“井噴”背景下重慶假日旅游可持續發展分析

楊永豐

摘 要 假日旅游已經成為一個特定的旅游現象，一種帶動國民經濟增長的重要途徑；但同時也給人們出行的交通、食宿等帶來了極大的困難。巨大的人流量對景區的嚴重破壞，旅游業界無法為游客提供高質量的服務而形成的各種投訴，這些因素都嚴重阻礙著假日旅游的可持續發展。基于此，以重慶為例，著重分析了重慶假日旅游的現狀、存在的問題。并針對這些問題提出一些假日旅游可持續發展對策。

關鍵詞 假日旅游；可持續發展；“黃金周”；重慶

中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）21--03

2008年元旦節起，我國全面實行了新的假日體系，從此“五一黃金周”被分割，清明節、端午節、中秋節三大傳統節日被定位法定假日，各有1天假期；春節和國慶節各有3天假期。從此“黃金周”的概念漸漸淡化，小長假成為主流。經過近2 a的試驗，新的假日體系的出現并沒有從本質上緩解假日旅游壓力。重慶市旅游局統計數據表明，2011年國慶黃金周期間，重慶市共接待游客1710.14萬人次，同比增長33.26%[1]，各大熱門旅游景區一度出現了“井噴”的局面。2012年中秋、國慶雙節再次出現了旅游大“井噴”，這也再次引起了我們對假日旅游“井噴”的形成原因以及解決途徑的思考。

1 重慶假日旅游現狀

1.1 重慶假日旅游資源空間分布結構分析

1.1.1 重慶旅游資源簡析

在重慶主城區和18個區縣共分布著已被開發利用的100多處旅游資源。根據吳必虎2004年的研究，城市假游資源可以分為9種類型[2]。在重慶這些旅游資源中，大致可以分為以下幾類：自然風景區、文物古跡類、特色古鎮類、溫泉休閑類。在重慶百余個旅游景點中，自然風景區占39.6%，文物古跡類占27.7%，特色古鎮占21.4%，溫泉休閑占11.3%。研究表明，高級別旅游資源與旅游路徑決定了區域旅游產業的規模、空間分布和旅游流向[3]。假日旅游“井噴”也基本出現在這些較高級的旅游資源中。因此，要解決重慶假日旅游存在的問題，首先可以對重慶地區幾個較高級別的旅游景區旅游資源及其交通空間結構加以分析[4]。

1.1.2 重慶旅游空間集中度分析

市場集中度是通過市場參與者的數量和參與程度來反映市場競爭或壟斷程度的概念。 根據研究角度的不同市場集中度可分為賣方集中度和買方集中度；從描述指標上又可分為絕對集中度指標、相對集中度指標等[5]。考慮到旅游業具有“客款同向”和“點線結構”的特點[6]，本文將采用買方絕對集中度測算重慶市客流空間集中度。

絕對市場集中度指標是世界主要發達國家政府進行統計時最廣泛使用的指標，是最基本的集中度指標，通常采用特定市場中排名前幾位企業的產量等占特定市場整體的比重來表示。 計算公式為：

公式中：N為企業總數；Si為正向排序中第i個企業的份額；n為被選企業數目[7]。

本文選定2012年春節、元旦、五一、國慶期間重慶市40個旅游景區中接待游客總量的前五位（n=5），計算出CRn。元旦、五一、國慶的客流集中度分別為73%、65%、53%，從數據中可以看出，2012年重慶客流集中度均大于50%。按美國經濟學家貝恩的市場集中類型6等級劃分法來講，重慶市客流集中程度屬于“集中寡占型”（CR在50%～60%），說明重慶市旅游客流空間集中程度偏高，其空間發展結構相當不均衡。一方面，重慶旅游資源的開發空間失調，重慶周邊地區及渝東南地區旅游發展相對落后，一些旅游資源沒有得到良好的開發利用，無法與周邊旅游資源形成規模效應；另一方面，該結果也表明，重慶市內各旅游產業的發展也不協調。

