甘泉潤心田 百姓樂開懷

劉浩軍+吳小平

“好呀！自來水進農家，我們夢寐以求的愿望終于實現了！我們不僅喝上了健康水、幸福水，大部分農戶還用上了洗衣機、熱水器、水沖式廁所！我們的生活條件不比城里差，打心窩里感謝水利部門為我們解決生活用水之憂！”1月21日，江西省永豐縣陶唐鄉石倉村86歲的吳文祥老漢樂呵呵地對我們說，字字句句飽含感激之情。

“過去，石倉村晴天用死水、臟水、臭水，雨天用渾濁水、泥沙水，影響村民健康。一遇旱災，村民們就要到遠離村莊10多里的山谷找水、挑水，耗費大量時間，有的村民還為此受傷。”陶唐鄉副鄉長林小明說，“水利部門一直在努力逐步解決我們鄉的喝水難問題，去年實施的農村自來水項目，解決了陶唐鄉7個自然村9千多人的用水問題。自來水管連接到廚房、灶頭，村民們至此從找水、挑水的艱難中解脫出來，告別了過去挑水喝的日子！”

永豐縣把農村自來水工程建設作為民心工程、德政工程、幸福工程來抓，縣水利局先后實施人獸飲水解困工程、農村自來水“戶戶通”工程和農村飲水安全工程，確保缺水鄉村群眾用上安全、放心的自來水，為新農村建設提供堅強的生活用水保障。

永豐縣2005開始實施農村自來水工程，到2013年完成總投資7766.07萬元，建設“千噸萬人”工程7座，“百噸千人”工程30座。千人以下工程86座，確保15.55萬農村人口喝上幸福水。

為了建好管好農村自來水工程，永豐縣建立了以縣長為第一責任人的農村自來水工作領導機構，完善了工作機制，切實擔負起領導和協調責任，全程為項目的實施排憂解難。縣水利局、發改委、財政局、國土局、農業局等部門和項目所在鄉村各司其職，密切配合，上下合力，各方聯動，多措并舉，共同推進。

縣水利局負責組織、指導農村自來水項目的實施、監管，項目所在鄉鎮政府負責對農村自來水工程的安全運行、生產經營和管理維護。縣發改委會同水利局做好農村自來水工程前期工作、工程建設與管理的監管。縣財政局按投資批復落實資金，嚴格資金監管。縣建設局整合農村自來水項目資金，讓城市自來水管網延伸至市區周邊農村。縣教育局配合水利局，建設農村中小學校自來水工程。縣環保局定期免費檢測、監測水質。加強對飲用水水源地的環境監管。縣供電公司保證農村自來水工程的用電負荷需求。縣國土局優先為農村自來水工程安排建設用地。縣農業局加強農業面源污染防治的監督管理。

永豐縣農村自來水供水模式因地制宜。根據鄉村特點和水源、水質等現狀，因地制宜確定農村自來水工程建設類型。推行城鄉管網延伸供水、水庫集中供水、聯村集中供水、分散供水四種模式，著力拓展自來水管網覆蓋面。

農村自來水工程資金籌措形式多樣。以政府投資為導向，在獲得中央、省級專項資金支持的同時，向社會多渠道籌集農村自來水工程建設資金，做到國家、集體、個人、社會資金一起上。縣政府將農村自來水工程建設納入公共財政范疇，落實項目前期經費和工程建設配套資金。鼓勵農村自來水工程受益農民籌資參與工程建設。嚴格項目資金監督管理，確保項目資金效益的正常發揮。發動農民用水戶協會對農村自來水工程建設資金的使用和水費計收使用進行監督，維護用水戶的合法利益。

實行質量監管全程跟蹤。項目實施統一設計、材料統一采購、建設統一標準、驗收統一辦法。農村自來水工程建設嚴格實行項目法人制、招標投標制、項目監理制、合同管理制。不給施工方返工補課的機會，一旦出現質量問題，項目主管單位立即據實上報紀檢等單位，將施工方清理出本縣水利建設市場。

明晰工程管理責任主體。注重工程建后管理，做到建管并重。農村自來水工程由工程所在鄉村擔負管理維護責任，水利部門監管。工程管理人員必須接受水利部門組織的專業培訓，考試考察合格后持證上崗，走出一條標準化建設、精細化管理、專業化經營的路子。切實考慮農民的經濟和心理承受能力，農村自來水工程供水實行微利經營或無利經營，按略高于運行成本或成本價收取供水水費，維持“水養水”。

“農村飲水安全問題，是農民最關心、最直接、最現實的問題之一。農村自來水工程不僅要建得起、管得好，還要讓受益農民用得起、長受益。”永豐縣水利局局長夏文云說，“為此，我們始終做到建管并重，確保農村自來水工程質量過硬、管理有方、水質優良、水價實惠、效益長遠、良性運行，讓農村自來水工程項目區群眾能夠即時、方便地獲得水量充足、費用負擔得起的優質生活飲用水！”

責任編輯：上官濤