新疆滿族歷史文化旅游開發方略研究

李敏+王友文

[摘要]新疆滿族文化因其無可替代的歷史性、民族性、特殊性、地域性和稀缺性，具有巨大的開發價值。清代伊犁將軍與哈薩克部繁榮了中亞草原貿易，鼓勵西域各民族為發展絲綢之路開展經濟文化交流活動，反映了草原絲綢之路與新疆滿族歷史文化的聯系。開發利用好新疆滿族歷史文化資源，對于推進新疆文化大發展大繁榮，實現新疆社會穩定和長治久安具有重要意義。根據新疆滿族文化的資源稟賦和開發現狀，依托共建絲綢之路經濟帶，開發和發展新疆滿族歷史文化旅游產業可實施三大方略，即：以科學發展觀引領新疆滿族文化開發和發展方略;用系統論方法推進新疆滿族文化開發和發展方略;以伊犁將軍歷史文化促進新疆滿族文化開發和發展方略。

[關鍵詞]新疆;滿族文化;絲綢之路經濟帶;文化旅游開發

[中圖分類號]F590.3 ? [文獻標識碼]A ? ? [文章編號]1005-3115（2015）10-0036-06

在中國幾千年文明史的漫長發展過程中，滿族的祖先們為后人留下了非常豐富的物質文化資源和非物質文化資源。特別是清朝政府在統一、保衛、治理和建設新疆的歷史過程中，在新疆留下了大量的滿族歷史文化資源和非物質文化遺產，成為新疆13個世居民族歷史文化資源和非物質文化遺產的重要組成部分。為認真貫徹黨中央提出的文化大發展大繁榮的戰略方針，實現新疆文化興邊的戰略目標，筆者在對滿族歷史文化資源和非物質文化遺產保護、利用和開發現狀深入考察的基礎上，研究提出絲綢之路經濟帶建設背景下新疆滿族歷史文化開發與發展方略。

一、草原絲綢之路與新疆滿族歷史文化的聯系

（一）清代伊犁將軍與哈薩克部草原貿易延續了絲綢之路商道

在入主中原前，滿族是一個東北“白山黑水”間農牧雙全、兼擅漁獵的少數民族，對西域游牧民族生活習俗和訴求比較了解。18世紀中葉，清政府統一新疆后，對哈薩克部實施了平等善待方略，使哈薩克草原民眾得以安居樂業，哈薩克各部均產生了融入中華民族大家庭的強烈愿望。乾隆二十二年（1757）六月，哈薩克汗阿布賚遣使向清政府表示內附，在表文中說：“阿布賚愿率哈薩克全部，歸于鴻化，永為中國臣仆。”① 乾隆二十三年（1758）九月，哈薩克右部向清政府表示歸服，進表文曰：“臣愿竭衰駑，奮勉自效，永無二心，倍于左部。”②乾隆二十七（1762），哈薩克小玉茲部也遣使臣至北京請求臣屬。清政府對哈薩克三玉茲的主動臣屬，十分歡迎，并宣布了對哈薩克的基本政策：“朕為天下共主，中外一體……爾稱號為汗，朕即加封，無以過此，或爾因系自稱，欲朕賜以封號，已待來奏。朕惟期爾部安居樂業，俾游牧各部仍舊俗，既貢獻亦從爾便。” ③自此清政府與哈薩克部眾建立了良好的政治關系，為清代伊犁將軍治理新疆時期草原絲綢之路商貿發展奠定了良好的基礎。清政府于乾隆二十七年（1762）設置總統伊犁等處將軍（簡稱“伊犁將軍”）統轄天山南北。④在管理新疆軍政事務的150年間，出任伊犁將軍的48人中，有42人為滿族將軍。清政府和伊犁將軍所屬八旗部隊及滿漢軍民在與哈薩克草原貿易中采取了公平貿易原則，即“貿易之事不過因輸誠內向，俾得懋遷有無，稍資生計……并非籍此以示羈縻，亦非利所其有，而欲賤之以取之也。將來交易之際，不可過于繁茍，更不必過于遷就，但以兩得其平為是。”⑤清政府與哈薩克的通商貿易關系確立于乾隆二十二年（1757），第二年即開始了絹馬貿易。根據哈薩克人的需要，清政府特意從內地辦運了大批綢緞用以交換。在北疆地區與哈薩克的貿易，主要集中在當時的伊犁和塔爾巴合臺兩地。哈薩克商人每年夏、秋兩季，驅趕攜帶大批牲畜貨物到兩地貿易，換取絲綢、茶葉、布匹等物品。乾隆三十七年（1772）八月至十月，購進哈薩克馬4574匹，牛1078頭，羊23434只，按當時交換價格平均計算，三個月的貿易額達銀33159兩。⑥通過草原絲綢之路貿易，中國東、中部地區的絲綢、茶葉和民用物品大量輸入中亞地區，中亞地區和西域哈薩克民族的牛羊肉和毛皮大量輸入中國東部和中原地區，貿易額最大的時候，交易買賣可以達到牛馬羊6.4354萬頭（只），直到道光十二年（1832），出口茶葉超過40萬擔，嘉慶二十四年（1819）絲織品出口量總計達到6119擔。清代伊犁將軍主持的八旗部隊、地方政府和內地滿漢商人與哈薩克開展的草原貿易，使新疆通往中亞地區的草原絲綢之路（絲綢之路北道）商貿流通一度再現輝煌。