1.2 重慶假日旅游出游方式結構分析

重慶旅游交通主要以航空、公路、鐵路和水路為主，其中公路運輸的壓力最大。以2014年中秋國慶雙節期間為例，重慶民航班次達到4 787次，運送旅客51.49萬人；鐵路共1 480次，運送旅客131.69萬人；公路車次11 619次，運送旅客336.04萬人。從統計數據中可以看到，重慶旅游主要以公路運輸為主，其旅游客源也主要在重慶周邊，其旅游方式也主要以2 d以內的近郊或周邊短途旅游為主。受交通距離、客源市場、旅游品牌效應等因素的影響，重慶假日旅游中，以公路運輸為主的都市旅游、城市周邊旅游和自駕游占了相當大的比重。

2 假日旅游“井噴”形成的原因

2.1 游客信息不暢

筆者在調查中發現，目前，大多數旅游者在出行前并沒有對假日期間旅游景區、旅游交通進行全面的了解，沒有一個科學的出行計劃。很多旅游者只是從單一途徑中了解到某個旅游目的地具有較強吸引力，于是便心生向往，“黃金周”或小長假假日期間有閑暇時間，沒有做詳細的旅游信息收集，便決定前往該旅游目的地。因此，在缺乏對旅游景區的容量、同一時間其他旅游者的出行行為、旅游交通狀況、旅游住宿情況等各方面的了解的情況下，大多數游客不約而同前往同一景區，造成了時間和空間上的集中度偏高。旅游行業“井噴”也就由此形成。

2.2 游客出行時間集中

由于放假時間較為集中，對于大多數的城市上班族來說，每年能夠用在旅游的假期都集中在元旦、五一、清明、端午、中秋、國慶、春節這幾個國家規定的法定假日。此外，并沒有多余的假期用在旅游上。所以，在這些法定假日期間，大量得到游客同時向旅游目的地涌入。

2.3 旅游產品結構失調

“黃金周”期間，激增的游客量對旅游業來說創造了“日進斗金”的機會。各地方政府在旅游規劃中往往忽略了旅游資源評價，造成了旅游規劃的不科學，在沒有嚴謹的市場結構分析和科學的可行性分析的情況下，許多旅游項目雷同、重復性建設增多，這一定程度上造成了旅游接待設施的結構性失調和巨大的資金浪費。

2.4 旅游業接待能力不足

“黃金周”等假日期間，大量的游客涌入，游客對旅游業的硬件和服務等質量有了更高的要求，但是在這樣背景之下，旅游業的接待能力明顯沒能達到游客的相應需求。硬件設施的數量和質量以及旅游從業人員的服務水平無法滿足“黃金周”假日期間旅游業發展的需求。

3 假日旅游“井噴”負面影響分析

據全國假日辦統計，2014年春節黃金周期間，全國共接待游客1.76億人次，實現旅游收入1 014.0億元。春節黃金周期間，39個重點旅游城市監測的174家商業企業，共實現銷售收入94.4億元；監測的172家餐飲企業，共實現營業收入5.5億元。這些數據表明，“黃金周”給旅游也帶來了巨大的經濟效益，但是，無可否認，“黃金周”給旅游業各方面也帶來的沖擊也是不可小覷的。

