民國時期圖書館綜述

張紹巖

摘 要：辛亥革命后，作為社會文化事業重要組成部分的中國圖書館事業進入了歷史新紀元。民國政府的行政手段為圖書館事業的推廣和延伸提供了政治保障，頒布的有關政策法律為圖書館事業的建設和發展提供制度保證。同時，國內圖書館學術研究建樹以及圖書館學者也都對我國圖書館事業的促進起到舉足輕重的積極作用。

關鍵詞：民國；圖書館事業；圖書館學

民國政府的成立，使得民國圖書館事業的發展隨之開始。在辛亥革命的影響下，由于民族資產階級社會地位和政治地位的提高，資產階級圖書館事業獲得迅速的發展.以陳獨秀為首的共產主義知識分子發起了新文化運動，在“擁護民主”的口號指導下，共產主義知識分子與革命的小資產階級知識分子和資產階級知識分子等三部分人結合在一起，隨著新圖書館運動高潮的出現，自維新變法以來，宣傳西方圖書館事業的任務已基本完成，中國近代圖書館事業轉入了另一個時期[1]。

1 民國時期圖書館意識進一步增強

我國典藏制度具有悠久歷史。然而，封建時代的藏書樓，不論官府的還是私人的都具有封閉的性質。官府藏書樓的服務對象只是帝王將相、才子佳人；私人藏書樓則絕大多數都是貴族家庭使用。近代圖書館意識在于開放，在于“為平民謀便利而設圖書館”，在于為全民族培養人才服務。從辛亥革命后的圖書館服務宗旨中，人們不難看出這種新式的圖書館意識，如，《京師圖書館及各省圖書館通行章程》在規定其辦館宗旨時曾指出：“圖書館之設，所以保存國粹，造就通才，以備碩學專家研究學藝，學生士人檢閱考證之用。以廣征博采，供人瀏覽為宗旨”。民國時期圖書館的性質及在民族教育中的作用可總結性的闡述為“學校外之教育機關甚多，其性質屬于根本的，其效果屬于永遠的，莫如圖書館。圖書館之性質，不在培養一二學者，而在教育千萬國民，不在考求精深之學理，而在普及國民教育。”

2 民國時期圖書館制度建設

2.1 法規建設內容

民國政府成立后，對創設圖書館十分重視。首先從法規層面為圖書館的順利建設奠定基礎。在20世紀20-40年代中，國民政府不斷公布文件，構建和完善國立中央圖書館的法規建設[2]。在1927-1947年之間，國民政府公布的有關圖書館的法令法規至少有10件之多國民政府在二十年內，平均每兩年就公布一項有關圖書館的法規文件。表明國立中央圖書館一直是國民政府的重要工程而受持續關注。在國民政府公布的有關圖書館的法規中，有三個法規特別重要：一是1940年公布的《國立中央圖書館組織條例》，1945年修正；二是1947年公布的《國立中央圖書館聘任人員遴聘規則》；三是新書呈繳法規。這些法規不僅從宏觀層面構建了圖書館的組織體系，而且從微觀方面規范了館員的任用制度。這些法規為我國民國時期圖書館工作的初期建設提供了法律保證。

2.2 新書呈繳制度的確立

新書呈繳制度的確立是一個循序漸進的過程，大體上可以分為三個時期：接收對象模糊時期、擬制國立中央圖書館時期、直接呈繳國立中央圖書館時期。這三個時期呈繳本法令法規內容的日益轉變和明朗化，體現了新書呈繳制度不斷完善的過程。1927年12月，《新出圖書呈繳條例》公布，規定凡新出圖書“須自發行之日起兩個月內，將該項圖書三份呈送中華民國大學院（教育部前身）。”雖然呈繳條例并沒有提及呈繳到圖書館，但是后來又撥給了國立中央圖書館，實際上間接促進了國立中央圖書館的發展。1930年3月，教育部公布了《新出圖書呈繳規程》。此項法規既出，國立中央圖書館呈繳新書成為定制，中央館從此可以穩定獲得全國各地出版社新出版的圖書資料。不過因遲遲未能具體籌備，新書呈繳只是一個擬制概念，所獲得的呈繳新書只能暫由教育部圖書館代為保管。1933年，國立中央圖書館籌備處致函教育部，要求新書直接呈繳該處。其實，新書直接寄送國立中央圖書館，簡化了新書呈繳程序，顧及了出版物的時效性。此前繁雜的呈繳過程，影響了新書的宣傳與效用。新書呈繳程序簡化后，既可顧及出版物宣傳上的時效問題，閱覽者亦以新出書籍先睹為快。對于國立中央圖書館之“呈繳新出圖書時，應直接寄送國立中央圖書館籌備處”的請求，教育部于1933年6月訓令各書局照辦。這份有關新書呈繳的訓令可看作是1930年3月《新出圖書呈繳規程》的補充和完善，為新書呈繳制度的發展創造了良好條件。

