公務(wù)員競爭上崗試題訓(xùn)練

高守國

給定資料

下面，是某政府部門召開的節(jié)能減排座談會上，A、B、C、D四位同志的發(fā)言要點（節(jié)選）：

A：建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是當(dāng)前我們在經(jīng)濟社會建設(shè)中一項帶有根本性的基礎(chǔ)性工作，也是一項帶有全局性的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)我們面對著全球越來越惡化的環(huán)境之時，面對著全社會越來越強烈的保護生態(tài)的呼聲之時，每一級政府、每一個企業(yè)、每一個公民，都有責(zé)任為環(huán)境改善、為美好家園做奉獻。

B：現(xiàn)在，我國工業(yè)能耗約占全社會能耗的70%，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)在國民經(jīng)濟中占的比重過大，是導(dǎo)致節(jié)能減排任務(wù)不斷加劇的主要原因。僅以鋼鐵行業(yè)為例，我國鋼鐵工業(yè)總能耗約占全國的15%，二氧化硫排放量占全國的6.6%，耗水量占工業(yè)總量的14%。而目前不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后煉鐵能力約1億噸，落后煉鋼能力約5500萬噸，這些設(shè)備容量小、效率低、污染重，單位能耗通常要比大型設(shè)備高10%至15%，物耗高7%至10%，水耗高1倍左右，二氧化硫排放量高3倍以上。

C：節(jié)能減排涉及方方面面，不是靠一個部門一個單位之力就能落實的。比如，政府應(yīng)該著力用法制和經(jīng)濟手段管理節(jié)能降耗工作，節(jié)能減排要從以行政手段管理為主轉(zhuǎn)向以嚴(yán)格執(zhí)行法律和大力運用財政、價格、稅收、政府采購等經(jīng)濟手段為主。新的節(jié)約能源法里應(yīng)該寫入有利于節(jié)能的消費稅政策，引導(dǎo)消費者購買節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品和住宅。國家還可以用公共財政建立節(jié)能基金，補貼激勵節(jié)能產(chǎn)品的推廣和使用。

D：做好節(jié)能減排必須從現(xiàn)在做起，從全社會做起。節(jié)能減排實際就在我們身邊，從學(xué)校到家庭。我們要從身邊做起，節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水、節(jié)約一升燃油、節(jié)約一粒糧食……這些都應(yīng)該成為我們的自覺行動，成為每一個人的良好習(xí)慣，這既為經(jīng)濟效益，更為社會效益;既為眼前利益，更為子孫后代、為整個人類的長遠(yuǎn)發(fā)展盡一份力。

作答要求

“給定資料”中四位同志的發(fā)言，有許多觀點會引發(fā)我們思考。請結(jié)合實際和自己的認(rèn)識，以《節(jié)能減排之我見》為題目，寫一篇文章。要求：（1）觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。（2）1200字左右。

【高分答案】

節(jié)能減排之我見

改革開放30多年來，伴隨著我國經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就的同時，資源環(huán)境也付出了極大代價。當(dāng)前，擺在我們面前的當(dāng)務(wù)之急，就是節(jié)能減排。這關(guān)系到我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的成敗，關(guān)系到整個中華民族的生死存亡，必須引起高度重視，綜合采取各種有效手段強力推進。

我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題是人口基數(shù)大、資源相對短缺、環(huán)境污染加劇、生態(tài)負(fù)擔(dān)沉重。解決這些問題，必須堅定不移地采取節(jié)約型的經(jīng)濟發(fā)展模式，合理、節(jié)約、高效使用資源，把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展融為一體。這其中，節(jié)能減排是前提條件、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重。當(dāng)前，推進節(jié)能減排是一項戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，既涉及社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的方方面面，又牽涉到國家經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局，不是一朝一夕、靠一個部門一種力量所能解決的，必須靈活運用多種手段，采取綜合舉措進行標(biāo)本兼治。

第一，運用行政手段，強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價考核制度。將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為考核地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子政績和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績的重點內(nèi)容，實行節(jié)能減排問責(zé)制和“一票否決”制。

第二，運用政策手段，實施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟政策。完善能源節(jié)約、資源綜合利用和環(huán)境保護等重點領(lǐng)域的財政、稅收、價格、金融、保險、投資、生態(tài)補償?shù)葍?yōu)惠政策，建立健全鼓勵使用先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備、促進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策體系。

第三，運用經(jīng)濟手段。加大節(jié)能環(huán)保投入，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點開發(fā)、推廣節(jié)約和循環(huán)利用的先進適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率，全面推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

第四，運用市場手段，淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格高耗能、高排放行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理，嚴(yán)把土地、信貸兩個閘門，提高節(jié)能環(huán)保的市場準(zhǔn)入門檻。強化污染防治，重點推進城市污水處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治。

第五，運用法律手段，將節(jié)能減排納入法制化軌道。做好《節(jié)能法》、《循環(huán)經(jīng)濟法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律的修改和制定工作，為節(jié)能和環(huán)境監(jiān)管制度提供法律依據(jù)。加強對節(jié)能減排工作的執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大違法案件查處力度，保持高壓打擊勢態(tài)。

第六，運用技術(shù)手段，加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣速度。通過國家科技計劃和基金，將節(jié)能減排相關(guān)科研工作作為支持重點，支持一批節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)。通過市場引導(dǎo)，深化循環(huán)經(jīng)濟試點，在全社會推行清潔生產(chǎn)，全面建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

第七，運用宣傳手段，組織開展“節(jié)能減排全民行動”。加大宣教力度，調(diào)動全社會參與節(jié)能減排的積極性，使節(jié)能減排成為每個企業(yè)、每個單位、每個社區(qū)、每個家庭、每個公民的自覺行動。

推進節(jié)能減排，使命神圣，意義重大，任務(wù)艱巨。我們必須從我做起，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，靈活運用各種手段，不斷加大工作力度，切實把這一關(guān)系國計民生的重大工作任務(wù)抓實抓好抓出成效。

【借鑒之處】

這篇文章以提出問題、分析問題、解決問題的結(jié)構(gòu)進行論述，筆墨重點落在解決問題上，符合“之我見”的要求。文章開篇用“三個關(guān)系到”突顯節(jié)能減排事關(guān)重大，并且提出觀點，要綜合采取各種有效手段推進。第二自然段分析問題，從我國經(jīng)濟發(fā)展主要問題和發(fā)展大局出發(fā)，引出節(jié)能減排是前提條件、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重，突出節(jié)能減排的作用;然后進一步分析為什么要采取綜合手段，照應(yīng)論點。接著七個自然段分別論述了七個手段，直抒做法，文字流暢，用語簡單。最后一自然段結(jié)尾，寫得也很好，既突出了責(zé)任，提升了層次，表達(dá)了決心，又回扣了中心論點。