大學生公民參與意識的特征及其成因分析

摘 要：大學生在公民參與意識中，呈現出參與主體的全民化與原子化，參與客體的廣泛化與碎片化，參與方式的多元化與兩極化，參與態度的主動性與被動性，參與目的的復雜性與矛盾性的特征。本文從經濟、政治、文化層面進行了探討，梳理這些特征的成因。

關鍵詞：大學生；公民參與；特征；成因

公民參與是當代民主政治建設的核心內容之一，也是現代國家實現善政善治的必要條件。大學生作為公民中文化程度較高的群體，公眾對其在社會責任感和公共事務參與上有著較高的期待。其公民參與的表現不僅是其自我完善、全面發展的需要，也是推進我國社會治理現代化的必然要求。

1 公民參與和公民參與意識的含義

所謂公民參與，其含義的界定有廣義和狹義取向之別。狹義取向的公民參與主要指普通公民參與政府決策制定和公共治理的制度性參與行為。狹義取向認為，不僅參與主體范圍應當限定在非職業化政治活動者，參與路徑也應當排除選舉等普通政治權利和街頭抗爭、群體性事件、維權活動、非法上訪等非制度化因素。這一定義的內涵已經接近“政治參與”。廣義取向定義為，公民參與即公民影響公共政策制定和公民生活的一切行為。不僅涵蓋制度化非制度化的政治生活參與方式，也應包括所有關于公共利益、公共事務管理等方面，如社會領域、文化領域、倫理道德領域的參與。其中，公民的政治參與是最核心的組成部分。本文傾向于廣義的公民參與定義。

在公民參與廣義定義的基礎上，公民參與意識應當定義為：一定社會的公民對參與國家政治生活、社會生活和其它公共事務管理的認知和意愿，以及由此反映出的價值觀念。而大學生公民參與意識，是指一定時代條件下作為參與主體的大學生對政治、經濟、社會和文化的現狀的基本認知和態度，以及由此反映出的價值觀念。

2 我國當代大學生公民參與意識的特征

我國大學生公民參與自新中國成立以來，幾經嬗變，從建設新中國的理想信念驅動，到文化大革命時期的全民動員，再到改革開放初期改變落后面貌的迫切簡單化，最后落腳在九十年代以后商品經濟大潮中的務實。在當前的時代條件下，大學生公民參與意識表現出參與主體的全員化與原子化，參與客體的廣泛化與碎片化，參與方式的多元化與兩極化，參與態度的主動性與被動性，參與目的的復雜性與矛盾性的特征：

1. 參與主體的全員化與原子化。一方面，隨著理論素養的提高與知識面的擴大，大學生的關注點擴展到了公共議題的所有層面，參與主體也呈現全員化特征。大學生公民參與的主體性意識增強，參與能力也在不同程度上得以提升。另一方面，以獨生子女為主要構成部分，習慣于衡量標準自我中心化，又缺乏公共交往經驗的新一代大學生不太善于處理“主體——客體——主體”的關系，因而導致交往理性缺乏，共識度低，協同性差，表現出公共話題的個人化，個體話語的絕對化等“原子化”特性。

2. 參與客體的廣泛化與碎片化。隨著大學生對國家與社會認識的深化，不僅傳統的以時事政治為載體的政治生活依然占據公共議題中較為顯著的位置，社會和文化等領域具備公共性的部分，包括公用事業、文教衛生、社會保障、社會管理、公益事業、社會自助、社會改造等，也逐漸進入他們的視野。與此同時，由于個體背景、經歷、興趣等多種因素的差異，以及網絡時代信息碎片化的趨勢，大學生對對象的關注分歧極大，甚至同一主體在較短時間的關注熱點都可能發生較大改變，出現對象“碎片化”的特征。

