加強重點項目建設 推動河北加快發展
——省政協十一屆十三次常委會議大會發言摘登

省政協常委 趙國嶺

省政協常委 祁萬利

省政協常委 劉長鎖

省政協常委 徐 深

省政協常委 劉 勇

省政協常委 穆思山

省政協常委 徐光泰

威縣縣委常委、常務副縣長 商黎英

省政協常委、民盟省委副主委、霸州市政府副市長 張緯東

省政協常委、省總工會巡視員 郭俊苓

省政協常委、民建邢臺市委主委、市政協副主席劉勇

民革張家口市委主委、市政協副主席 李品軍

省政協常委、九三學社省委副主委 劉林平

省政協常委、民建廊坊市委主委、市政協副主席 徐光泰

加強重點項目建設 推動河北加快發展
——省政協十一屆十三次常委會議大會發言摘登

抓住重大歷史機遇 力推農業項目建設

省政協常委 趙國嶺

趙國嶺

適應我國經濟發展新常態，應對我省經濟下行壓力趨勢，省委、省政府狠抓重點項目建設，保證了我省經濟平穩健康運行。但在重點項目建設中，一些地方和部門對農業項目重視不夠，農業項目所占比重小、投資規模小。對此，應抓住重大歷史機遇，力推農業項目建設。

當前農業項目建設面臨三方面重大歷史機遇：一是發展現代農業的機遇。現代農業需要規模化投資支撐，可以承接各級財政對農業扶持性、引導性資金支持，而且會對大量社會資本產生很大吸引力，為農業項目建設創造了廣闊投資空間。二是社會主義新農村建設的機遇。新農村建設要辦好村莊道路建設、改廁、村莊綠化等一大批實事，有的可作為產業項目打捆實施，我省有5萬多個村，農業項目建設潛力很大。三是我省經濟結構深度調整的機遇。經濟結構深度調整，要求優選市場容量大、耗能耗材低、對環境負面影響小的項目，農業項目在這些方面的優勢是顯而易見的。目前，國內一批有實力的央企和民企開始聚焦農業領域投資，為農業項目建設提供了難得機遇。

農業項目建設需抓好四項重點工作：一是以現代農業園區建設為載體。省委、省政府最近提出，到2017年全省建成命名100個左右萬畝省級現代農業園區。現代農業園區可以實現優質資源的高效配置、農業項目的集聚，有利于促進產業融合，所以要作為農業項目建設的重要載體和抓手。二是以新型市場主體為主力。農民合作社、專業大戶、家庭農場、農業產業化龍頭企業、社會化服務組織等新型農業市場主體，是農業項目建設的主力軍。必須重視培育新型市場主體，依托新型市場主體謀劃項目、建設項目。三是突出項目謀劃。圍繞現代農業發展和美麗鄉村建設，聚焦九個方面，即糧棉油等大宗農產品的高產創建，畜禽、水產標準化規模（健康）養殖，水果、蔬菜、藥材、花卉等菜籃子產品標準園創建，農產品的精深加工，美麗鄉村建設的實事，休閑農業，農業基礎設施建設，農業生態建設，為現代農業提供保障的衍生服務業等。四是引進戰略投資。河北具有發展農業的良好基礎條件，貼近京津市場，還有豐富的素質高且廉價的勞動力資源。農業優勢原本就有引力，如果再把激勵優惠政策宣傳好，定會贏得戰略投資者青睞。

加快發展我省石墨烯戰略性新興產業

省政協常委 祁萬利

祁萬利

石墨烯是一種世界上最薄、最輕、最硬的韌性納米材料，具有高導電性、高韌度、高強度、高導熱性、超大比表面積等特點，在電子、航天軍工、新能源新材料等領域有著廣泛的應用，具備極其廣闊的產業應用空間和經濟價值。河北作為工業大省，處在經濟轉型的關鍵時期，又面臨著京津冀協同發展的重要戰略機遇，應該緊緊抓住石墨烯研發和產業化所帶來的重大商機，努力掌握未來科技競爭的制高點。為此建議——

由省政府牽頭，省科技廳、發改委、工信廳、財政廳等相關部門參與，聯合企業及相關科研院所，組建石墨烯產業化推進領導小組。制定我省石墨烯研發和產業化發展規劃，并將其納入河北省“十三五”規劃。

