論列寧“事實上的民族平等”觀及在中國的實踐

李冰冰

摘 要：平等：政治社會或經濟地位處于同一水平，沒有或否認世襲的階級差別或專斷的特權，民族生而平等，而民族平等是一般意義上平等概念的延伸，正如民族平等含義所闡釋：指不同民族在社會生活和交往聯系的相互聯系關系中，處于同等的地位具有同樣的權利，而民族平等是馬克思主義民族理論的核心，是解決民族問題和制定民族政策的重要支柱。

關鍵詞：民族平等，事實平等， 機會均等，預科教育

民族平等是馬克思解決民族問題的基石和制定民族政策的出發點，本文就列寧有關民族問題所作的“事實上的民族平等”的提法獲得的啟發和對現實的思想進行探討。

1 “事實上民族平等”提出的背景

列寧論述“大民族要以對待自己的不平等來抵償生活上實行形式的不平等”。從這段話中可以看出列寧從二個方面來闡釋，一是：民族之間存在事實上的不平等，二是：如果要是達到各民族平等，大民族需要對落后民族進行幫助，列寧認為民族事實上的平等表現在兩個方面，由于歷史和現實各種原因，各民族在政治、經濟、文化等方面都存在差異，所謂的“大民族”由于地理位置和現實條件、生活的環境一直處于優勢，而一些少數民族由于偏遠地區，物質基礎與東部地區存在很大的差異，還有另一方面，大民族主義思潮也會影響各民族間思想，心理上的不平等。大民族的民族優勢壓迫著少數民族，形成民族優勢感。

在我國，對于社會主義時期各個民族間事實上，認為消除民族間事實上的不平等一般要經過兩個階段，實行民主改革和社會改造即為第一階段。第二階段，大力發展各民族經濟文化事業，縮小這方面發展水平的差距，接近趕上先進民族發展水平，在此基礎上，國家出臺各項政策來促進解決民族之間事實上的不平等來實現民族間真正的平等，如：毛澤東同志多次指出在我國反對大漢族主義，也要反對地方民族主義的問題，周恩來同志也多次說過：要對歷史上的漢族對少數民族的欺負“還債”“賠不是”。在1982年9月，中國共產黨第十二次全國人民代表大會的政治報告，明確指出了社會主義民族關系的基本特征是平等、團結、互助。并指出“進一步發展各民族之間的平等、團結、互助的社會主義民族關系”，是我國社會主義民主建設的一項重要內容。1982年12月4日，通過《中華人民共和國憲法》的序言中指出“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家”在1984年的《民族區域自治法》明確規定：“發展平等、團結、互助的社會主義民族關系”從上面可以得出：國家從制定相關政策來保證和實現“事實上的民族平等”但在民族區域自治地方不僅從政治政策的制定，還是從經濟、教育、文化等多方面，多管齊下，對少數民族地區政策傾斜，接下來，從少數民族地區教育制度政策來闡釋“大民族怎樣對待自身的不平等來實現各民族之間事實的不平等。

