“互聯網+”下電子信息產業的轉型之路

文/張鴻宇 王洪海

“互聯網+”下電子信息產業的轉型之路

文/張鴻宇 王洪海

［策劃人語］2015年5月8日，備受矚目的《中國制造2025》由國務院正式下發，這是我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領。該規劃二個突出特點是，將“加快新一代信息通信技術與制造業的深度融合”作為貫徹始終的主題，提出堅持自主研發和開放合作并舉，加快建立現代電子信息產業體系，為推動信息化與工業化深度融合、實現制造業由大變強、建設網絡強國提供強有力的基礎支撐。在此背景下，本身就很薄弱的河北電子信息產業必須奮起直追，抓住發展機遇，破除發展障礙，引領發展潮流，為促進社會就業、拉動經濟增長、調整產業結構、轉變發展方式發揮其應有的支撐作用。

2015年8月，在河北四方通信公司的光線生產車間，工人們正在改建一批光纖活動連接企業訂單。雖然展現在大家面前的一個個小細卡看似不起眼，卻在寬帶網絡提速中扮演著重要的角色。公司總工程師張愛民說：“在看視頻的時候經常會出現頻繁的緩沖，如果一旦采用這種光纖的傳輸方式，那這種狀況就不會發生，它會表現得非常流暢。”自國家啟動光纖入戶工程以來，四方通信瞄準市場需求，率先開發了多款適合家庭使用的新型光纖連接產品，成為拉動公司增長的有力武器。

作為國內首家互聯網新型高端設備制造業和互聯網建設與運營產業為主營業務“雙輪驅動”的創新型企業，四方通信已經名聲在外。“可惜在電子信息產業方面，像這樣的企業我們河北還是太少了。”省工信廳一位官員嘆道，電子信息產業一直是河北發展的“短板”，只有補上這個“短板”，河北的經濟才能有更為有力、健康、持續的發展動力。

河北的發展繞不開電子信息產業

——發展電子信息產業是大勢所趨

電子信息產業具有集聚創新資源與要素的特征，是當前全球創新最活躍、帶動性最強、滲透性最廣的領域，已經成為當今世界經濟社會發展的重要驅動力。

從國際環境來看，電子信息技術的革命性突破，正在引發新一輪產業變革，對全球制造業產生了顛覆性影響。以德國工業4.0、美國工業互聯網、新工業法國為代表，主要發達國家正在圍繞建立制造競爭優勢，加快在信息基礎設施、核心技術產業、以智能制造為核心的經濟體系等方面進行著戰略部署，謀求在技術、產業方面繼續領先優勢。與發達國家在工業3.0基礎上邁向4.0不同，我國制造業還有相當一部分停留在3.0甚至2.0，只有部分領先行業可比肩4.0。也正是在這一背景下，國家出臺了《中國制造2025》戰略規劃，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展、人才為本，加快從制造大國向制造強國轉變。而這一切都有賴于電子信息產業的發展。

有資料顯示，在國家經濟結構新常態的變化下，2014年中國電子信息產業的總規模已經超過14萬億，增幅超過16%；集成電路制造業超過了3000億，增幅超過20%；軟件業和服務業超過了3.7萬億，增幅也超過20%。專家預測，中國有望在3到5年內超過美國，成為全球第一大電子產品市場。

這是一個大規模的市場，也是一個充滿活力和競爭的創新環境。面對如此大的蛋糕，河北又能分得多少，不得不讓我們陷入深思。

——經濟轉型必須依托電子信息產業發展

當前，由于信息技術已成為促進傳統工業改造升級、提升工業生產率、推進現代工業化必不可少的重要手段，推進信息化與工業化融合更是促進工業結構優化升級的重要動力。由此，對于河北而言，大力發展電子信息產業在經濟發展全局中更有著調整產業結構、轉變增長方式的重大考量：

可以解決傳統產業升級較慢的問題。由于信息技術與傳統產業融合度不高，某些領域的電子信息產業不能為傳統產業提供成熟的升級技術和適宜的轉型平臺，企業科技創新能力不強，以致全省對偏重產業結構的調整步履維艱，鋼鐵、石化、建材等能源原材料型產業依然占據主導地位，帶來高能耗、高污染、低效益等突出問題。“一馬車不如一麻袋、一噸不如一斤、一畝不如一分”是最為形象的比喻。

可以解決新興產業成長較慢的問題。由于先進的電子信息技術和信息化服務得不到廣泛應用，以致新興制造業智能化水平低，電子商務、文化創意、現代物流等現代服務業發展滯后，智能化農業發展僅處于起步階段，新經濟業態尚未形成規模。在新技術、新產品、新模式對傳統產業體系的猛烈沖擊下，我省新興產業既有發展所帶來的新機遇、新空間，又有著技術、市場壟斷所帶來的嚴峻挑戰。

