關于大學村官有所作為的幾點建議

苗海芳　姬俊波

摘 要：大學生村官的有為與不為，直接影響著建設中國特色社會主義新農村，針對農村實際情況，根據大學生村官的現狀，政府正應完善管理制度，讓大學生村官自愿長期獻身于農村服務，建設激勵大學生村官的創業機制，使大學生村官真正成為建設新農業的帶頭人。

關鍵詞：大學生村官；有為；不為

大學生村官成為新時代農村創新發展的一支新生力量，對于每一個大學生村官來說，希望有所作為，在村官這個位置上能夠實現自己的人生價值，甚至不懼于所要面對的許多不可預知的困難。當你經過多年的村官鍛煉后，不可否認，有的村官確實改變了原有的村面貌，獲得了村民的好評。然而，也有的村官入鄉隨俗中在混日子，過了幾年仍舊是原來的村樣子。村干部工作是否到位，村治的好壞，一目了然。這是村官的有為與不為最好的實證。那么，如何讓大學生村官有所作為，其實，作為村官根據親身感受，我認為還需要有如此幾點建議：

1 完善管理，讓大學生村官獻身農村服務

當前，城鄉一體化建設、新農村建設、農業現代建設迫切需要一大批具有現代知識、現代思維和現代眼光的優秀大學生。農村需要的是真正愿意扎根的干部，農民渴望的是真心帶領他們致富的領頭人。政府在管理方面，要將走進農村、走進基層、走進社會最底層的大學生村官留在農村，使他們能真正安下心來建設農村、服務農村與基層，還需要做好如下工作：

1、完善大學生村官制度

從保障制度、培訓制度、升遷制度、競爭制度等方面完善保障制度，解決好他們的薪資與出路問題。只有如此，大學生村官才不至于因制度原因而流失，才能保障大學生村官留在基層、服務基層的決心與信心。要把提高大學生村官待遇作為一件大事，完善從縣、鎮、村共同負擔的保障體系，為大學生村官解決后顧之憂；要使大學生村官的優勢與特長得到最大發揮，給他們安置最適合的崗位；要進行多領域鍛煉與嘗試，在合同期滿后可以考慮延長合同，但要有相關優惠政策。同時，政府應該搭建有效創業平臺，為他們搭建各種施展才華的創業條件。譬如，可以成立大學生創業中心，搞好創業培訓，相關部門要幫助其科學謀劃、多方協調，可以幫助大學生設立創業基金并提供稅費減免，降低審批門檻和提供項目論證與信息服務、幫助解決難題等綜合扶持。另外，創造政策優勢，使他們從現有的村級組織中獨立出來，擺脫原有壓力型體制的束縛，為從經濟、行政型職能向社會服務型職能轉變提供組織基礎，使大學生村官有一定的獨立行使權力，為村里創業打下根基。

2、把好村官準入門檻，實行定期教育和考核

在用人機制方面，政府應該選擇那些能真正扎根農村的，而不是選擇那些僅僅把村官作為跳板的大學生。選好大學生村官要側重選拔與農村工作相關的專業，如農業或其他專業的大學生，符合當地創業項目相符合的大學生，選拔熟悉鄉村情況或有農村生活體驗的學生，避免其因不適應而無法勝任工作，甚至有很多成為短命村官；必須選派立志服務農村的畢業生，堅決避免選入把大學生村官作為跳板的學生。另外，村官的工作歷程也是社會學習實踐與現有技術更新學習的過程，為了避免村官一崗到位，很難再進修充電教育，讓一些村官滿足于現狀，必須對他們實行一年、二年或三年的繼續充電教育，以便對村官的思想進行更新，對現有實用技術進行創新，并與其他村形成相應的溝通活動，向優秀村官學習其可取以經驗，同時，對于適合村與村之間的共創項目，可以形成一個相應產業基地，把小項目做大，實現產銷一條龍的良好效應。另外，將大學生村官任職期間的表現與考核結果存檔。要建立績效獎金，對表現優異、作用明顯，為鄉村創富做出重要貢獻的優秀大學生村官，進行獎金激勵，尊重和滿足大學生村官發展的基本物質需求，穩定其經濟地位與社會地位，激發他們的工作熱情，努力工作成才。

2 讓大學生村官擔任科技特派員

如果大學生村官是帶動村里致富的一個火種，村官是引燃農村新天地的帶頭人。因此，村官必須有執行這個擔當的重要條件。因此，讓大學生村官擔任兼任科技特派員無疑是最好的選擇。

1、匯聚資源，激發干事熱情。

科技部門應在配合大學生村官組織部門工作的同時，積極整合相關涉農部門、團委、鄉鎮等部門的政策和資源優勢，充分運用大學生村官創業扶持政策和各項惠農政策，將大學生村官全部納入科技特派員隊伍，鼓勵領辦、自辦農民專業合作社，聘請農業專家和技術人員擔任首席農藝師，提供相應的技術服務、項目服務、資金服務等，及時解決缺技術、缺項目、缺資金等“瓶頸”問題，降低創業門檻、創業投入和創業風險，為鼓勵大學生村官科技特派員的創業干事開辟安全的綠色通道。

2、加大力度，增強村官創業硬件

加大政策幫扶支持，增強創業富民硬件實力。使各個部門聯動，凝聚創業富民整體合力。為幫助大學生村官解決在創業富民工作中遇到的技術、市場、經驗等要素制約問題，可以由組織部、人社局、經信局、財政局、金融辦、農工辦、科技局等單位組成的大學生村官創業富民工作領導小組，負責研究制定政策，舉辦創業技能培訓班，組織外出考察學習等。同時，該縣從人社、農業、科技、龍頭企業等部門聘請技術骨干擔任大學生村官創業導師，負責指導大學生村官創業、幫助解決創業中遇到的困難。通過廣泛動員和全員參與，全縣大學生村官創業富民工作逐步走上正軌，成效明顯。

3、發揮優勢，建設創業團隊。

科技部門應該創建多樣性的實踐培訓基地，堅持以大學生村官為核心的創業團隊，以產業示范基地建設為依托，吸納廣大的大學生村官產業示范基地建設中來，被擇優選派，組建創業團隊，發揮其學習快、思維活、信息靈、熱情高的優勢，使之相互取長補短，并通過產業設計、技術交流、資金扶持，以鼓勵和增強他們的創業干事激情，有信心擔當科技特派員的職責。

4、典型示范，實行創業幫扶

在鼓勵大學生村官擔任科技特派員的同時，不僅要組織創業團隊，及時抓好典型示范基地的培養，要不斷引領其創辦、領辦大學生村官創業孵化基地、大學生村官示范基地、并鼓勵大學生村官入股具有示范效應強的農民專業合作社、示范園區建設中，開展帶領群眾做好調整產業結構，多渠道爭取科技項目，為群眾增收致富。另外，要建立多重幫扶機制，積極做好科技項目的投入、加大科技項目資金幫扶力度。積極創新搭建以大學生村官+科技特派員+示范基地+農民專業合作社（產業園區）+農戶的創業幫扶經營模式，采取產業支撐、項目幫扶、股份合作等形式，建立典型的考核評價體系，激發村官的積極性、主動性，推動了村民增收。

3 結束語

綜上所述，要想使大學生村官有所作為需要做好如上工作的同時，大學生村官也要不斷充電，提身自身的管理能力，并且要做到在農村工作中有決心、恒心、信心、耐心、真心、公心等，因地制宜，實是求是，完成好交辦的每一項工作，以務實的作風贏得農民的認可和贊譽。

參考文獻

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