2.3 法規建設意義

法規建設是圖書館事業發展的重要基石。近代西方公共圖書館建設成果卓著，與政府重視公共圖書館立法不無關系。中國進入20世紀20年代后，圖書館事業蓬勃發展，圖書館社會地位提高，國民政府對圖書館建設也更為重視，有關的圖書館法規不斷出臺。國立中央圖書館作為國民政府重點建設的公共圖書館，其法規建設自然受到國民政府的格外重視。在1927-1947年間，國民政府公布的有關國立中央圖書館的法令法規就有10件之多。其中最重要的是組織條例建設、職員遴選聘任規則建設、新書呈繳法規建設，這些法規為國立中央圖書館組織機構的健全、高素質館員隊伍的形成、穩定書源的獲得奠定了基礎，對國立中央圖書館的建設意義深遠。同時，國立中央圖書館的法規建設也是中國近代圖書館法規建設的重要組成部分，對中國近代圖書館事業的發展產生了積極的影響。

3 民國時期公共圖書館的服務

民國初期，伴隨著圖書形式與內容的變化，圖書館的藏書結構也發生了根本性變化[3]。公共圖書館向全體民眾開放，賦予了人民利用圖書館藏書的合法權利，最大限度為讀者提供方便，使讀者服務也發生了變化。

3.1 服務體現社會性及教育作用

這一時期，公共圖書館開始向全社會開放，一改“藏書樓”藏而不用只為少數人提供服務的現象，公共性成為公共圖書館服務的一個重要特點。此時的公共圖書館服務始終堅持公益性原則。1915年10月由教育部發布的《通俗圖書館規程》規定：“集儲各種通俗圖書，供公眾之閱覽”，但“不征收閱覽費”。公共圖書館逐漸免費而向社會公眾開放的，這一做法的實質旨意在使得無產者得有書看，更加體現近代公共圖書館為普通民眾服務的公益性精神。民國時期公共圖書館作為社會教育機構之一，還擔負著全國文化教育的特殊使命，發揮著社會教育作用。國民政府為了達到開通民智提高全民素質，普及教育之目的，將圖書館作為學校以外重要的教育陣地。公共圖書館舉辦各類社會教育活動，有力地促進文化事業的開展，使公共圖書館在社會上成為教育的中心。

3.2 以讀者為中心

民國時期公共圖書館已成為社會文化服務機構，提倡科學、民主，強調以讀者為中心開展服務創新。1919年京師圖書館與其分館訂立《交換閱覽圖書簡則》和《閱覽互借圖書暫行規則》，開創了館際互借的先河，以及開架閱覽、延長開放時間，規范借閱制度等均體現了“以讀者為中心”的服務思想，初具現代化圖書館服務的基本特征。

3.3 以服務平民為宗旨，逐步實行免費開放

所謂平民化，是指圖書館是為多數人而設，并非是少數人的專利。民國時期政府為提高國民文化知識水平，達到富國強民的目的，在全國范圍內設立圖書館，指導社會上長年失學的人讀書和自學；提出公共圖書館應向工人、市民開放等都有力地證明公共圖書館為平民教育服務的宗旨。20世紀30年代，民國政府要求全國的公共圖書館都實行全面免費服務，免費服務原則在公共圖書館的最終確立，標志著我國圖書館百年事業又翻開了新的歷史。

4 民國時期圖書館文化

圖書館作為傳播知識、儲存信息的平臺，在逐步公開、共享中，衍生了相應的圖書館文化、圖書館精神等。

4.1 圖書館文化

在近代中國社會中圖書館與文化變遷相互作用互為因果，大量西學著作的翻譯、出版事業的興起以及五四新文化運動使圖書館從服務范圍到管理制度都有更大的進步，使得我國封建藏書樓徹底蛻變為近代圖書館，我國古代藏書樓文化到近代圖書館文化發展的演變，實際上是私有壟斷文化向階級專享文化、服務大眾文化的轉變。民國時期我國近代圖書館的誕生，將幾千年與世隔絕的封閉狀態的藏書樓帶到了一個較為廣闊的社會文化空間。近代圖書館文化在出版業、公共藏書樓、國學思潮和公共圖書館創建中逐漸形成并發揮得淋漓盡致[4]。

