天津市2006
—2013年學校突發公共衛生事件流行病學分析

陳茜，董曉春，茍錦博，孫美玲

天津市2006
—2013年學校突發公共衛生事件流行病學分析

陳茜1，董曉春2，茍錦博1，孫美玲1

目的 分析天津市2006—2013年學校突發公共衛生事件的流行特征，為提高學校相關事件的應急處置能力提供依據。方法 收集天津市2006—2013年報告的突發公共衛生事件，采用描述性流行病學方法進行分析。結果 2006—2013年共報告學校突發公共衛生事件267起，累計發病10 382例，死亡1例。其中傳染病事件257起，占96.25%。事件主要發生在小學和托幼機構；3—6月和10—12月為事件發生的高峰期；發病數居前3位的病種分別為流行性感冒（2 360例）、水痘（2 032例）和流行性腮腺炎（1 813例）。突發公共衛生事件持續時間與首例發病至報告時間間隔呈正相關（rs=0.522，P＜0.05）。結論 近幾年學校突發公共衛生事件呈高發態勢，主要發生在農村地區托幼機構和小學，及時發現并處置突發公共衛生事件可以減少事件產生的危害。

學校；突發公共衛生事件；傳染?。涣餍刑卣?/p>

突發公共衛生事件是指突然發生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件［1］。研究顯示我國70%以上的突發公共衛生事件發生在學校，80%以上的學校突發公共衛生事件為傳染病事件［2］。學校由于人員密集等因素，已經成為突發公共衛生事件發生的主要場所。為掌握學校突發公共衛生事件特征，本文對天津市2006—2013年報告的學校突發公共衛生事件進行流行病學分析，為科學防控和提高應急處置能力提供依據。

1 資料與方法

1.1 資料來源 天津市2006—2013年學校突發公共衛生事件數據均來源于《中國疾病預防控制信息系統》下子系統《突發公共衛生事件管理信息系統》中網絡直報資料。突發公共衛生事件的判定、分級參照《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）》［3］。全部事件均經流行病學調查與證實、實驗室檢測并已結案。

1.2 方法 采用描述性流行病學方法，對事件的流行強度、三間分布以及事件的報告、控制質量進行分析。

1.3 統計學方法 釆用Excel 2007軟件進行數據整理，SPSS 19.0進行統計分析，率的比較采用χ2檢驗，非正態分布計量資料以中位數（M）及四分位數（P25，P75）表示，組間比較采用秩和檢驗，相關性分析采用Spearman秩相關分析。P＜0.05為差異有統計學意義。

2 結果

2.1 一般情況 2006—2013年，天津市累計報告學校突發公共衛生事件267起，其中較大級別事件1起（0.37%），一般級別事件228起（85.40%），未分級事件38起（14.23%）；未發生重大、特大級別事件。事件類型以傳染病事件為主，累計發生257起，占全部事件的96.25%，發生起數前3位的傳染病為水痘（69起）、流行性腮腺炎（50起）和流行性感冒（33起）；食物中毒8起，其他公共衛生事件2起。8年間累計發病10 382例，死亡1例。傳染病事件累計報告病例9 983例，占全部病例數的96.16%，發病數居前3位的病種分別為流行性感冒（2 360例）、水痘（2 032例）和流行性腮腺炎（1 813例）。甲類（霍亂）、乙類（甲型H1N1流感）、丙類和其他類傳染病罹患人數分別為1例、1 194例、6 130例、2 658例。

2.2 流行特征

2.2.1 時間分布 2006—2013年，各年學校突發公共衛生事件報告起數分別為48起、54起、31起、45起、38起、23起、14起、14起，總體呈下降趨勢。8年間除2月外，其他月份均有事件報告，呈現2個高峰，分別在3—6月（150起，56.18%）和10—12月（80起，29.96%）。其中4月份為事件發生的最高峰，累計59起，占全部事件的22.09%，見圖1。傳染病事件主要發生在3—6月和10—12月；食物中毒事件主要發生在5月（3起）、9月（3起）和11月（2起）。