3. 參與方式的多元化與兩極化。影響公共決策和公共生活的制度化公民參與方式都出現在大學生的公民參與活動中，如競選、投票、結社、對話、辯論、聽證、動員、宣傳、協商、調解等。由于大學生社會化程度的加深，一些原本與大學絕少關系的非制度化公民參與方式也出現在大學生的公共生活中，如串聯、行賄、宣泄等。隨著網絡信息技術的發展，如即時通訊軟件如QQ、微博、微信等新的渠道廣泛使用，也使得公民參與的方式更加豐富。然而，參與渠道的擴展并沒有帶來大學生公民參與的劇增，反而由于信息充實與消遣方式豐富化導致部分大學生生活更行封閉。“大學生在新媒體環境下的公民參與行為總體水平一般，且其中‘表達及互動性公民參與和‘行動性公民參與均呈現消極傾向。”[1]

4. 參與態度的主動性與被動性。在物質條件較為豐富的社會中成長的新一代大學生，思想更加獨立，表現出較強個體獨立性以及強烈的自主意識，對新鮮事物充滿熱情，在遇到公共議題時，能夠主動地接觸和思考，在日常交流與網絡評論中表現出良好的參與感。同時，作為自我觀念突出的當代大學生，對待事物的判斷標準，更多依賴情感，不會考慮社會責任與現實需要，面對不感興趣的事物時，往往表現出冷漠的態度。在各種宣傳動員活動中，相當多大學生表現出懾于權力、礙于情面的被動參與態勢，即使是主動參與，也更多停留在口頭交流與網絡評論，實踐意識上依然呈現被動和消極特征。

5. 參與目的的復雜性與矛盾性。由于中國一百多年來經歷了極其復雜而劇烈的變革，如今又處在了轉型的關鍵時期，各種思潮的尖銳碰撞，各種觀點的激烈交鋒，歷史與現實，傳統與現代，交織糾纏，泥沙俱下，難以理清。各種因素作用的結果，是大學生公民參與目的的復雜性與矛盾性。既有彰明理想信念的群體共識與個體實踐，又有利益驅動的群體選擇與話語回避。個體利益優先的選擇潛規則與話語塑造的顯規則運用純熟，構成了一幅極度理智抉擇下的虛偽群生像，也即錢理群所說的，“精致的利己主義者”。

3 當代大學生公民參與意識特征的成因

1. 經濟層面。“‘思想'一旦離開‘利益，就一定會使自己出丑。”經濟基礎的進步為大學生乃至整個社會公民參與提供了可能。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，傳統利益格局被消解。科學技術的進步促使世界扁平化，公民意識不斷增強，為提高公民參與水平和質量提供了了良好的基礎。同時，伴隨物質條件的改善，價值觀出現商品化的表征，拜金主義、享樂主義和極端個人主義泛濫于大學生日常生活領域。大學生更加關注現實物質利益的增加，而對于利益驅動不足的公民參與缺乏實踐動機。

2. 政治層面。制度變革的驅動與執政基礎的穩定性追求使得擴大公民參與成為由上到下的共生性目標，也是大學生公民權利覺醒的必然選擇。然而，平臺設計的缺陷，使得大學生公民參與的制度化選擇不足，渠道不暢，從而抑制了參與行為與參與意識。

3. 文化層面。家國同構的政治思維一直是中國傳統政治文化的一個本質特征。即使進入現代社會，“官本位”，“臣民化”基因仍被延續到當前政治生活中。而傳統“士”精神的衰落，又失去了制約這一基因的既有力量。正如托克維爾所言：“專制者不會請被統治者來幫助他治理國家，只要被統治者不想染指國家的領導工作，他就心滿意足了。”

參考文獻

[1] 姜珊.新媒體環境下大學生公民參與行為的實證研究[J].東方企業文化，2015，（5）：282-284

[2] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1972：103。

[3] [法]托克維爾.論美國的民主[M]，董杲良譯.北京：商務印書館，1993：625

作者簡介

李浩，私立華聯學院思想政治理論課教學部教師。