故此，今年4月，省政協主席付志方在考察54所時特別指出：“在當前河北正處于結構調整、轉型升級的關鍵時期，既需要提升傳統產業，又需要培育新的經濟增長點。用信息化改造傳統產業，信息化融入傳統產業、社會領域的各個方面，是很好的經濟增長點，也是很好的轉型升級范例。”

京津冀協同發展機遇必須抓住

京津冀協同發展是河北發展的重大機遇。

作為高新技術的先導產業，京津地區本身就是強大的發展平臺，其產業鏈完整，市場潛力大，對經濟的綜合帶動和拉升作用明顯。近年來京津地區電子信息產業發展迅猛，北京集中了全國三分之一的信息技術人才，其主要電子信息產業分布在中關村科技園區；天津電子信息產業已成為本市第一大支柱產業，主要分布在天津市高新技術產業園區。雖然我省石家莊、廊坊等地的電子信息產業已有長足發展，但由于起步較晚等原因，全省電子信息產業發展較之京津兩市還存在明顯差距。

根據國家工信部發布的2014年中國信息化發展水平評估報告，全國信息化發展指數為66.56，其中，北京信息化發展指數為91.54，位居全國第2位（第1位為上海，94.94），天津為78.78，位居全國第7位，河北為60.86，位居第21位，比全國平均水平還低5.7，與京津形成了難以逾越的“數字鴻溝”。

如何消除差距呢？這其中的一個關鍵，就是統籌電子信息產業布局。

按照《2015年河北省工業和信息化發展報告》要求，河北將大力支持石家莊、秦皇島、廊坊、保定、邢臺五個省級信息產業基地進一步提高基礎設施建設水平，完善檢驗檢測、教育培訓、物流配送等公共服務平臺，引導鼓勵信息產業項目按產業方向進基地集中建設，提高產業集中度。

農工黨河北省委認為，河北應充分利用石家莊衛星導航產業基地、秦皇島數據產業基地、唐山工業軟件園和保定、廊坊、秦皇島服務外包示范區，調動移動、聯通、電信等基礎運營商的積極性，推動電子信息業快速發展。

另一個關鍵，就是加強與京津地區的合作。

北京大學首都發展研究院院長李國平的研究團隊，承擔了教育部《京津冀區域發展報告》的研制。這份報告指出，京津冀三地都有著非常突出的比較優勢，在比較優勢和競爭優勢的基礎之上應該強調分工和定位，北京是一個知識型區域，天津是一個加工型區域，河北是一個資源型區域。

“基于這個基本分工，河北可整合京津科技人才、技術資源和河北的區位資源，探索實行‘京津研發、河北制造’模式。”省政協常委張緯東認為，必須加強京津冀三地智力合作與協同創新，河北要面向京津尋找與自身產品、設備、技術、市場等軟硬件相關聯的企業，開展聯合協作，使優勢技術與先進設備的效能得到充分發揮；要引導住京津國家科研機構、大專院校到河北發展，推進百家央企、百家民企和百家院所校進河北活動，使京津科技成果更多地在河北實現產業化。

省發改委、省工信廳在討論擬定電子信息行業“十三五”規劃時明確要求，電子信息產業要堅持依靠自主發展與承接京津產業轉移相結合，推進京津產業、資金、項目、科技、人才、管理等優勢資源向河北流動，全面提升河北電子信息產業發展的質量和效益。

“從目前情況來看，河北應重點扶持中關村河北分園、清華大學重大科技項目（固安）中試孵化基地、正定中關村集成電路封裝測試產業園、白洋淀科技城等一批產業合作承接平臺建設。”省工信廳的官員表示。

企業科技創新能力亟待提升

電子信息產業要發展，企業主體是重點。

“十二五”期間，河北省電子信息產業發展涌現出的一批龍頭企業，如太陽能光伏領域的保定英利、邢臺晶龍；新型平板顯示領域的東旭液晶玻璃基板、誠志永華顯示；信息通信領域的四方通信、華美光電；半導體照明領域的同輝電子、鵬遠光電；行業電子領域的泰康醫學；集成電路領域的普興電子、華北集成等。

可以說，每一個企業的創業史（歷程），都是一部全面創新史。總結這些優勢企業的創新經驗，對于推進全省大眾創業、萬眾創新，建設一支強大的電子信息產業大軍具有重要啟示。

——要走“科技創造”之路

電子信息企業必須瞄準市場前沿，適應市場變化，加強研發能力，以高新技術研發為重點，研發并投產一批有自主知識產權、有自有知名品牌、有較高附加值、有市場競爭力的新產品，才能促進企業向產業鏈和價值鏈高端邁進。同時，要通過（積極）參與國家、行業標準制定、修訂，掌握標準制定、修訂的話語權，奠定企業在行業中技術領先的地位，加快從“制造”向“創造”的轉變。