3.1 假日旅游“井噴”對旅游者造成的負面影響分析

“黃金周”假期所造成的負面影響無疑是多方面的，但是首當其沖的便是我們旅游活動的主體：旅游者。第一，“黃金周”假期期間，景區的超容量運行使得景區旅游資源、視覺空間環境以及人們的審美情緒都會受到嚴重破壞。游客的旅游體驗得不到充分滿足[8]。第二，放假時間的過度集中，使得同一時間游客空間集中度過高，導致旅游供需關系出現了短時間內嚴重失衡的局面，（這也是造成“黃金周”假日旅游“井噴”的一大重要原因。）因此，旅游業基礎設施以及配套設施無法滿足旅游業發展的需要。在旅游活動六要素“吃、住、行、游、購、娛”中，尤其是“住”和“行”兩方面不能得到保障，必然會大大降低旅游者的旅游質量，不僅如此，還有可能存在嚴重的安全隱患。第三，“黃金周”旅游帶來的游客量的激增，超過旅游業的接待量，因此，旅游業的服務質量急劇下降，許多景區出現了亂收費的現象，旅游從業人員的服務態度和服務質量也不如平時。因此，旅游者的權益得不到保障，消費心理也受到嚴重挫傷，這也會嚴重影響旅游者的下次出游行為。

3.2 假日旅游“井噴”對旅游資源造成的負面影響分析

“黃金周”期間，許多著名景點門庭若市。首先，這必然帶來的是資源的損耗加速，基礎設施的超負荷運行，自然人文環境的嚴重破壞。旅游資源的保護淪為空談，更難論及其可持續發展利用。其次，旅游目的地大量的游客涌入，過度擁擠的人流，環境的污染，基礎設施的破壞，對當地居民的正常生活造成了很多的不便，許多旅游景區當地居民對游客也產生了厭惡的情緒。

3.3 假日旅游“井噴”對旅游產業造成的負面影響分析

在黃金周期間，旅游業往往呈現供不應求的局面，各大旅行社、旅游酒店和旅游景區賺的盆滿缽滿。例如，在2012年中秋、國慶節假日期間，重慶市共接待國內外游客2 013.79萬人次，同比增長17.75%；旅游綜合收入61.22億元，同比增長18.27%[9]。但是假期一過，許多旅游設施處于閑置狀態，旅游經營者的經營利潤往往是入不敷出，處于虧本經營的狀態。

4 “井噴”背景下假日旅游可持續發展的策略

4.1 政府宏觀調控

4.1.1 科學規劃假日安排，推行錯峰休假的辦法

目前，我國的假日安排已經進行了大幅度調整。清明、中秋小長假的出現一定程度上對“黃金周”假日旅游有起到緩解的作用。但是，近年的“黃金周”“井噴”現狀表明，僅靠調整放假時間并沒有起到根本性的作用。事實證明，推行錯峰休假將是一個解決游客集中在黃金周假日出行的有效辦法。但是，帶薪年假大多數只存在于一些國家機關、事業單位、國有企業。擁有大部分勞動者的私營企業員工并沒有享受到帶薪年假，因此，大多數的人只能將旅游活動安排在黃金周假日期間。因此，一些包含大量勞動者的私營企業很有必要在國家規定的假期之外為員工提供帶薪年假的福利。這樣，一方面能夠緩解“黃金周”假日出行的擁擠現狀，另一方面能減少游客的旅游成本，提升旅游休閑的舒適度。

4.1.2 加強旅游行業管理，嚴格行業規范

“黃金周”的出現，使旅游行業出現了非比尋常的短暫繁榮，所以大多數的旅游經營者便借此機會謀取暴利。很多旅游門票、旅游酒店、旅游商品都以高出平時幾倍的價格出售。同時，“黃金周”假日旅游期間人流量增多所帶來的安全隱患等問題，都需要相關旅游管理部門進行全方面的干預。因此，在“黃金周”等節假日期間，旅游管理部門通過行業管理和制定相關的行業規范來保障旅游安全，穩定旅游市場的重要作用。

4.1.3 建立旅游網絡信息建設，健全旅游預警機制

造成“黃金周”假日旅游“井噴”的原因之一是游客對旅游信息的了解趨同。大部分旅游者會在這樣一個難得的“黃金周”假日期間選擇同一目的地，以至于在空間和時間上的大量集聚。因此，建立一個全面的旅游網絡信息渠道顯得尤為重要。目前，我國旅游業信息的現狀如下。一是旅游行業沒有形成一個全國性或者地區性的網絡，大多數企業都處于相互競爭的狀態。二是旅游市場缺乏一個代表公共利益的組織或團體來從事旅游信息的收集整理和發布。因此，盡快建立一家全國全網性質的旅游信息網絡，將全國各地的旅游景區的景區情況、接待容量，各旅游企業的組團情況等信息及時進行收集整理和發布到互聯網。同時，還可以通過這些數據分析形成旅游活動的預測系統對旅游景區流量、旅游交通、旅游住宿、旅游天氣等進行科學準確的預測，為旅游者提供一個全面的出行參考。

