祿勸：乘風破浪正當時

文/李冬松

祿勸：乘風破浪正當時

文/李冬松

光陰荏苒，祿勸彝族苗族自治縣從1985年11月25日成立至今已走過30年歲月。30年風雨兼程，30年滄桑巨變，民族自治縣成立以來的30年，祿勸全縣各族群眾團結奮進，先后戰勝凍害、1995年“10·24”和2007年“8·30”地震、連續五年嚴重干旱等重大自然災害；先后榮獲全國糧食生產先進縣、云南省農田水利基本建設先進縣、云南省平安先進縣等榮譽稱號；成功創建國家衛生縣城、國家園林縣城、國家森林縣城。這是祿勸經濟快速發展、綜合實力顯著增強的30年，是基礎設施逐步完善、城鄉面貌顯著變化的30年，是社會事業全面進步、人民生活顯著改善的30年。

全面發力促發展

30年來，祿勸全縣生產總值從1985年的10193萬元增長到2014年的684163萬元，增長66.12倍；地方財政一般預算收入從1985年的832萬元增長到2014年的60589萬元，增長71.82倍；農民人均純收入從1985年的142元增長到2014年的5920元，增長40.7倍；城鎮居民可支配收入從1985年的（全民所有制國民經濟各部門職工年人均收入）1008元增長到2014年的23725.6元，增長22.54倍；固定資產投資從1985年的1135萬元增長到2014年的1013844萬元，增長892.25倍；社會消費品零售總額從1985年的6671萬元增長到2014年的237243.5萬元，增長34.36

縣城新貌倍；三次產業結構比從1985年的71.1∶5.9∶23調整為2014年的28.9∶29.4∶41.7。

作為一個集革命老區縣、山區農業縣、國家級扶貧攻堅重點縣、自然人文資源大縣于一身的少數民族自治縣，加快發展一直是祿勸歷屆縣委、政府的中心工作。通過深入研究分析祿勸縣情，結合國際國內發展大勢，提出了“農業穩縣、工業強縣、文旅活縣、科教興縣、生態美縣、民生安縣”的思路，譜寫了跨越發展的新篇章。

農業結構深入優化 農業穩則天下安。祿勸始終把“三農”工作放在經濟社會發展重要位置抓實抓好。糧食產量始終保持穩步增長，2014年糧食生產更是實現七連增，曾連續10年被昆明市評為烤煙生產收購先進縣。在穩定糧煙傳統產業的基礎上，大力發展“菜、花、果、桑、藥、薯”六大高原特色農業產業。近4年來種植核桃80.8萬畝，核桃種植面積達110萬畝；2009年被確定為云南省首批20個“云藥之鄉”之一，重樓、三七等中草藥種植面積達6萬多畝。“祿勸撒壩豬”獲國家地理標志認證。現代農業園區大花蕙蘭生產項目年銷售成品花達25萬盆，規模全球最大。

工業體系逐步形成 祿勸依托豐富的水能、礦產資源，大力推進招商引資、借力發展。水能開發從原來的裝機容量1.4萬千瓦到2010年增加到88萬千瓦，開發率達98.88%。工業園區從無到有、初具規模，成功升格為省級工業園區。世界500強華潤集團、國電集團等一批億元以上知名企業項目相繼落戶園區，逐步形成以水電、鈦產業、石材加工、水泥建材、農特產品深加工為主的工業體系。

文化旅游業全面推進 祿勸依托良好的生態環境、優美的自然景觀、多彩的民族文化、豐富的紅色文化，以文化旅游產業為重點推進第三產業發展。轎子雪山獲批國家級自然保護區；以皎平渡為龍頭的紅色文化旅游格局初步形成。目前，投資30億元的鳳家古鎮文化旅游綜合體項目啟動主體工程建設，興隆溫泉、草海子溶洞等續建項目穩步推進。

彝山苗嶺展新顏

30年來，在全縣各族干部群眾的共同努力下，昔日的羅婺故地發生了翻天覆地的變化，城鄉面貌煥然一新。

城鄉品質顯著提升 縣委、政府按照“三高、三化、三精”的要求，著力推進城鄉建設。縣城規劃面積由10平方公里擴大到39.5平方公里，建成區面積由2005年的1.94平方公里擴展到2014年的6.94平方公里，人口由2.82萬人增至5.74萬人，城鎮化率由5.2%提高到22.5%，綠地率達39.03%。民族文化廣場、民族體育場、濱河公園、掌鳩河綠色長廊等一批亮點工程全面投入使用，縣城城市配套功能日趨完善。隨著城鄉統籌不斷推進，特別是宜居農房、幸福鄉村建設和抗震安居工程讓農村面貌徹底改觀，農村基礎設施建設日漸完善。

道路交通日新月異

美麗鄉村建設

交通建設長足發展 交通是制約祿勸經濟社會發展和農民增收致富的一大瓶頸。縣委、政府一直致力于改善祿勸的交通狀況，改善群眾出行條件。經過多年的努力，祿勸交通建設得到長足發展，昆武高速通車讓祿勸躋身“昆明一小時經濟圈”行列，祿大公路通車、中烏聯網公路全線貫通，更是極大改善了祿勸群眾的出行條件，也帶活了沿線鄉鎮、村寨的經濟。1985年全縣通車里程不足1000公里，截至目前，全縣可通行機動車輛道路總里程3730.318公里，通鄉油路建設全面完成。村（居）委會基本實現“村村通”，建制村公路硬化率達73.8%、公交車通達率達95%。