Fig.1 Time distribution of public health emergency events at schools in Tianjin from 2006 to 2013圖1 天津市2006—2013年學校突發公共衛生事件時間分布

2.2.2 地區分布 2006—2013年全市各區縣均報告了學校突發公共衛生事件。報告事件數位居前5位的是：濱海新區35起（13.11%），津南區28起（10.49%），河東區25起（9.36%），寧河縣25起（9.36%），寶坻區24起（8.99%）。五個區縣累計報告137起，占全部事件的51.31%（137/267）。靜?？h、寧河縣、河北區、北辰區、西青區罹患率較高，分別為67.83%、58.38%、54.54%、48.60%、43.28%，各區縣罹患率差異有統計學意義（χ2=1 076.225，P＜0.01）。

2.2.3 學校類別 學校突發公共衛生事件主要發生在小學，2006—2013年累計報告131起，占全部事件的49.06%；其次為托幼機構，報告69起，占全部事件的25.84%。中學28起，高校12起，其他學校27起。小學中，以農村小學為主，累計報告66起，主要病種為流行性腮腺炎；托幼機構中，以城市幼兒園為主，累計報告36起，主要病種為手足口病。

2.3 事件控制分析

2.3.1 事件持續時間 267起學校突發公共衛生事件，持續時間最短為0 d，最長為107 d，中位數14 d。甲類傳染病事件（霍亂）、手足口病死亡病例事件持續時間最短，均為0 d，流行性腮腺炎持續時間中位數最長（29.5 d）；其次為水痘（28.5 d），均超過1個最長潛伏期。

2.3.2 事件報告及時性 目前天津市所有級別的突發公共衛生事件（包括未分級事件）均應在接到報告后2 h內進行網絡直報［4］，267起事件中，達到報告時限要求的有170起，占全部事件的63.67%。報告時間間隔最短為0.04 h，最長為479.3 h，中位數1.28 h，見表1。相關分析發現事件持續時間與首例發病至信息報告時間間隔呈正相關（rs=0.522，P＜0.05），事件持續時間與網絡直報及時性（接到報告時間與網絡直報時間間隔）無相關性（rs=-0.072，P＞0.05）

Tab.1 The timelines of direct reporting of public health emergency events at schools in Tianjin from 2006 to 2013表1 天津市2006—2013年學校突發公共衛生事件網絡直報及時性

2.3.3 傳染病類事件特征比較 腸道傳染病事件在持續時間、病例數方面均低于呼吸道傳染病（P＜0.05），見表2。

表2 傳染病類事件特征比較Tab.2 Comparison of the characteristics of infectious disease events ［M（P25，P75）］

3 討論

天津市2006—2013年學校突發公共衛生事件類型以傳染病類事件為主，主要是水痘、流行性腮腺炎和流行性感冒等呼吸道傳染病，與浙江、江蘇、福建等省的報道一致［5-7］。說明控制呼吸道傳染病暴發可有效控制學校突發公共衛生事件。學校突發公共衛生事件的時間分布與學生的作息時間、疾病高發季節相關，2006—2013年間，2月份均未報告突發公共衛生事件，7、8月份報告的事件也較少，與學生此時正值寒暑假，集體活動減少，人群高度分散有關。每年3—6月為呼吸道傳染病高發季節，此時學校突發公共衛生事件發生較多，且主要為呼吸道傳染病暴發，9月份開學后，隨著秋冬季節的來臨，傳染病事件和食物中毒開始增多，提示應在學期的不同階段采取有針對性的預防控制措施［8］。