4.2 旅游業的自身完善

4.2.1 注意旅游資源空間結構合理化

研究結果表明，重慶旅游市場客流集中度偏高，旅游資源的空間結構相當不合理。假日旅游期間重慶客流大多分布在一些較高級的旅游景區，而一些冷門景區門可羅雀。要使重慶旅游空間結構合理化，需從以下2個方面來實施。

一方面，在旅游資源開發時避免同類型旅游資源重復開發。許多地區在沒有完善的可行性研究之前，盲目開發新的旅游資源，使得旅游業內出現了許多重復性的建設。其實，在假日旅游的“井噴”背景下，新增更多的旅游景區對于緩解旅游業壓力有著十分重要的積極意義。但這樣盲目開發，重復建設不僅沒能達到緩解旅游壓力的作用，反而造成了資源浪費。據了解，重慶范圍內出現“井噴”的也僅僅是那幾個有較高名氣、比較有特色的景點景區。因此，對于全市其他旅游景區而言，加強自身的特色建設也尤為重要。

另一方面，在旅游宣傳時要注重旅游地的品牌特色，注重在整個重慶旅游市場范圍內進行整體宣傳。在重慶相當部分的旅游景區中，其旅游宣傳的建立并沒有完全處在重慶整個市場下，顯得過于獨立。

4.2.2 全面提升旅游業的服務質量

要提升旅游業的服務質量，需要從多方面改進。

首先，從旅游硬件設施入手。目前，旅游業的硬件設施尤其是一些區縣的旅游景區和旅游飯店的硬件設施條件沒能跟上旅游經濟的發展。

其次，“軟件”即旅游行業從業者的服務質量。假日旅游期間也是旅游投訴的高峰期。2012年春節期間，重慶市旅游局共接到旅游投訴電話73個。這些大部分是由旅游業運行過程中服務質量低下造成的。在調查中，有30%的游客對旅游從業者的服務態度和服務質量存在不滿。因此，旅游業要加大投入改善旅游硬件設施，使其達到與旅游經濟發展相匹配的狀態。同時，旅游業還要制定統一的旅游服務規范，并落到實處，對旅游從業人員的服務進行相關培訓，使旅游銷售人員、導游、以及飯店和景區的其他旅游服務人員的態度和素質得到大幅度提升。

5 結語

假日旅游現象在中國已經存在十多年。起初，業界只看到了它對我們的國民經濟起到了相當大的帶動作用，但是在漸漸發展過程中，其弊端和負面影響日漸突出，“黃金周”假日期間旅游供需關系出現了嚴重失衡的局面，這給旅游業和游客都造成了極大的損害和不便。自此，業界學者也做出了相當多的研究，提出了一些建設性的發展策略。2008年，我國重新調整了法定假日休假規定。在新的假日制度之下，小長假和“黃金周”并存。但是并沒有根本上解決“黃金周”假日旅游“井噴”的問題。前輩們大多是從全國大范圍來研究了“黃金周”假日旅游期間的問題，而本文以重慶假日旅游為例，著重分析了重慶假日旅游的特征，有針對性地提出了筆者的建議。“黃金周”假日旅游問題的原因也是多方面的。因此，需要我們根據各個地區不同現狀，具體問題具體分析，從國家和地方政府、旅游業、游客等多方面共同改進，找出“黃金周”假日旅游可持續發展的途徑。

參考文獻

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（責任編輯：趙中正）