依托河北省石墨烯產業院士工作站和相關高校科研院所，聚焦石墨烯技術研發和產品制備技術，加快推進石墨烯產業技術研究院建設。聯合北京、天津乃至全國石墨烯研發企業、應用企業、高校、科研機構，組建京津冀區域石墨烯產業技術創新聯盟，促進創新資源優化組合，加快產業化進程。

推動國家層面對中國石墨烯產業發展的戰略部署和統籌謀劃，在國家重大科技專項——“重點新材料研發與應用工程化”中設立石墨烯產業專題。鼓勵全省石墨烯科研院所、企業申請國家重點基礎研究項目和重大產業專項，促進一批石墨烯國家重大專項的啟動。

加大省級層面的政策扶持力度。一是設立石墨烯產業發展專項資金，加大對石墨烯產業研發、生產、創新平臺建設的支持力度。二是積極對接國家、省“千人計劃”等人才工程，大力引進石墨烯領域的領軍型創業創新人才及團隊。推動在省高校相關專業增設石墨烯課程，加大對石墨烯產業科技創新人才、工程化開發人才的培養力度。

唐山是國內較早開展石墨烯研發和產業化的地區，相關技術均走在了全國前列。唐山市政府對石墨烯產業的發展非常重視，成立了石墨烯產業發展領導小組并設立了財政專項支持資金。應以唐山為基地，全力打造冀東石墨烯科技城“一園四基地”的空間發展格局。一園，即石墨烯科技產業園；四基地，即石墨烯新材料新裝備示范應用基地、石墨烯生物醫學示范應用基地、石墨烯電子光學技術示范應用基地和石墨烯國防航天技術示范應用基地。

在基礎性大項目建設中實行PPP融資模式

省政協常委 劉長鎖

劉長鎖

基礎性大項目建設是我省經濟發展的重要支撐，關系著河北經濟社會發展的全局。在經濟整體進入新常態的大背景下，省委、省政府積極應對各種困難和挑戰，全省經濟運行緩中趨穩、有所回升。為緊緊抓住京津冀協同發展的重要戰略機遇，建議創新大項目建設管理模式，優化大項目管理機制，推進實行PPP融資模式，加快大項目的引進和實施。

一、結合我省實際，研究制定《河北省關于推廣政府和社會資本合作（PPP）的指導意見》，明確扶持政策，優化管理體制，健全相關機制，大力開展自主招商，積極引進戰略投資者，進一步擴大項目增量，以PPP融資模式使民營資本更多地參與到項目中，以提高效率、降低風險，加快項目開發進度。

二、成立省級PPP工作機構，負責制定相關政策和構建PPP管理基本制度，為PPP各項工作提供堅實的組織保障。同時明確今后省財政廳在各類專項資金投放上，重點考慮優先支持PPP項目，以PPP模式加快和提高大項目建設速度和質量。對于已建成運營的項目，要運用PPP模式盤活存量資產，化解項目現有債務，創造更多現金流用于新項目建設。

三、由省政府牽頭，通過發改、財政、住建、交通、環保、水利等部門研究梳理，做好大型項目儲備工作，規范建立PPP項目儲備庫和專家庫。

四、建立我省PPP開發性基金，發揮金融的引導和促進作用。PPP項目通常投資規模巨大，期限較長。在項目建設與運營過程中，金融機構的綜合性服務是各參與方順利完成融資責任與融資過程的重要支撐。

五、加快PPP融資模式的立法進程，為合作雙方提供法制保障，解決相關法律、部門規章和規范性文件銜接不暢甚至相互沖突的問題。

六、完善機制，加強監管力度，保障PPP參與各方的利益。一是做好PPP項目立項和特許經營者選擇時的準入監管，加強項目建設運營時的績效監管，及時解決市場失靈，保護投資者利益。二是做好界定私人部門投資主體范疇工作，根據專業資質、財務實力、管理經驗、技術能力和信譽等因素擇優選擇誠實守信、安全可靠的合作伙伴。三是根據風險應由最有控制力的一方承擔、風險分擔與所獲收益匹配、風險承擔意愿等原則，合理分配政府部門和私人部門的風險，減少風險發生的可能性和風險發生后造成的損失。四是在稅收和相關費用方面提供一定的優惠政策，確保私人部門實現合理的預期利潤。

依托項目建設打造河北沿海率先發展增長極

省政協常委 徐 深

徐深

在省委、省政府的正確領導和省直部門的大力支持下，滄州市委、市政府全力實施沿海開放帶動戰略，牢固樹立抓大項目就是抓大發展、抓好項目就是抓創新發展理念，立足于把渤海新區打造成河北沿海率先發展增長極和京津冀地區新的經濟增長極，建設了一批大項目、好項目，有力促進了港口、產業、新城、腹地協調發展，渤海新區已經具備了大發展快發展的基礎條件和機遇優勢。