（二）清代伊犁將軍鼓勵西域各民族在絲綢之路上開展了大量的經濟文化交流活動

在清代，漢族為草原絲綢之路的發展做出了重要貢獻。在清廷平定準噶爾部的過程中，陸續有北平、天津、山西等地的漢族商人隨軍進入新疆開展商販貿易。伊犁將軍統轄新疆后，來疆的漢族人最初以駐疆綠營兵和農民為最多，后來大量漢族人移居新疆開展農商活動，逐漸融入到各行各業。為響應伊犁將軍“屯墾戍邊、糧食自給”的治疆方略，在清政府的組織下，大量漢族民眾或入伍來疆參加綠營兵的“軍屯”，或自流來疆參加“民屯”墾種，為草原絲綢之路上軍隊、牧民、商賈提供了較充足的糧食等生活物品。來新疆的漢族人中，有鐵匠、木匠、廚師、釀酒師、裁縫等各種能工巧匠和中醫師、文化教育者、宗教傳播者、曲藝說書藝人等文化人。到乾隆四十五年（1780），遷入天山北路的內地移民約有52250人。⑦新疆的漢族商幫在發展絲綢之路商貿上做出過重大貢獻。“趕大營”的津商形成以迪化為中心，遍及新疆各地的規模龐大、財勢雄厚的“天津商幫”，成為新疆近代商業發展的奠基者。津商的成功，也引來了全國各地商賈對新疆的投資，形成了按地域劃分的漢族“八大商幫”。⑧陜西商幫也是一支重要力量。他們在新疆各地從事商品經營，建設會館，促進了新疆與內地的經濟聯系，并將內地的傳統文化植入新疆，加強了邊疆與內陸文化的融合。⑨

清代維吾爾人為草原絲綢之路的發展所做的貢獻主要有：一方面，伊犁將軍統轄新疆時期征調南疆6200戶懂農業技術的回民（當時稱維吾爾為“回民”，蒙古語稱“塔蘭奇人”，意為“種麥子的人”）到伊犁建立“回屯”發展農業，解決了草原絲綢之路上駐軍、農牧民和商人的部分口糧問題。另一方面，喀什噶爾、葉爾羌、烏什等地的維吾爾族商人把南疆和內地的商品販賣到中亞地區。貿易回人“乃攜諸畜、 緞、香牛羊皮、水獺、海龍、猢、羊等皮張，及煙茶、糖果，藥味、脂粉、鏡篦等物，往各部貿易之人”。⑩前來南疆的中亞商人，可以從維吾爾族商人那里買到內地的茶葉、絲織品、陶器、大黃等貨物之外，還可以直接與伊犁將軍管轄的部隊和地方政府進行絲綢和茶葉貿易，活躍了對外貿易。

清代回族為草原絲綢之路的發展所做的貢獻主要是：大量回族軍民隨著向新疆遷移的內地軍民到新疆，有的服役戍邊，屯田生產;有的經商習教，服務游民，成為草原絲綢之路上的農民、商人和服務者。特別是陜西回族商人是清代新疆餐飲業發展中最活躍、最積極也是最具影響力的因素。據統計，“到19世紀20年代嘉慶朝末期，加上天山南部這一時期駐防、經商等從事各種活動的回族官兵群眾，這時新疆的回族人口應該超過十萬人”。11

