天津市職業教育現狀探究

王 鑄 姜寶利

（天津南洋工業學校，天津 300000）

天津市職業教育現狀探究

王 鑄 姜寶利

（天津南洋工業學校，天津 300000）

目前職業教育在中國日益得到重視，但在實際推行過程中卻遇到諸多難題。文章分析了天津職業教育的發展現狀，提出了發展對策。

職業教育 教育現狀 發展對策

目前中等職業技術教育在中國日益得到重視，天津花了大力氣扶持職業學校的發展，然而在實際推行過程中卻遇到了諸多難題與尷尬。如國家的大額投入熱情支持與社會的冷漠相待；職業學校本身在完善過程中所暴露出來的種種弊端和面臨的困境；家長的偏頗認識，等等。這無形中給職業教育的健康發展設置了一道又一道門檻。職教在新形勢下遇到了來自社會各方面的挑戰。

一、天津職業教育的發展現狀

（一）社會因素。

1.觀念上：當前社會普遍存在重學歷輕技能、重普高輕職高的思想，即使進入了職業教育，也被一部分人認為是無奈之舉。人才價值觀的錯位，使得一些家長不愿意讓孩子到技校、中專、職高學一技之長。一些家長寧愿交高額學費上普高而不上職校，這反映出技能人才得不到應用的社會地位和價值回報社會對職業教育普遍認識不足。

2.輿論上：“職業學校無用論”與有關報告所提的“中國目前最缺的是技術性人才”的觀點是相違背的。關于前者，無非是三類人傳起來的。

（1）學生自己，某些學生在學校學習不用心，混日子，適應不了職業學校那種自律式的管理模式，幾年讀下來，什么都沒學成，將責任推向了學校；某些學生由于學藝不精，加之缺乏必要的實戰經驗，對就業崗位的要求太高，不能腳踏實地地工作，反而責怪學校不負責任。

（2）社會招生人員發表錯誤言論。某些社會招生員受到利益誘惑，以賺取人頭費為目的，對所宣傳的學校大肆吹捧，而對其他學校嗤之以鼻。結果學生實際學習生活的環境與所宣傳的大相徑庭。巨大的落差使學生不能安心學業，將矛頭轉向學校，進而轉向整個職業教育。

（3）部分家長的口舌相傳。有的家長對學校的期望值太高，認為孩子學了幾年一定就能找一份稱心如意的工作。稍不滿意便將矛頭指向學校。殊不知，職教階段的教育方法與模式與小學初中是完全不同的。一旦孩子變壞了，學校就是罪魁禍首。更讓人不解的是，家長們不但不反省自己的過失，追究孩子的責任，反而到處宣揚學校的不好，讀中專無用，使那些本想送孩子讀書的家長望而卻步，產生極壞的影響。

3.宣傳上：政府的宣傳力度不大，僅僅靠職業學校和初高中學校及良莠不齊的社會招生員的宣傳達不到根本目的，不能把國家的有關政策及保障措施和一些就業信息及時地真正地傳達給群眾尤其是農民群眾。某些人對職業教育的重要性一知半解。如果說把對職業教育的宣傳像當年掃盲、實現兩基、九年義務教育一樣宣傳的話，相信人民群眾就會更理解、支持職業教育。

4.政府及社會重視上：近年來，中央政府及教育、勞動等主管部門對發展職業教育已日益重視，但需要指出的是，地方政府及社會各界仍然普遍更重視普通高中教育和高等教育，忽視中等職業教育。由于我國教育資源配置嚴重不合理，中等職業教育發展資金不足、生源缺乏、社會和企業認可度低，相應地造成我國人才結構不合理，一邊是高校畢業生就業壓力日益加大，另一邊是技能型人才較緊缺。以天津為例，據2005年 《天津市技能人才培養和發展問題調研報告》分析，天津真正存在的不是“民工荒”，而是“技工荒”，天津技能人才缺口達5萬多人。報告預測2008年天津技術崗位從業人員缺口將高達38萬人。技能型人才的緊缺，已經成為增強自主創新能力、推進產業結構優化升級、轉變經濟增長方式、提高產業技術水平的制約瓶頸。

（二）學校因素。

1.某些初中學校迫于政府和上級教育主管部門的壓力，以完成規定招生人數為終極追求目標，未曾真正關心學生的前途，更極少關注職業學校的狀況。未真正關注學生的成長，不能將有效的信息及時反饋給學生所在的學校，學生平時表現出的問題和存在的實際困難得不到及時解決，給中等職業學校的管理帶來一定的難度，使其工作多陷于被動。

2.職業學校自身存在的諸多問題。首先是質量意識不強，學校應該是以質量求生存，質量是學校最重要的王牌。然而某些學校過于依賴政府的扶助，過于追求人頭數，過于追求利潤的最大化。只要把學生“忽悠”進來，學不學全是他們的事了，忽視如生命般重要的質量。國家每年都會下撥很多經費，如“陽光工程款”、“農村勞動力轉移安置費”、“貧困生補助”等，民眾對此卻毫不知情。

其次是重硬件不重軟件。在國家的大力扶持下，引進了先進的實驗設備，校園環境美化了，忽視了至關重要的師資隊伍建設和學校常規管理。教師隊伍素質良莠不齊，某些教師根本不懂教育，教育觀念落后，責任心不強。同時，對教師的評價缺乏必要的尺度，學校常規管理得不到足夠的重視。

