治理前沿

“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大的政治原則。實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)，解決國(guó)有企業(yè)積累的種種問(wèn)題，必須毫不諱言地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為頭等大事，堅(jiān)決抓緊抓實(shí)抓好。在中國(guó)，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不叫央企、不叫國(guó)有企業(yè)。國(guó)企負(fù)責(zé)人哪個(gè)不是先接到黨內(nèi)職務(wù)的任命，然后才接到其他任命，履行公司董事會(huì)那一套手續(xù)。國(guó)企負(fù)責(zé)人不能只管人事、資金和項(xiàng)目，忘了自己是黨員、是黨的干部，首先要履行管黨治黨的職責(zé)，把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)鮮明地抓起來(lái)。”

——中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站

“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心的最大優(yōu)勢(shì)是可以保持公司的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，不因一個(gè)人的變故而陷入滅頂之災(zāi)。既要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)領(lǐng)全局和保證監(jiān)督的作用，又要行使好三會(huì)一層授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，還要探索黨委領(lǐng)導(dǎo)核心與現(xiàn)代公司治理有效結(jié)合的新途徑，這構(gòu)成了中國(guó)特色的公司治理機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面需要探索。

第一，黨委與董事會(huì)要形成協(xié)調(diào)一致，相輔相成的決策圈。我這里說(shuō)的是決策圈，不是決策權(quán)。目前在戰(zhàn)略決策、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管控方面，董事會(huì)、黨委會(huì)職責(zé)清晰、運(yùn)作順暢，已形成一套完整制度。但是在高管人員選聘、考核、薪酬、退出等方面還需要探索，下一步要建立高管人員市場(chǎng)化選聘的程序和規(guī)則，讓董事會(huì)按規(guī)范的程序提名，聘任，考核和解聘。第二，黨委與管理層要形成共同決策圈和同一執(zhí)行力。十年來(lái)的實(shí)踐證明，黨委成員與管理層成員交叉任職，形成一個(gè)整體，有利于公司的決策和執(zhí)行。第三，健全股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層相對(duì)獨(dú)立、相互制衡、權(quán)責(zé)清晰明確、運(yùn)作高效的公司治理機(jī)制。這里的關(guān)鍵是要建立授權(quán)經(jīng)營(yíng)體系。第四，在干部管理上應(yīng)分出層次，黨委委員以黨組織管理為主，黨委委員與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層人員繼續(xù)交叉任職，黨委書記、董事長(zhǎng)一人擔(dān)任，黨委委員進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，多數(shù)黨委委員進(jìn)入高管層的格局仍要堅(jiān)持。非黨委成員的副行長(zhǎng)、總監(jiān)等要以董事會(huì)管理為主，下一步要建立高管人員市場(chǎng)化選聘的程序和規(guī)則。讓董事會(huì)按照程序提名、聘任和解聘。”

——交通銀行董事長(zhǎng)牛錫明