要長期保持快速發展的良好態勢，真正在全省發展中發揮支撐帶動作用，建議省委、省政府繼續給予高度關注和大力支持—— 一是著眼打造河北沿海率先發展增長極和京津冀新的增長極，加大對渤海新區重點項目建設的支持力度。爭取國家層面加大力度推動海興核電項目與山東方面的協調對接；將渤海新區與曹妃甸區一并作為我省京津產業轉移的重要承接地，優先支持渤海新區石化產業發展，將國家布局河北的石化基地煉油、乙烯、芳烴等生產規模及項目適量分配給滄州，支持滄州3大央企煉油企業和4家具有國家資質的地煉企業發展混合經濟，協調追加滄州原油指標供給。二是著眼增強對京津冀及廣大腹地的輻射帶動能力，加大對渤海新區基礎設施建設的支持力度。協調國家海關總署盡快啟動黃驊港綜合保稅區驗收程序，爭取早日獲批；推動黃驊港綜合港區口岸正式開放；簡化港口專業碼頭審批手續、縮減審批時間，同時，支持渤海新區集裝箱發展和糧食、木材等大宗商品進口；加快推進石（衡）滄港城際鐵路、首都第二機場-滄州-黃驊港城際鐵路和石津高速支線等路網建設。三是著眼渤海新區在全省發展中所處的地位和發揮增長極作用，進一步明確渤海新區戰略發展定位。將渤海新區定位為京津冀協同發展的重要承載地、新型工業化基地、京津冀及廣大腹地的重要出海口，推動渤海新區上升為國家級開發區、率先發展先行先試示范區，享受與天津濱海新區同等政策待遇。四是著眼有利于渤海新區長遠發展、科學發展，進一步理順工作管理體制。借鑒天津濱海新區做法，盡快理順渤海新區管理體制，建立“行政區統領、功能區支撐、協調區加快”的管理模式，減少管理層級，實現精干高效管理，為打造河北沿海率先發展增長極和京津冀新的經濟增長極提供強有力的體制保障。

推進項目建設改造提升玻璃產業

省政協常委 劉 勇

劉勇

目前邢臺市玻璃產業發展呈現出以下幾個特點：一是由低端向高端轉變。二是由玻璃原片為主向深加工為主轉變。三是由普通建筑玻璃向節能安全、工藝美術、先進制造、電子光學和新能源玻璃轉變。但是，依然存在諸多制約玻璃產業發展的因素，主要表現在以下幾個方面：一是土地制約。項目建設用地指標緊缺，制約項目建設。二是資金制約。由于國家宏觀調控等因素，企業不易取得貸款支持。三是環保壓力大。高壓下的環保治理導致玻璃企業生存空間縮小，轉型升級成本提高。四是玻璃產品出口困難。我國取消了玻璃產品出口退稅政策，限制了平板玻璃發展，但也對玻璃深加工項目和玻璃深加工產品出口造成不利影響。因此建議：

（一）加大對玻璃原片企業技改和玻璃深加工項目支持力度。玻璃深加工產品應用領域越來越廣闊，建議省、市政府及相關部門加大對玻璃原片生產企業技術改造項目、玻璃深加工項目的支持力度，在項目用地、固定資產投資貸款等方面給予更多扶持幫助。

（二）將玻璃深加工等高檔產品納入出口退稅范疇。從國家、省級層面對玻璃深加工產品繼續給予出口退稅優惠，鼓勵引導企業大力發展玻璃深加工項目。

（三）出臺建筑玻璃強制性節能標準。據悉，我國建筑能耗占總體能耗高達35%，而建筑能耗的50%是通過門窗流失的，玻璃在門窗中的比重又占到了70%-80%，這充分說明應用節能玻璃對節約能源意義重大。目前，國外發達國家大多制定了相關建筑玻璃節能標準，而我國在該領域仍沒有出臺相關政策。建議盡快研究制定出臺建筑玻璃強制性節能標準。

（四）加大對環保資金補助力度。現在要求所有玻璃企業都要配建脫硫、脫硝等環保工程，初步測算需要資金8億元以上，資金缺口大，企業成本要升高20%-30%。應加強對配建脫硫、脫硝等環保設施的企業和項目的資金支持，加快轉型轉產步伐。

