地級市地下管線組織實施部門，補全實施單位信息。

2、進一步明確管線普查實施部門

調查結果中，部分地級市的實施部門為事業單位，不是組織實施的政府管理部門，如測繪院、信息管理中心等。建議調查組織實施的政府管理部門。

表2 各省地級市開展地下管線普查的實施單位類型分布

表3 部分地級市地下管線普查數據

地下管線普查實施單位中，存在單一部門組織實施或單個部門牽頭、多個部門配合實施等不同方式，可進一步細化這部分信息。

3、進一步調查各地級市普查的管線數據信息

目前調查的管線普查數據涉及的地級市數量較少，仍存在大部分的地級市普查數據未調查。下一步建議繼續調查其他地級市的管線普查信息，以較為全面和準確地掌握全國地級市管線普查信息。