塔塔爾族為草原絲綢之路的商道和文化道發展都做出了貢獻。塔塔爾人善于交際、通曉多種語言、長于經商。1851年《中俄伊犁、塔爾巴哈臺通商章程》簽定后，在伊犁、塔城、烏魯木齊設立了貿易區僑民區。許多塔塔爾人，為俄羅斯商人在新疆的商業經營當翻譯、會計、推銷員、保管員，一部分成為俄羅斯商人的代理人，稱為“阿克沙卡爾”，即“商總”。1882年，我國收復伊犁后，塔塔爾人成為中國公民，從事的商業活動主要是在新疆與俄國、德國之間販運商品。塔塔爾族是草原絲綢之路上文化教育發展的先導者和促進者。19世紀末20世紀初以來，塔塔爾族的上層人士先后在伊寧、塔城等地開辦了五所現代意義的學校，吸收當地各民族孩子上學受教育;塔塔爾族知識分子還到農村、牧區開辦各種形式的文化教育，為清代新疆少數民族教育事業做出了貢獻。

二、新疆滿族歷史文化資源的特性

（一）新疆滿族文化開發和發展的功能

1.新疆滿族文化具有增強民族團結和反對民族分裂的原本性功能

在清代260多年的歷史中，以滿族為主的統治者統治著包括新疆在內的整個中國。這一歷史事實以及新疆現存的滿族文物古跡和非物質文化遺產的存在，不僅證明了滿族是新疆13個世居民族之一，同時說明了在中國幾千年的歷史長河中，組成中華民族的56個民族，無論哪個民族曾經居于中國中央政權的統治地位，都是中國內部56個兄弟民族中哪個民族在某一歷史時期“當家”的問題，證明了歷史上中央政府對西域邊疆區域的管轄，絕不是一個國家對另一個國家的侵略。

2.新疆滿族文化發展具有創立民族文化稟賦多元性功能

清代的康乾盛世，也是歷代中央王朝對新疆治理最完善的歷史時期。滿族對保衛新疆、建設新疆、治理新疆，維護祖國統一有著不可磨滅的功績。清代大量滿族官兵和隨軍滿族民眾來到新疆，把滿族文化帶到了新疆各地。特別是清朝中央政府在新疆設置伊犁將軍管轄天山南北后，在新疆南北疆各地修建了具有滿族文化特色的軍城（民間俗稱“老滿城”）。同時還修建了大量的以漢傳佛教、道教、喇嘛教文化為特色的廟宇。這些滿城和廟宇，不僅是清政府治理新疆的軍政地方官府駐地、非伊斯蘭宗教傳播場所，也是當時滿漢文化與當地少數民族文化融合發展的歷史見證和文化中心。加強對新疆滿族歷史文化遺產的保護、開發和利用，能夠使新疆各族人民全面客觀地了解滿族歷史人文，正確對待滿族文化，構建新疆和諧的民族關系，對在新疆進一步體現中華文化一體多元的特點和提高文化軟實力具有重大意義。

3.新疆滿族文化產業和滿族人文旅游業開發具有促進新的經濟增長點功能

因為滿族文化在新疆具有無可替代的歷史性、民族性、特殊性、地域性和稀缺性，具有巨大的開發價值。通過對新疆滿族歷史文化、文物古跡、非物質文化遺產和民俗風情人文旅游資源的開發，將會進一步豐富新疆民族文化產業和歷史文化旅游業的內容，促進新疆文化產業和文化旅游業的長足發展。不僅能夠使滿族貧困村農民實現脫貧致富目標，增加旅游景區周邊各族群眾收入，同時能夠改變目前新疆自然生態旅游與人文旅游失衡的狀態，產生良好的經濟效益和生態效益。