（五）加強正面報道，保障生產經營融資需求。對玻璃、鋼鐵、水泥等產能過剩行業，符合市場準入條件、產品符合國家標準和市場需求、環保和能耗達標、生產經營良好的企業，應加強正面報道，減少負面宣傳，保障企業正常的融資需求，防止金融機構隨意抽貸、減貸、壓貸。

法律服務為重點項目建設保駕護航

省政協常委 穆思山

穆思山

十八屆四中全會決定指出：“實現經濟發展，必須更好發揮法治的引領和規范作用。”法律服務隊伍作為處理法律事務和防范法律風險的專業力量，在服務和保障重點項目建設方面具有獨特的作用。

重點項目建設需要法律服務和保障。一是促進政府重大投資項目立項決策科學化的客觀需要。法律專業人員可以協助政府從法律上對項目是否符合國家產業政策、是否符合相應的規劃要求，進行可行性分析，提出專業法律意見，防止立項風險評估不到位而出現重大投資損失。二是服務保障重點項目建設健康運行發展的重要內容。律師、公證、司法鑒定等法律服務機構，可以為重點項目的招商引資、兼并整合、契約維護、生產經營、招投標活動等提供專業服務，幫助避免或減少法律風險。三是提升政府應對社會穩定風險能力和水平的有效舉措。聘請專業法律顧問，提前預測項目對民生及社會穩定的影響，可以使政府更加合理地決策，針對問題及早制定預案。

法律服務重點項目機制亟待進一步完善。一是法律服務重點項目建設的廣度和深度不斷拓展，但法律服務的法定地位和效力從制度上還不夠明確。二是政府部門發揮法律服務人員職能作用的意識愈來愈強，但法律服務購買機制尚待進一步完善。三是項目建設對法律服務的需求愈來愈多，但法律服務自身的業務轉型升級還不能較好地滿足經濟發展戰略需要。

努力提升法律服務重點項目的能力和水平。一應明確重點項目建設中法律服務的法定地位。從制度上進一步明確在政府重大投資項目的立項審批環節和招投標環節，應由法律專業人員進行合法性審查，并提供相應法律意見。二應建立重點項目建設購買法律服務招投標機制。積極推動相關政府部門以招投標形式面向整個法律服務行業購買法律服務，促進政府對法律服務資源的合理利用。三應加強對法律服務人員服務重點項目建設的指導。建立省政府相關部門溝通合作機制，積極為法律服務重點項目建設搭建平臺。進一步完善組團式、集成式、一站式的服務機制，積極在承接京津功能疏解、產業轉移、要素輻射方面發揮好作用。建立《京津冀司法行政工作協同發展框架協議》，建立健全法律服務人員跨區域流動機制，為法律服務重點項目建設提供有力的人力資源支撐。

進一步優化我省項目建設環境

省政協常委 徐光泰

徐光泰

近年來，省委、省政府高度重視項目建設，各地為推進項目建設做了大量的工作，但仍存在審批環節多、服務不到位、要素吸附能力差、大項目少、項目資金短缺、用地指標緊張、征地拆遷難等問題。建議如下——

一、完善服務機制，進一步改善項目建設環境。完善權力清單制度。政府部門由管理向服務、監管職能轉變。建立項目審批“綠色通道”制度。推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和責任追究制，為投資者提供“一站式”服務。健全項目服務機制。實行“全程代辦制”，負責協助企業解決手續跑辦、建設過程中的難題。制定出臺優惠政策。在國家政策法律法規允許的范圍內，研究制定我省優惠政策，吸引企業投資。

二、更新發展理念，不斷優化項目結構和布局。一是充分發揮市場主導作用。針對內資、外資分別制定“負面清單”，按照“非禁即入”原則，在產業投資、基礎建設乃至一般公共服務領域向非公企業和外資放開。二是充分發揮政府引領作用。利用京津產業轉移的機會，打造我們自己的核心產業集群，逐步把“兩高一低”的傳統產業變成現代產業，把代表未來發展方向的戰略性產業變成支撐性、主體性的產業；堅持全省一盤棋，避免搶抓同類項目引起過多內耗。

三、拓寬融資渠道，進一步加強項目融資力度。加大重點項目引入民間投資力度。支持民間資本進入交通、能源、水利、生態、醫療等領域。探索發展股權投資基金和創業投資基金，鼓勵民間資本投資于新興產業、先進制造業。加大擔保力度。使信用好、有前景的企業獲得更多融資機會。支持重點領域項目開展股權和債權融資。鼓勵企業通過上市、發行企業債券、短期融資券等方式，籌措更多資金。