——要走“科企聯姻”之路

在建立自有新產品研發中心、測試中心與數據中心及實驗室等技術研發團隊的基礎上，企業必須加強與北京、天津等國內知名高校、科研院所建立戰略合作伙伴關系，通過贊助、買斷、提前介入科研中試、小試項目、共建研究機構等辦法，建立緊密的合作關系，形成產學研相結合的機制，加強對行業共性、關鍵性、前瞻性技術的聯合開發，增強企業技術研發能力，降低技術創新成本。

——要走“招才引智”之路

依托高校、職業技術院校，企業要創建訂單式培訓和定向人才培養基地，重點培養具有專業知識和管理經驗的復合型人才，適應國際競爭環境的人才需求。積極探索按勞分配和按要素分配相結合的分配機制，對優秀技術人才采用股權、期權等各種分配激勵方式。加大對科技創新人才、領軍人物和優秀創新團隊的獎勵力度，從住房、子女入學等方面幫其解決后顧之憂。

——要走“融合互動”之路

緊緊圍繞鋼鐵、石化、玻璃、建材等傳統產業轉型升級的需求，大力發展應用電子產品、工業軟件、生產性信息服務，加強產業鏈各環節的協調互動，增強產品、網絡與服務的垂直整合能力，提高技術裝備水平、產品的技術含量和產品附加值，推動電子信息產品制造、軟件開發、通信服務的融合創新和互動發展。

——要走“聚集發展”之路

積極融入園區“扎堆”發展，利用園區標準廠房、研發測試、項目孵化、電子商務等配套設施建設的優勢，壯大企業規模。通信網絡、平板顯示、集成電路、半導體照明、光伏、行業電子等行業龍頭企業要發揮帶動效應，通過兼并重組等形式，把資源分散、無法形成獨特優勢的中小企業進行整合升級，延伸產業鏈條，打造特色鮮明、競爭力強的電子信息產業集群。

政府角色不能缺失

電子信息產業的發展，離不開科學正確的引導，離不開創新激勵的政策，離不開寬松公平的環境。這些不是企業主體或整個行業所能完成的，需要我們的各級政府“站”出來，順應新一輪科技和產業革命的浪潮，站位“互聯網+”的風口，積極搭建高效審批、人才聚集、金融服務、招商引資等方面的優質平臺，使之在構建綠色、循環、低碳的現代產業體系過程中發揮更大作用。

——搭建高效審批平臺

要加快轉變政府職能，創新服務方式，完善服務內容，提升服務能力。一方面，優先安排重點電子信息項目。可適當降低投資門檻，優先列入省和設區市、省直管縣（市）重點建設計劃。對符合有關要求、達到用地標準的項目，優先安排用地指標；另一方面，按項目建設規劃確定的時間順序，分期分批地為企業解決項目建設用地指標問題。此外，開辟行政審批綠色通道，提供“一站式”服務，允許項目承建企業采取邊設計、邊建設、邊辦理行政審批手續的模式，以搶占發展先機。

——搭建人才聚集平臺

要完善國內乃至國際頂尖人才的吸納和培養機制，積極組織高質量的國內、國際學術交流活動，為信息技術人才創業創造良好氛圍。同時繼續貫徹落實省政府“巨人計劃”，圍繞“愛才、育才、引才、聚才、用才”五個重點，著力引進一批既懂技術又擅長管理的復合型人才和產業領軍人物。充分利用我省和京津教育資源，培養多層次的電子信息專用人才，每年培養100名高級研發人才。建立“環境留人、事業留人、待遇留人、感情留人”機制，研究制定相關激勵措施。

——搭建融資服務平臺

要堅持多措并舉，從財政稅收、專項資金、銀企合作、政府采購等方面制定措施，全力解決企業融資難的瓶頸制約。落實財政稅收優惠政策，爭取更多國家資金支持。整合各類專項資金，將年度省科技專項資金、戰略性新興產業專項資金、工業技改資金各自安排一定數額，相互配合，綜合采用補助、貼息、股權投資等多種方式，對重要項目給予集中支持。同時，組建戰略性新興產業創業投資引導基金，吸引更多社會資金投入信息產業。推進銀投政企合作，為企業拓寬融資渠道搭建平臺。細化鼓勵創新的政府采購政策，將龍頭企業高新技術系列產品納入政府采購目錄。

——搭建招商引資平臺

要抓住國內外電子信息產業鏈和產業群整體轉移的趨勢，發揮我省地處環渤海省市信息產業帶的區位優勢，積極探索吸引京津產業及大集團大公司加工制造基地落戶我省的政策措施。以規劃和項目庫為基本依據，合成大項目、大產品和產業鏈，重點瞄準世界500強、國內100強電子信息企業實行產業定向招商，與國際友好城市及發達地區政府、工業園、商會、電子行業協會實行全方位對接，實現產業區域招商；保持招商政策長期性、連貫性，使電子信息產業的大企業、大項目、大品牌引得進，留得住。鼓勵企業在技術、資金、市場、人才等多方面與國外公司進行合資合作，在引進、消化、吸收、創新的基礎上，不斷提高自身競爭力，開拓海外市場，擴大市場空間，參與信息產業的全球化分工。