（二）新疆滿族文化開發與發展的資源稟賦

1.新疆現存大量珍貴的清代滿族文物遺址物質文化類文化遺產

第一，有一批清代修建的古城遺址——清代伊犁將軍府及“伊犁九城”。從乾隆二十七年（1762）起，歷任伊犁將軍先后在伊犁河谷建成惠遠城、寧遠城、綏定城、惠寧城、塔勒奇城、熙春城、廣仁城、瞻德城、拱宸城，史稱“伊犁九城”。乾隆二十七年（1762），伊犁將軍府設立于惠遠古城，惠遠古城成為清代新疆的政治、軍事、經濟和文化中心，古城中的伊犁將軍府博物館現為全國重點文物保護單位。由于歷史和伊犁河洪水災害等原因，惠遠城古城遭到破壞。1882年，清政府在老城向北7公里處按原貌重建新城至今。在中國古代歷史上中央政府派出最高軍政機關管理新疆150年保存完好的古城絕無僅有，可以說以伊犁將軍府為核心、以滿族文化風格為特色的惠遠古城，是新疆滿族文化遺產的寶貴財富。南北疆其他地區的滿城遺址還有迪化城、鞏寧城、靖寧城、靖遠城、奇臺新城、鎮西滿城等，它們都曾是清代滿族軍民的聚居地，是漢文化在與當地少數民族經濟文化融合發展的集散中心。

第二，有兩個滿語命名的村莊——“蘇拉宮村”。新疆伊寧市潘津鄉蘇拉宮村，俗稱“上蘇拉宮村”，伊寧市達達木圖鄉蘇拉宮村，俗稱“下蘇拉宮村”。 潘津鄉蘇拉宮村是目前新疆境內滿族人聚居最多的村莊。二百多年前，滿族西遷來到新疆保護邊疆、建設邊疆，成為新疆的世居民族之一。由于滿族人口迅速增加，清政府決定于1809年選擇距寧遠城（現伊寧市）不遠的阿克土拜地方屯田，定名為蘇拉宮屯，專門安置滿族閑散人員和退休人員屯墾生產，俗稱“蘇拉”。辛亥革命后，停止對旗人的糧餉供給，這里便成為滿族人賴以生存的土地。二百多年來生活在這塊土地上屯墾戍邊的滿族人，同伊犁各族人民長期休戚與共、相互融合，成為世居新疆滿族的代表和滿文化在伊犁的傳承者。伊寧市潘津鄉蘇拉宮村現有滿族居民103戶，人口307人，（見表1）是新疆滿族人口最集中的一個村莊，村里有一座滿族群眾捐款修建的“滿族文化宮”，鄉政府修建的“滿族文化風格牌樓”、“蘇拉宮滿族歷史文化陳列館”。每年滿族同胞都舉辦具有多種形式民族特色的滿族“頒金節”慶典活動，成為蘇拉宮村的滿族非物質文化遺產展示傳承形式，同時也成為潘津鄉民族文化活動的主要內容之一。

第三，有兩個清代中俄（哈）通商的百年口岸——霍爾果斯口岸和巴克圖口岸。霍爾果斯口岸早在盛唐時期就是絲路北道的一個驛站。1851年簽訂的《中俄伊犁塔爾巴哈臺通商章程》規定，尼堪卡（今霍爾果斯口岸）、塔爾巴哈臺（今塔城巴克圖口岸）為中俄商道;1881年，《中俄改訂伊犁條約》簽訂后，霍爾果斯成為兩國商旅過往的驛站;1920年5月27日，《伊犁臨時局部通商條件》的簽訂，使尼堪卡成為當時新疆最重要的外貿通道;新中國建立后，尼堪卡改稱霍爾果斯口岸;1962年后，中蘇關系惡化，到1967年停止了進出口貿易;1983年11月16日，國務院批準正式恢復通關，為國家一類口岸;2011年11月，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心封關運營，中哈鐵路正式接軌貫通，國家級霍爾果斯經濟開發區成立，霍爾果斯口岸成為中國西部中哈貿易的最大口岸。

巴克圖口岸有200多年的通商歷史。1851年，清朝政府與沙俄政府簽訂了《中俄伊犁塔爾巴哈臺通商章程》，這是塔城巴克圖口岸對俄（蘇）官方貿易的開端。1920年5月，中國與蘇聯政府簽訂《伊寧臨時通商協定》，巴克圖口岸中蘇貿易開始恢復;1931年，巴克圖口岸正式恢復通關;1988年9月，經國家批準臨時過貨過人。1994年3月14日被國家批準為一類口岸;1995年7月1日正式宣布對第三國開放，成為連接中國與中亞、俄羅斯和歐洲最便捷的通道之一，被譽為“中亞商貿走廊”。