四、完善各項政策，著力破解項目建設用地難題。強化資源傾斜機制。把有限的土地資源優先向產出高、效益好的項目和區域傾斜，防止過度流向房地產領域。加大清理閑置低效用地執行力度。依法依規收回閑置土地，緩解供地緊張的局面。依法做好征地拆遷工作。對擬建重點項目用地要超前做好土地調規，依法依規確定征地拆遷補償標準，及時兌現補償資金，努力保障征地戶、拆遷戶的合法權益，加大依法強制執行工作的力度，保證項目順利建設。

招商為基項目為本促進欠發達縣后發崛起

威縣縣委常委、常務副縣長 商黎英

商黎英

威縣以招商為基、項目為本，實現了后發崛起，被譽為“威縣現象”“威縣模式”，成為全省唯一縣級綜合改革試點。

頂層設計，搞好規劃引領。工業打造“3+2”（電子信息、汽車及零部件、農產品深加工三個主導產業，通用航空、新材料兩個新興產業）產業體系，農業打造“三帶一園”（沿西沙河優質經濟林帶、沿106國道高效蔬菜帶、沿金沙河畜禽養殖帶及4.5萬畝現代農業園區）產業布局，服務業抓好“八大市場”和物流園區，引領招商方向。

機制創新，提升招商效果。考核獎懲，年度考核權重占到70%，提拔重用干部向招商和項目傾斜；精準對接，制定《招商引資工作流程》，細化為6個階段23個環節；考察評估，新上項目嚴格開展產業政策、投資強度等六項評估；全面開放，推進13個領域招商；市場運作，深化駐外招商、委托招商。近年引進億元以上項目64個，實施省重點項目21個，與順義區共建“威縣·順義產業園”。

做強園區，搭建堅實平臺。工業園區突出“產城互動、管理改革”，形成省級開發區和汽車配件、新型建材兩個市級園區“三區鼎立”格局；突出“專家治園、市場運作”，“威縣·順義產業園”采取雙方共同派員成立管委會體制，順義區政府推薦曾創建北京現代汽車園區的徐海松擔任常務副主任。農業園區，借鑒工業園區管理方式成立管委會，成為全省唯一的國家級農業綜合開發現代農業園區。

深化改革，創優投資環境。破審批之難，成立全省第一家行政審批局，實現“一枚印章管審批”。破資金之難，引進中國銀行、邢臺銀行，成立四家融資擔保機構。破用地之難，在引大項目“帶地”的同時，深入挖潛“換地”，嚴格規劃“省地”。破用工之難，出臺《保障重點企業用工的優惠政策》，建成集咨詢培訓、勞務對接等于一體的“就業用工服務110”。

強化扶持，壯大主導產業。每個項目均實行縣級領導、銀行行長、引進單位、政法干警、代辦人員“五位一體”分包。每年確定50家骨干企業，實施擴能增效。出臺《扶持引導企業做大做強，提升產業發展水平的若干意見》等，強化專家指導、融資上市、高新技術扶持。近年新增規上企業連年居邢臺第一，去年3家企業成功上市，實現了零突破。

〔開欄的話〕今年，京津冀協同發展進入全面實施階段。為充分調動全省各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員的積極性、主動性、創造性，推動京津冀協同發展，省政協決定，以全省政協委員為主體，動員住冀全國政協委員和省市縣政協委員“四級聯動”，開展“我為京津冀協同發展獻一計”活動。本刊從第5期起，摘要刊發委員們為京津冀協同發展而建的諍言、獻的良策，為讀者打造推動京津冀協同發展的政協“好聲音”。

立足于區域比較優勢，合理配置資源

省政協常委、民盟省委副主委、霸州市政府副市長 張緯東

京津冀地區不僅包括發達的北京市和天津市，還包括河北省內多個經濟發展較落后的城市。因此，區域經濟發展要充分依據京津冀地區城市的不同特點和不同功能進行明確定位，充分發揮各城市和地區的要素稟賦優勢，積極促進京津冀地區經濟的協調發展。比如，北京市和天津市可重點發展第三產業，依托其有利的人才和市場優勢，發展高科技產業；而河北地區可著力發展第一和第二產業，同時努力依托北京市和天津市的資源優勢努力發展其高科技產業。京津冀地區要充分發揮各城市和各地區的區位優勢，努力創建一個統一的區域環境，提高區域內的資源配置效率。