綠槐英茂大花蕙蘭基地

云龍水庫

云龍清泉潤澤昆明 祿勸認真貫徹“興水強滇”戰略，實施中央小型農田水利重點縣、骨干水源、“五小”水利、人飲安全等項目。掌鳩河引水供水工程是解決21世紀前20年昆明城市供水難題的國家重點工程，2004年云龍水庫下閘蓄水，并于2005年3月正式向昆明主城區供水。現如今，云龍水庫日供水量為70萬立方米，占全市供水量的70%以上，尤其在百年不遇的五年連旱面前，云龍水庫為解決昆明主城的飲水問題發揮了極為重要的作用。全縣水資源總量16.16億立方米，1985年已開發利用率達2.8%，目前已開發利用率達到28.5%。

“綠色祿勸”生態立縣 祿勸始終堅持生態立縣、環境優先，全面落實“生態美縣”戰略。始終把云龍水庫水源區保護作為重中之重，全面強化水環境治理，水源區森林覆蓋率達76%，水質長期保持在II類以上。堅持森林祿勸建設，通過長年堅持不懈的植樹造林、退耕還林和生態環境保護，全縣森林覆蓋率達56%。

電力通信照亮萬家 祿勸快速推進電力建設，2008年農村通電率達100%，目前農村電網“一戶一表”改造率達100%，基本實現城鄉用電“同網同價”。所有行政村實現通信網絡全覆蓋，寬帶互聯網逐步進村入戶。

民生大計最關情

人民生活水平的提升和改善是縣委、政府一切工作的出發點和落腳點。祿勸歷來高度關注民生，通過大力發展教育、文化、衛生等社會事業普惠民生，進一步完善社會保障體系建設，深入實施扶貧攻堅。30年來，全縣人民生活水平極大改善。

百年大計教為先 始終堅持“教育優先”戰略，深入實施全省教育扶貧示范縣九大工程，教育教學質量穩步提升，2015年高考上線率達94.80%，本科上線人數首次過半達到51%。2007年開始實施“兩免一補”，寄宿制學生生活補助累計共下達資金19147.075萬元，享受學生人數達239110人次。2012年開始實施農村義務教育學生營養改善計劃（營養餐），實現義務教育階段農村戶口學生全覆蓋，至今共下達資金9365.831萬元，累計享受學生人數達157109人次。

病有所醫不是夢 30年來，祿勸醫療衛生機構日趨完善，醫療隊伍不斷壯大，醫技水平不斷提高。完成縣醫院、中醫院住院部、忠愛醫院遷建及11個鄉鎮衛生院、163個村委會衛生室業務用房建設。全縣共擁有縣級醫療衛生機構7個，民營醫院9家，全縣千人擁有病床數5.7張。民營醫院接診量占全縣的45%。新農合參合率95.73%，累計報銷補償金額達1.36億元。

社會保障惠民生 大力實施“兩后雙百”工程，積極扶持就業再就業，大力實施農村勞務培訓和勞動力轉移。農村勞動力74560人實現轉移就業，新增收入27940萬元。社會保障體系逐步健全，農村低保全面實施，農村養老保險有序推進。2013年起實施城鄉居民基本醫療保險，2014年參保率達96.95%，至2014年醫保支付費用達2.32億元。城鄉居民養老保險金發放17422.25萬元。

扶貧濟困不間斷 1986年，祿勸被列為全國592個貧困縣之一，從此拉開了扶貧攻堅的序幕。在上級黨委政府、各級部門和社會各界大力幫助支持下，在祿勸全體干部群眾30年的艱苦卓越的持續努力下，農村貧困人口由1985年底的38.6萬人下降到2013年底的32865人，比重從1985年的97.19%下降到2013年底的7.95%。現如今，農民群眾拿著補貼在種糧，60歲以上老人免費領取養老金，病有醫保，老有所養，全縣各族群眾共享發展成果。

歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。30年來，祿勸各族兒女用勤勞和智慧，成就了彝山苗嶺輝煌巨變的奇跡，譜寫了加快發展的宏偉詩篇。展望即將到來的“十三五”，祿勸將繼續緊扣爭創“云南民族團結進步示范縣、金沙江流域綠色經濟強縣、烏蒙山片區扶貧開發先進縣”目標，樹牢“農業穩縣、工業強縣、文旅活縣、科教興縣、生態美縣、民生安縣”的發展思路，以解放思想為先導，以深化改革為動力，以依法治縣為保障，以轉方式調結構為主攻方向，以增進人民群眾福祉為根本目的，打好資源能源牌、民族文化牌、生態環境牌、扶貧攻堅牌，搶抓機遇，攻堅克難，推進祿勸經濟社會又好又快發展。

縣民族小學

馬過河大橋