第四，有一批清代八旗部隊駐守保衛祖國邊境的邊防哨所——“卡倫”。“卡倫”是清代伊犁將軍管轄的滿營、錫伯營、蒙古營、索倫營、綠營漢軍等邊防軍守衛祖國邊防，抗擊外敵侵略、平定疆內叛亂、保證交通安全、維護國家穩定的重要歷史遺跡。目前，僅在察布查爾縣境內，就有7處卡倫遺址。

第五，現存大量清代重要文物古跡——主要代表有勒銘格登山碑、靖遠寺、圣佑廟等。勒銘格登山碑全名 《平定準噶爾勒銘格登山碑》，建于清代1760年，位于昭蘇縣以西60余公里的格登山上。記載了清軍平定準噶爾部首領達瓦齊叛亂的經過和戰績。此碑被列為新疆自治區重點保護文物。靖遠寺位于新疆伊犁州察布查爾錫伯自治縣孫扎奇鄉。1888～1893年，錫伯營官兵自發捐款重建了靖遠寺，是清代伊犁九大名寺之一，現為新疆自治區級重點文物保護單位。圣佑廟位于新疆伊犁州昭蘇縣城西北天山腳下的洪那海河畔，始建于清光緒二十年（1894），是目前新疆保存最完整的喇嘛教四大廟宇之一，現為新疆重點文物保護單位。鎮龍寶塔現稱紅山寶塔，始建于清乾隆五十三年（1788），位于烏魯木齊市中部的紅山之上。西山老君廟始建于清代乾隆三十二年（1767），位于今新疆烏魯木齊市西山路，是新疆歷史上建廟較早、規模最大的清代道教建筑，現為烏魯木齊市級重點文物保護單位，國家4A級景區。

2.新疆滿族非物質文化遺產類歷史文化資源

第一，有《滿族頒金節》非物質文化遺產保護項目。新疆維吾爾自治區人民政府于2007年批準將《滿族頒金節》列入自治區級非物質文化遺產名錄。滿族頒金節，有別于其他單純的節日，是紀念滿族新型共同體產生的紀念日，它具有記載滿族的歷史發展歷程、象征滿族民族特質的鮮明特征，它承載的是滿族的民俗禮儀文化傳統。

第二，現存大量清代滿漢歷史文化作品。主要有吳藹宸的《歷代西域詩鈔》，收錄有清代22位滿、漢文人寫的新疆詩800余首;星漢的《清代西域詩輯注》，收錄清代滿、漢詩人58人，詩作1111首。清代歷任伊犁將軍和許多謫戍的朝廷官員中有政治家、軍事家、文學家、將軍府幕僚，還有過往惠遠古城的文人墨客，他們留下了大量的書信志傳和詩詞歌賦。這些都是新疆滿族文化開發和發展的內涵性軟件資源。

三、依托絲綢之路經濟帶開發新疆滿族歷史文化旅游產業的方略

（一）以科學發展觀引領新疆滿族歷史文化旅游開發和發展方略

1.正確處理滿族歷史文化在創新發展中繼承和發展的關系

黨中央《關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》指出：“堅持以社會主義先進文化為引領，促進各民族文化交融、創新，把尊重、繼承和弘揚少數民族優秀傳統文化，與傳承、建設各民族共享的中華文化有機結合起來。”12目前，滿族傳統文化在新疆已被逐漸的淡忘，針對這一現實情況，拯救、開發和利用遺存的滿族文化，促進新疆經濟社會發展，已成為重大現實問題。新疆各級黨委、政府應借助共建絲綢之路經濟帶的大好機遇，鼓勵和引導新疆和全國社會科學界廣大科研人員，深入開展“新疆滿族與絲綢之路”的研究和宣傳等工作。使全疆各族群眾認識到，傳承和創新滿族文化，是尊重歷史、發展新疆多元文化和不斷滿足各族群眾日益增長的精神文化的需求。保護新疆滿族文化，不是像對待一件古代文物那樣把它與周圍世界隔絕開來。13而是要做到與時俱進，符合先進文化發展的需要，在創新中發展，但又不能失去新疆滿族文化自身傳統的特色。