創新搭建就業平臺促進農民工“合理就業”

省政協常委、省總工會巡視員 郭俊苓

企業“用工難”、農民工“就業難”是一對客觀存在的矛盾。這里面因素很多，但是信息不對稱也是一個重要因素。在石家莊市裕華路西大街的交叉口、裕華路長途客運站、115路公交車石閆路終點站附近等地，有一大批農民工自發組成了勞務市場，等待招工，既浪費時間，又浪費人力。破解京津冀協同發展過程中的這一對矛盾，多渠道促進農民工合理就業，各級政府和工會組織責無旁貸。應該充分了解企業在基礎設施建設、產業轉移、轉型升級過程中所需的各類人才，充分了解農民工年齡、文化程度、就業訴求等方面的基本信息，為雙方搭建多元化、多渠道的就業平臺，減少企業用工和農民工找工作成本，進一步優化發展環境，吸引更多“金鳳凰”落戶河北，又可促進農村剩余勞動力轉移，形成一個良性的循環。

整合旅游資源，做好大旅游規劃

省政協常委、民建邢臺市委主委、市政協副主席劉勇

在京津冀協同發展國家戰略下，旅游合作是各方行動最快的領域之一，河北旅游業是京津冀區域最大的受益者，從北京沿太行山東麓一直到河北南部的涉縣，也就是將北京到贊皇的“京贊公路”和平山至涉縣的“平涉公路”等穿行在太行山中公路沿北起野三坡，南至媧皇宮的幾十個景點串起來，如果有條件的話，可以將現有的平涉等公路進行一些加寬，將河北的豐富的旅游資源形成一個大的旅游鏈條。可以做菜單式的太行幾日游，把沿途景點列出，供游客選擇。

加快張家口高速鐵路建設推進京津冀旅游業協同發展

民革張家口市委主委、市政協副主席 李品軍

積極謀劃修建張家口通往天津、石家莊、唐山、秦皇島、呼和浩特、太原、大同等地的高速鐵路，或借用現有高鐵線路進行延伸。天津是通往華東、東北、山東等地的重要鐵路樞紐，天津市共有505趟列車，要重點加大省內各市與天津高鐵線路的謀劃，擴大我省的腹地范圍，結束從天津乘火車去石家莊途徑北京的可笑行程。我省北部張、承兩市如能和天津、呼和浩特、秦皇島有較為快速的直達火車，可實現游客“朝游草原夕看海”的旅游夢想；張、承兩市通往南部如有直達石家莊方向的高速列車，或可實現游客“朝游黃帝城，夜做黃粱夢”的旅游愿望。

構建京津冀協同發展的科技組織體系

省政協常委、九三學社省委副主委 劉林平

一是在區域層面建立京津冀科技協作機構。京津冀三地政府是京津冀科技合作的主要組織和實施者，建議三地分別成立京津冀科技合作規劃領導辦公室，致力于對影響基礎研究和高技術前沿研究的重大問題進行研究、協商和解決，具體負責協調區域科技發展規劃、跨區域的大型研發項目的合作、制定區域技術創新政策，組織各種科技交流、信息發布和科研成果的推廣與轉化服務等。二是組建京津冀專家咨詢制度，針對京津冀科技合作中出現的問題進行商討。由科技合作組織定期舉辦京津冀科技合作研討會，就京津冀科技合作的領域、合作中出現的問題、三地科技發展機制等提供咨詢并提出建議，確保京津冀科技合作取得順利進行。

加快產業協同創新的對接渠道建設

省政協常委、民建廊坊市委主委、市政協副主席 徐光泰

京津冀產業協同創新能力弱于長三角、珠三角地區。因此，京津冀首先要通過地區產業定位、產業轉移等規劃有目的地提升落后區域的產業水平；其次區域自身則要通過項目引進、技術學習等形式提升自身創新基礎；再次，政府之間在產業發展上要深入合作，統一規劃編制三地產業發展計劃與創新規劃，構筑有利于資本、產權、人才等創新要素流動的市場體系，搭建京津冀創新資源共享平臺。此外，還可通過重大創新載體互動、重要創新園區共建、企業與高校研究院所共同技術攻關等促進技創新成果的示范、推廣和應用，促進北京的科技創新向天津、河北擴散，使北京的科技創新成果與天津、河北的產業形成有效對接。