4.2 圖書館精神

民國期間，中國社會的階級矛盾和民族矛盾相互交織，錯綜復雜，然而中國圖書館事業還是步履艱難地向前邁進，是什么精神力量支撐和推動著中國圖書館事業在如此惡劣的環境下頑強地生存和發展呢？是激烈而悲壯的民族激情，是振興中華的民族精神。正是我國圖書館人將愛國和民主精神融入人格中，激發出一種強烈的振興中華的歷史使命感和責任感，從而推動著百年中國圖書館事業的不斷發展和進步。

5 民國時期圖書館學家

民國時期圖書館學家群體，有“留美一代”和“文華一代”。

5.1 文華一代

所謂“文華的一代”，是指1920年創辦“文華圖書專科”以后，在整個民國時期，圖書館事業的大部分人才都是文華圖書館學專業畢業的，他們不僅在國內圖書館事業中具有非常廣泛的影響，在國際上也有很大影響[5]。在民國時期較有影響的圖書館學界人物有：裘開明、桂質柏、查修、于鏡宇、童世綱、吳元清、汪長柄、岳良木、嚴文郁、徐家麟、王文山、顧家杰、徐家璧、李芳馥、曾憲三、房兆楹、徐亮、張葆箴、鄧衍林、黃星輝。“文華的一代”因為人數眾多，大約有600余人，不可能一一論及。

5.2 留美一代

所謂“留美的一代”，是指20世紀中國圖書館事業發展以來的第一代大家，是奠定我國20世紀圖書館事業的基礎的重要人物[6]。這批留美的第一代圖書館學家雖然數量較少，但他們是在國內接受了較為濃厚中國文化的熏陶，已經具備某種學科背景，具有較強的學習和研究能力，他們知道國內最急需的是什么，以及他們應該學習什么。許多人出國之后，不僅學習圖書館學，還學習了其他學科，學科背景更加寬厚。他們學成歸國之后，以其所學先進的圖書館學理念來改造傳統的藏書樓觀念，更切中時弊，有所作為。特定的時代背景加上對圖書館事業高度的熱情，他們當之無愧地成為中國圖書館學的奠基者，成為跨越時代的成就卓著的圖書館學家。有著名的沈祖榮先生，留學美國紐約公共圖書館學校推動中國現代圖書館運動、創辦中國圖書館教育、在分類、編目等理論多有建樹，著有《仿杜威書目十類法》、《簡明圖書館編目法》；胡慶生先生，留學美國紐約公共圖書館學校，從事圖書館教育，著有《仿杜威書目十類法》；杜定友先生，留學菲律賓大學，創辦圖書館教育、在圖書館學理論、分類、檢字、實務方面作出貢獻，主要著作有《圖書館通論》、《世界圖書分類法》、《圖書目錄學》；李小緣先生，留學美國紐約州立大學圖書館學校、哥倫比亞大學，從事圖書學教育、規劃圖書館事業發展，著有《全國圖書館計劃書》、《中國圖書館事業十年來之進步》；劉國鈞先生，留學美國偉斯康新大學圖書館學校，主編《圖書館學季刊》、從事圖書館學教育、創建西北圖書館，從事圖書館學理論和圖書分類研究，著有《中國圖書館分類法》。

6 結束語

民國時期在文化方面，給中國社會帶來一種嶄新氣象，促進了資產階級思想文化的傳播，這是圖書館學在此時發展的總的原因。從整個中國近代圖書館歷史來看，民國時期圖書事業的歷史作用和影響是不可忽視的。在此時期，基本上完善了近代圖書館體系；發展了近代圖書館的工作內容；創立了近代圖書館學術與教育，提高了社會對圖書館的認識。民國時期圖書館事業在中國近代圖書館史上有著極其重要的歷史地位[7]。而且，對于今天圖書館事業的發展也產生了較大的影響與借鑒意義。

參考文獻

[1]韓翠花. 民國初年我國圖書館事業的發展[J].情報縱橫，2003，4.

[2] 張書美，鄭永田.民國時期國立中央圖書館的法規建設[J].圖書與情報，2011，1.

[3] 吳 靜.民國時期公共圖書館服務研究[J].新世界圖書館，2011，11.

[4] 蘇全有，黃姍姍.對民國時期圖書館史研究的回顧與反思[J].焦作師范高等專科學校學報，2011，，27（3）.

[5]范 凡，民國時期圖書館學人[J].圖書與情報，2011，1.

[6]程煥文，民國時期圖書館事業的發展與評價[J].圖書情報知識，1986，3.

[7]龔蛟騰，清末至民國圖書館事業的勃興與繁榮[J]. 青年圖書館學家論壇，2011，1.