2.堅持對滿族文化遺產保護與開發利用相結合的方針

一是堅持“政府主導、社會參與、明確職責、形成合力、長遠規劃、分布實施、點面結合、講求實效”的原則。將開發草原絲綢之路旅游與滿族非物質文化遺產保護、利用結合起來，建立保存和陳列滿族文物的公共文化場館;二是要加強滿族文化教育和文化旅游人力資源建設。在滿族群眾中傳承和推廣滿族語言文字和傳統文化知識，注重培育一批德藝雙馨、充滿活力的新疆滿族文化和旅游的科研、演藝人才、滿族文化遺產保護和傳承人才隊伍，為新疆絲綢之路文化旅游開發和發展提供人才保障和智力支持。三是做好新疆滿族文化典籍挖掘和保護、整理工作，堅持在提供文化旅游開發利用中，用市場經濟手段保護新疆滿族文化。

3.從戰略高度創建國家級伊犁河谷滿族歷史文化旅游基地

由于伊犁河谷是清朝新疆的政治、軍事、經濟、文化中心，也是草原絲綢之路上滿族文化資源最富集的地區。伊犁州要在共建絲綢之路經濟帶中，充分利用凊代歷史文化遺產和滿族文化資源，全力開發滿族特色文化旅游業。發展以滿族文化為特色的人文經濟，實現滿族文化與經濟發展一體化。高起點創建國家級伊犁河谷滿族文化基地，挖掘新疆滿族歷史文化和非物質文化遺產，為國際國內游客提供新疆滿族人文旅游新的品牌產品。伊寧市要與霍城縣聯手打造伊犁滿族文化牌，實施滿族頒金節和蘇拉宮村新疆滿族歷史文化第一村的“一節一村”文化旅游品牌帶動方略，以文化旅游促進蘇拉宮村自治區級貧困村脫貧致富。

（二）用系統論方法推進新疆滿族文化旅游開發和發展方略

1.滿族歷史文化與人文旅游融合開發

在中國的歷史上，滿族人創造的滿族文化，為世界文明、中華文明和新疆社會進步做出了巨大貢獻。要充分利用伊犁河谷豐富的滿族文化資源為開發絲綢之路經濟帶旅游產業服務，以滿族旅游業開發推動草原絲綢之路文化旅游發展。可利用惠遠古城，打造成“伊犁將軍影視城”，創作具有滿族歷史文化內涵的《明瑞大將軍》、《布彥泰與林則徐》等電視連續劇，將全國觀眾的目光吸引到伊犁將軍“屯墾戍邊，抵御外辱”的滄桑故事上來。伊寧市可以通過舉辦“中國滿族頒金節國際文化旅游節”大型活動，為絲綢之路經濟帶文化旅游產業大發展增加新亮點。

2.堅持滿族民俗文化與新疆各民族文化融合開發

要將開發滿族民俗文化作為新疆各族群眾了解滿族的重要途徑。截止2011年，新疆滿族總人口為26364人，其中最集中的烏魯木齊市為10555人，伊犁州為5017人，存在人口少（見表2），全疆滿族人口是維吾爾人口的0.25%，沒有滿族自治地方，滿族人口過于分散，分布在95個縣、市（區），滿族同胞心態比較低調。要將受到全世界女性青睞的滿族旗袍服飾文化、別具特色的手工藝、特色飲食、秧歌舞蹈等民俗文化，同新疆維吾爾、哈薩克、蒙古、錫伯、回族等各民族民俗文化融合發展，各顯特色，增加滿族文化旅游業的綜合吸引力。在豐富多彩的滿族民俗文化旅游活動中，使區內外各族群眾和游客了解新疆滿族的歷史文化，增進各民族的團結友誼。

3.滿族文化產業與知識經濟融合開發

民族文化產業就是在民族文化的生態結構中，那些可以通過產業化運作而走向市場。14當今開發和發展新疆滿族文化產業，就是要使滿族文化在共建絲綢之路經濟帶中走向市場，盤活滿族文化資源存量，優化滿族文化產品生產要素的組合。通過精心包裝，大力促銷，提高滿族文化在群眾文化消費中的比重，把滿族文化資源優勢轉化為經濟優勢。