天津市學校突發公共衛生事件主要發生在小學，而小學中的事件又主要集中在農村小學和縣鎮小學，占全部小學的90.84%，主要病種為風疹、流行性腮腺炎和水痘等呼吸道傳染病。農村小學的衛生設施、衛生管理以及免疫規劃管理等方面與城市小學相比有一定差距，存在發生突發公共衛生事件的隱患，容易發生呼吸道傳染病暴發［9-11］。突發公共衛生事件地區分布以濱海新區、遠郊區縣為多，這些地區流動人口較多，學校多為流動人口子女學校，學生的傳染病防治、食品安全相關知識比較欠缺，提示這些地區的學校是健康教育和突發公共衛生事件應急處置管理工作的重點［12］。

事件控制分析結果表明，達到報告時限要求的有170起，占全部事件的63.67%。事件持續時間與首例發病至報告時間間隔呈正相關，提示學校應關注首例病例并及時報告。由于事件報告不及時，給流行性腮腺炎、水痘等呼吸道傳染病的控制造成一定困難，呼吸道傳染病事件病例中位數高于腸道傳染病，此類事件的持續時間已經超過一個最長潛伏期，提示及早發現、早報告，及時處置是減少突發公共衛生事件影響的關鍵，應進一步提高學校和教育部門突發公共衛生事件報告的及時性［13］。

預防和控制學校突發公共衛生事件，筆者建議：第一，健全教育部門與衛生部門的協調溝通機制，各類學校應將因病缺課登記和晨檢工作落到實處，關注首發病例，并將相關信息及時報送衛生部門，提高學校報告的敏感性和及時性。第二，針對天津市農村小學和縣鎮小學突發公共衛生事件多發的特點，加強這類學校的基礎建設和硬件投入，改善衛生環境，加強管理，加強對農村地區學校的衛生知識宣教。第三，加強學生入學入托查驗接種證工作，發現漏種兒童及時補種，消除免疫空白人群。第四，針對天津市學校突發公共衛生事件中傳染病事件占全部事件的95%以上的特點，應嚴格落實對患者的隔離措施，杜絕帶病上課，保證相關疫苗的應急接種率。

［1］The State Council of the People's Republic of China.Regulations on emergency public health events［EB/OL］.（2003-05-09）［2010-06-05］.http://www.gov.cn/zwgk/2005-05/20/content-145.htm［中華人民共和國國務院.突發公共衛生事件應急條例［EB/OL］.（2003-05-09）［2010-06-05］.http://www.gov.cn/zwgk/2005-05/20/ content-145.htm］

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（2014-10-16收稿 2014-12-02修回）

（本文編輯 胡小寧）

Epidemiological analysis of reported emergency public health events at schools in Tianjin from 2006 to 2013

CHEN Qian1，DONG Xiaochun2，GOU Jinbo1，SUN Meiling1
1 Management Office of Public Health Emergencies，Tianjin Centers for Disease Control and Prevention，Tianjin 300011，China；2 Agency of Infectious Disease Control and Prevention

Objective To analyze the epidemiological characteristics of reported emergency public health events at schools from 2006 to 2013，and provide a scientific basis for better disposal of school-related events.Methods The reported emergency public health events at schools in Tianjin from 2006 to 2013 were collected，and descriptive epidemiological analysis was conducted on data.Results A total of 267 reported emergency public health events at school in Tianjin during 2006-2013，of which 257 infectious disease events，accounting for 96.25%.The incident occurred in primary schools and nurseries.The peak was from March to June and October to December for the incident.The top three species of disease onset were influenza（2 360 cases），chicken pox（2 032 cases）and mumps（1 813 cases）.There was a correlation between the dura-tion and interval from onset of the first case to report of emergency public health events（rs=0.522，P＜0.05）.Conclusion In recent years，school public health emergency events are high momentum，mainly in rural areas，primary schools and nurseries.Timely detection and disposal of emergency public health events can reduce the harm generated by them.

school；emergency public health events；infectious disease；epidemic characteristics

R183

A DOI：10.11958/j.issn.0253-9896.2015.05.027

1天津市疾病預防控制中心突發公共衛生事件應急管理辦公室（郵編300011）；2傳染病控制所

陳茜（1966），副主任醫師，碩士，主要從事傳染病預防與控制研究