大學實習生人身損害賠償問題研究

茹鮮古麗·艾沙

摘 要：大學生實習既是一個教學環節，也是大學生就業之前適應社會的一個重要環節。在此期間，大學生的合法權益屢遭侵害，其中比較突出的是人身意外傷害。從維護實習生的合法權益，發揮畢業實習的就業功能出發，對實習生的人身損害賠償問題進行深入探討，具有重要的理論意義與實踐意義。

關鍵詞：大學生實習；人身損害賠償

一、當前我國處理實習生人身損害的法律概況

1.現有《工傷保險條例》未明確說明是否將實習生人身損害賠償納入其調整范圍

我國勞動部于1996年起施行的《企業職工工傷保險試行辦法》第61條曾明確規定：實習生到參加工傷保險的單位實習，實習期間發生的人身傷亡事故，可以享受工傷保險待遇。但遺憾的是，該辦法已被2004年1月1日起施行的《工傷保險條例》替代）然而，2011年1月1日起施行新的《工傷保險條例》對此問題仍沒有做出明確規定[1]。

2.目前司法實踐中傾向于排除實習生的勞動

者身份根據《勞動法》第9條規定：在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織（以下統稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者，適用本法。從該條文可以看出，需要同用人單位建立了勞動關系才能成為受《勞動法》保護的勞動者）另外，1995年勞動部頒發的《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第89條規定：在校生利用業余時間勤工儉學，不視為就業，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同[3]。

3.實習生人身損害賠償的處理方式

實習從其本質上來說屬于一種教學，是學校規定的實踐性課程，是延伸到學校之外的一種教學活動。目前司法實踐中大都傾向于實習生的身份是學生，與實習單位未形成勞動關系，在實習過程中受傷不享受工傷保險待遇。[2]實習生在實習期間發生的人身傷害事故的法律救濟主要依據《民法通則》、《最高人民法院關于貫徹執行<民法通則>若干問題的意見》、最高人民法院<關于審理人身傷害賠償案件適用法律若干問題的解釋、學生傷害事故處理辦法以及《侵權責任法》等法律法規的相關規定，按照一般侵權處理，歸責原則適用過錯責任原則來確定責任主體。

二、實習生權益受侵害的原因

1.現行《勞動法對》實習生法律權益保護的缺位

作為維護社會成員的勞動權益、協調勞動關系的法律，《勞動法》直接關乎最為基本的民生問題。但《勞動法》存在著不少明顯的不足：一是覆蓋范圍小，缺乏普適性。二是依主體歧視立法的局限。《勞動法》第二條規定：中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織（以下統稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者，適用本法。國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照本法執行。《工傷保險條例》第二條規定：中華人民共和國境內的各類企業、有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應當依照本條例規定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。[4]均把包括實習生群體的各種原始意義上的勞動者排除在外。

2.大學生的勞動維權意識淡薄

隨著高校的進一步擴招和人才市場的逐漸飽和，當前大學畢業生就業形勢的日益嚴峻，廣大畢業生越來越難找到稱心如意的工作。廣大應屆生在畢業前都會前往與專業對口的實習單位參加實習，法律對實習單位和實習生之間的法律關系沒有規定，作為弱勢群體的廣大實習生的利益得不到保障。沒有工作經驗增加了就業難度，而不能就業也就沒有工作經驗，大學生求職時的這個尷尬局面，使得實習生處于弱勢地位而不敢爭取自己應得的權益[5]。

3.高校管理的缺位

大學生實習有兩種形式：一是組織實習；二是自主實習。組織實習中，實習單位與學校、學生三方一般會簽訂實習協議，明確三方權利、義務和實習期間的待遇及工作時間、勞動安全、衛生條件等內容，對三方形成一定的約束，從而更能保證實習的質量。[6]而在自主實習中，由于各種原因，高校往往疏于管理與監督，實踐中實習生在自主實習中權益最容易受到侵害。

三、實習生人身權益保障的建議

1.出臺部門規范性文件，將就業型實習生納

筆者認為，一部新的法律法規出臺要經過起草、征求意見、審議、修改等諸多環節，對于實習生權益保護的嚴峻現實而言，有如遠水解不了近渴。筆者認為由勞動和社會保障部針對實習生的權益保護發布一個規范性文件更具有操作性，在此規范性文件中對實習生進行分類，將就業型實習生納入勞動法保護范疇，規定就業型實習生發生工傷事故后，可以參照在職職工工傷事故處理辦法，按照《工傷保險條例》的規定獲得賠償[7]。

2.簽訂實習協議，強化實習管理

筆者建議由教育行政主管部門發文，政府聯合人力資源和社會保障部門監督實踐中實習協議的落實情況，采取必要的措施對實習單位進行規范化管理，明確各方的權利義務，也有利于實習生在發生人身損害后能夠按照協議的約定及時、有效地獲得賠償。實習協議的內容應該符合法律的規定，并且在實習生人身權益保護方面應包含實習內容、地點、方式、勞動條件、安全保障、安全生產指導、意外傷害事故發生后的責任分擔、糾紛解決方式等事項。在實習協議的約束下，高校、實習生、實習單位按照約定享受權利，承擔責任，實習生的人身權益能夠得到一定的保障。

3.推廣新型保險機制，促進實習責任社會化

筆者建議借鑒交通強制責任保險的做法，出臺強制性的實習生實習責任保險，要求所有開設實習課程的高校、參加實習的學生都必須參加，最大限度的防止發生意外事故后實習生索賠無門。具體而言，實習責任保險的投保費用由學校、單位、實習生共同繳納，保險金額根據實習生工作的風險程度，由保險公司評估后確定，一旦實習生在工作中發生人身意外損害，由保險公司進行賠償，最大限度的保護實習生的人身權益。

參考文獻：

[1]趙強.高校學生實習中可能涉及的兩個法律問題[J].山西高等學校，2008（10）.

[2]吳優.實習生人身權益受損的責任歸屬[J].公民與法，2015（3）.

[3]葉劍華.試論大學生實習期間的權益保障[J].九江學院，2008（4）.

[4]楊超.大學生實習期間權益保護研究[J].北京教育，2012.

[5]藍婉蓉.人身損害可賠償費用研究[D].廣西大學，2013.

[6]馬寧.人身損害賠償標準研究[D].黑龍江大學，2014.

[7]宋晶.我國政府雇員制研究[D].鄭州大學，2010.

作者簡介：

茹鮮古麗.艾沙，1989年出生于新疆庫爾勒，現在是新疆師范大學法學院，民商法專業2013級碩士研究生。