2 “事實上的民族平等”在中國的實踐及問題

少數民族預科教育是我國高等教育的重要組成部分，在新中國成立后，黨和國家積極倡導開辦民族預科教育，《民族區域自治法》第71條中規定：國家舉辦民族高等學校，在高等學校舉辦民族班，民族預科，專門或重點招收少數民族學生，并且可以采取定向招生，定向分配的方法，從1950年起，中央人民政府批準了《籌辦中央民族學院試行方案》其中規定，中央民族學院任務之一是“為國內各少數民族實行區域自治以及發展政治，文化建設培養高級和中級干部”。隨著少數民族預科教育的發展，其政策也變的靈活化，層次化。1980年《關于1980年在部分重點高等學校試辦少數民族班通知》指出：高考制度改革以后，一些重點高等學校對少數民族考試降低分數線錄取，但存在由于學生文化水平太低，跟班上課有困難等情況，為了更好地為少數民族培育人才，決定從1980年開始，有計劃，有重點地在部分重點高等學校舉辦民族班，至此，民族預科教育的性質，任務和培養目標發生了重大變化，民族預科教育由原來單純的文化補習轉到了為全國重點高等院校培養，輸送合格大學本專科預備生方面起著特殊作用。但隨著國家對少數民族各項政策的傾斜，少數民族地區人們的經濟生活水平的提高，預科教育本身也如“體育特長生加分政策”，少數民族地區高考加分政策受到了質疑，預科生生源地控制不嚴，關注群體的不平等而卻忽視了個體不平等，從最初的只對招生特定貧困，偏遠地區少數民族考生為主，而現實卻將這一政策擴大對所有少數民族成員的優惠.這樣導致一些發達地區的少數民族地區學生享有同發達地區的漢族學生一樣優良的教育資源，而漢族學生卻不能享受同少數民族地區的預科教育優惠政策。而那些偏遠、高寒地區、山區、牧區的學生卻因那些別有用心的人認為預科教育能夠當做進入好大學，好專業的敲門磚，預科的門檻被人為抬高，而真正需要預科教育的人被競爭出局，原有國家辦預科的初衷變味了，預科教育政策的價值也蕩然無存，對此，國家必須要引起高度重視，維護民族之間事實上的平等，首先、應建立全國統一預科考核制度，嚴格審核生源地學生，嚴格控制和統一高中的生源和戶籍在大城市而非貧困地區的生源，真正做到“物盡其用”，并對那些虛假者進行嚴懲，真正保證教育的公正、公平性。這樣才能對得起大民族要對待自身的不平等來實現各民族之間事實上的平等。

3 國家對于“事實上的民族平等”提出的對策及現實思考

從上面關于少數民族預科這方面來說，不論從教育，還是經濟，文化我們真正要做到應該是共同團結奮斗，不斷縮小地區差距、民族地區差距真正實現少數民族地區公共服務的均等化。同樣，國家在加大對少數民族地區的扶持力度，幫助少數民族兄弟盡快脫貧，一些會議召開也充分說明這點。從最近召開的中央民族工作會議可以看出，此次會議受到了高度重視，會議指出：把握新形勢下的民族問題，民族工作的特點和規律，統一思想認識，明確目標任務堅定信心，決心提高做好民族工作的能力和水平。（1）強調黨的民族理論和方針政策正確性，中國特色解決民族問題道路的正確性。（2）加強民族團結，民族團結是我國各族人民的生命線。做到樹立正確的民族觀，堅定反對大漢族主義和狹隘民族主義，維護民族大團結（3）加大對邊疆地區，貧困地區實行差別化的區域政策（4）支持民族地區加快經濟社會的發展，注重改善民生，促進公平（5）大力發展特色產業優勢，增強民族地區自我發展能力，加快發展服務業逐步把旅游業做成民族地區優勢產業，增強民族地區自我發展能力。以上的措施反映我們黨和政府千方百計地把促進各民族共同繁榮發展的決策部署落到實處，堅定不移的走中國特色解決民族問題，萬眾一心，不懈奮斗，這不僅是在理論上發展了列寧的“大民族以對待自己的不平等來幫助落后民族達到事實上的平等”這一重要思想，并且在實踐上也充分體現。3

我國道家常說“授人以魚，不如授之以漁”我國在對少數民族加大投入扶持力度的同時，我們也要培養少數民族自身競爭力，培養少數民族干部，大力發展支柱產業和商品經濟，讓其能夠自食其力，自力更生，從而實現各民族共同繁榮，進而同心同德為實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗。

參考文獻

[1]列寧.列寧論民族問題[M].北京：民族出版社，1987.

[2]王龍國.王菊香.列寧”事實上的民族平等觀”[J]畢節學院學報.2006.（11）

[3]黎軍.田飛達.論我國民族預科教育的發展，意義和性質[J]民族高等教育研究.2013（10）

[4]中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會

[5]青覺。馬克思民族觀的形成和發展[M].北京：民族出版社，2004.06