4.匯聚區內力量與區外力量合力融合開發

在共建絲綢之路經濟帶中，保護、利用和開發新疆滿族文化，一是要依托東北、河北和北京等省區的滿族文化組織、文化企業集團、高校和科研院所的力量;二是要依托國家和自治區文化、文物部門對伊犁將軍府保護、修復和發揮作用高度重視的政策機遇;三是要依托國內滿族文化協會、滿族聯誼會，與國內大環境有機結合起來，取得雙贏效果。

（三）以伊犁將軍歷史文化促進新疆滿族文化旅游開發和發展方略

1.開發清代伊犁將軍文化，為建設伊犁將軍歷史文化旅游區服務

一是要科學界定清代伊犁將軍文化的概念和內涵。所謂清代伊犁將軍文化，是指在清代伊犁將軍統轄新疆期間形成的以屯墾戍邊文化為核心，以滿漢文化與新疆當地少數民族文化融合發展為主要特色的地域性歷史文化。清代伊犁將軍文化包含著極其豐富的內容，主要有：伊犁將軍傳記文化、屯墾戍邊文化、伊犁九城文化、草原貿易文化、口岸通商文化、滿漢文人邊塞詩詞文化等。二是要充分發揮全國滿族文化研究機構的作用，為創建和開發清代伊犁將軍歷史文化旅游區提供強有力的科技支撐。三是組織力量加快創作清代伊犁將軍歷史文化系列作品，如撰寫出版《清代伊犁大將軍演義》、《惠遠古城風云》等旅游文化叢書，在國內外形成清代伊犁將軍研究文化圈，舉辦清代伊犁將軍文化旅游節，使國內外旅游界人人皆知“不到伊犁不知清代新疆史”的新理念。

2.創新清代伊犁將軍歷史文化旅游區布局設計

一是要按照“以人為本，合理布局，擴大影響，點面結合，拉長戰線，豐富內容”的思路實施旅游區的規劃建設。二是要以惠遠古城新舊兩城構建伊犁將軍府旅游城;三是要以伊犁九城遺址作為伊犁將軍歷史文化旅游區范圍。四是創建沿伊犁河北岸的“惠遠原生態滿族民俗風情園”，實現伊犁河沿岸生態環境保護與惠遠古城滿文化旅游開發融合發展。

3.加快開發建設清代伊犁將軍歷史文化旅游區的核心區

一是伊犁將軍府旅游城是伊犁將軍歷史文化旅游區的核心區，發展目標是“景點精、內容新、規模大、服務全、留住人”五個方面。二是要爭取將惠遠古城新城區納入國家文化與自然遺產地保護工程計劃。三是要對惠遠古城老城實施“文物與旅游”融合互動的開發模式。在共建絲綢之路旅游經濟帶中，把伊犁國際旅游谷打造成中國西部最大的清代伊犁將軍歷史文化旅游區，形成新的文化業態和旅游產業的獨特風貌。

[注 ?釋]

①②《清高宗實錄》卷543。

③《平定準噶爾方略》卷 41。

④阿拉騰奧其爾、閆芳：《清代新疆軍府制官職傳略》，黑龍江教育出版社2000年版，第1頁.

⑤《清高宗實錄》卷550。

⑥林永匡、王熹：《清代西北民族貿易史》，民族出版社1991年版，第226～271頁、第445～450頁。

⑦華立：《清代新疆農業開發史》黑龍江教育出版社1995年版，第60～61頁。

⑧賈秀慧：《1840年前后的新疆商幫》，《新疆經濟報》，2013年6月28日。

⑨李剛、袁娜：《論清代陜西商人在新疆的活動及其會館建設》，《新疆大學學報》（哲學社會科學版），2006年第5期。

⑩佐口透著、章瑩譯：《新疆民族史研究》，新疆人民出版社1993年版，第227頁。

11齊清順：《1759—1949年新疆多民族分布格局的形成》，新疆人民出版社2010年版，第78頁。

12中共中央、國務院印發：《關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》，《人民日報》，2014年12月23日第1 版。

13金吾侖：《中華傳統文化之時代發展》，《安徽決策咨詢》，2000年第1期。

14包泉萬：《發展民族文化產業的思考》，《湖北社會科學》，2001年第11期。