應該注意，某些讀中專的學生是初中學校的學困生，包括學習成績差、紀律行為差、平時表現差等一系列問題學生。職業學校的管理模式要么過于嚴格，要么太過松散，沒有找出一套適合中專生這個特殊學層的管理辦法，目前國內對此方面的研究不完善。

（三）家庭因素。

家長大都望子成龍，望女成鳳，子女的求學成了父母榮辱家庭興衰的一個重要的標志。如今以上高中讀大學為正統，家長對孩子的期望值高，高中在有的家長眼中仿佛成了衡量孩子智力、前途的一個最重要的風向標。

1.某些父母喜歡走極端：一是固守“中等職業教育無用論”，打心底里排斥職業教育，認為這是浪費錢的事。除了某些職業學校確實在家長心中留有陰影外，一方面苦于家貧無法負擔每年幾千元的學雜費，另一方面家長認為好不容易把九年義務教育學完，法定義務已經履行，既然上不了好的高中，只能去打工養家。

2.某些家長把中專當成“托兒所”。毋庸置疑，中專招收的是一些未能上高中的學生，某些學生只是學習能力不太好，一旦碰上了自己喜歡做的事情就會表現出很好的潛力，其前景并不比那些學習成績優秀的學生差。但某些家庭情況好的家長既不愿孩子過早外出打工受苦，又不想其待在家里無所事事，中專便成了他們最理想的去處。送進學校，花點錢財，但求平安，所以要改變家長們的這些想法任重而道遠。

二、中等職業教育發展對策

（一）有效整合資源，治理無序競爭。

目前職業學校生源競爭非常激烈，一些職業學校在招生宣傳上夸大其詞，利用中介、回扣等手段拉生源，有些私立學校甚至打出零學費的旗號，嚴重影響職業學校的正常招生秩序。因此，中等職業教育要振興，要發展，必須整合所有職教資源，不分公辦的還是民辦的，無論是招生就業還是升學，都要全部整合，組建職教集團，從招生、教學管理、就業分配等全方位進行資源整治，對不符合辦學條件的學校實行關、停、并、轉，提高綜合實力，為職業教育的發展奠定堅實的基礎。

（二）辦學模式要轉變，突出實用性。

職教資源整合后，要建立職業教育專項基金，幫助職校改善辦學設施，培訓職校教師，減免職校貧困生的相關費用。職業教育學校要走校企聯合的路子，推行企業訂單，學校下單，政府買單的人才訂單模式，增強學校的活力。職業教育還要從用人單位的立場出發，不能唯考試論，而應適應社會和專業發展的需求，只有在教育中突出職業性、專業性、實用性，才能實現技能人才的合理利用和順暢流通。職業教育才會得到全社會的重視和支持。

（三）強化教學管理，提高社會認知度。

嚴格務實的管理，為學生創造優良的學習環境，也為學生的就業、升學提供良好的條件，結合本地經濟社會發展實際和學校自身特點，積極進行教學改革，推進校企合作，改變傳統教學模式，讓企業直接參與學校招生培養全過程，在培養目標、人才規格、專業設置、知識技能和教學評價等方面發揮更大的作用。以就業為導向，采取靈活的學制和學習方式，可試行“學分制”，為不同學習水平者、半工半讀者、工學交替者分段完成學業創造條件。只要實現了“管理有方、教學有法、升學有門、就業有路”的辦學目標，就會得到社會的贊譽和肯定。

（四）完善經費機制，提高教師待遇。

各級政府要進一步加大財政投入力度，確保職業教育硬件建設經費的逐年增長。積極有效的經費投入，有助于改善辦學條件，有利于教師待遇的改善，有利于職業教育的健康穩步的發展。學校應加快“雙師型”教師隊伍的建設，大力實現一體化教學，盡快改變現有師資隊伍結構，構建促進教師專業發展和終身學習的開放靈活的教育體系，建立一支能夠適應以就業為方向，強化技能性和實踐性教學要求的教師隊伍，加大教師培訓力度（包括班主任隊伍培訓），不斷提高教育教學質量，促進職業教育良性發展與勞動就業的有機銜接。

任何事物在發展過程中都會遇到問題，發展成熟的過程實際上是一個不斷涌現矛盾和矛盾不斷解決的過程。誠然，中等職業教育是有中國特色社會主義教育事業，發展職業教育是實施科教興國戰略，推動經濟社會可持續發展，提高我國國際競爭力的重要途徑，也是進行人力資源開發，全面提高勞動者素質，發展先進生產力的必然要求，更是擴寬就業渠道，促進勞動就業的重要舉措。職教工作者必須從改革開放和現代化建設的全局出發，進一步提高認識，為開創職業教育的新局面作出應有的貢獻。

［1］關于天津市職業教育改革與發展的研究［Z］.2003，1，VOL5（1）.

［2］馮晉祥.中外高等職業技術教育比較［M］.北京：高等教育出版社，2002.

［3］潘望遠，張炳耀.職業技術學院實行職業資格證書制度的現狀與展望［J］.教育與職業，2005（3）.

［4］梁快.我國高職教育實施職業資格證書面臨的問題和“雙證融通”［J］.教育與職業，2007（2）.

［5］竇現金.職業資格證書制度建設及其對職業教育發展的影響［J］．職教論壇，2002（5）.