忻州市旅游景區消防安全管理探究

盧艷萍

摘 要：隨著社會經濟的不斷發展和居民收入的穩步提高，我國旅游業得到了快速發展。然而，由于旅游景區的消防工作遠遠滯后于旅游業的發展，火災發生的頻率較高，旅游景區的消防安全形勢異常嚴峻。以山西省忻州市旅游景區存在的消防安全隱患為例，提出了加強旅游景區消防安全管理的對策。

關鍵詞：旅游景區；安全管理；消防安全；消防器材

中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.16.044

據國家旅游局統計，2012年國內旅游市場游客數量接近30億人次。根據聯合國世界旅游組織的預測，到2020年，中國將成為世界第一旅游國和第四大客源國，因此，做好旅游景區消防安全管理工作至關重要。實踐中，由于消防安全設施短缺、管理單位不重視消防安全、游客消防安全常識缺失等因素的制約，部分旅游景區消防安全形勢異常嚴峻。2013-03-11T20：33，云南省麗江古城發生火災，大火造成13戶103間房屋被燒，過火面積2 243.46 m2。2014-01-03T02：49，云南省大理州巍山縣拱辰樓發生火災，過火面積約300 m2，600多年的歷史古跡全被燒毀。可見，旅游景區火災防控不容忽視。筆者以忻州旅游景區存在的消防安全隱患為例，結合實際，提出提升旅游景區消防安全管理的意見建議。

1 忻州市旅游景區綜述

忻州市共有各類旅游景區景點294處，其中，世界文化景觀遺產1處，國家歷史文化名城1處，國家級自然保護區1處，國家級森林公園4處，國家級重點文物保護單位27處，省級重點文物保護單位44處，初步形成了以五臺山為龍頭的五大旅游景區。

2 旅游景區消防安全管理面臨的壓力

雖然近年來忻州市旅游景區未發生亡人火災，但筆者在監督檢查中發現，其消防安全管理形勢面臨著巨大的壓力和挑戰。具體體現在以下幾個方面。

2.1 建筑耐火等級低

忻州多數旅游景區的建筑為磚木結構，一旦發生火災，如果初期撲救不及時，導致火災迅速蔓延，承重構件將失去承重作用，勢必會造成整幢建筑燒損、燒毀和坍塌，還有部分建筑室內散熱差，溫度升高快，容易引起轟然，撲救相當困難。受當時建筑藝術等局限性的影響，多數建筑的防火間距不足，建筑物之間不符合防火安全要求，有些建筑物甚至緊密相連，一旦發生火災，毗連的建筑會很快形成大面積的燃燒。

2.2 各類致災因素多

部分景區內飯店、居民客棧、副食品商店等各類營業性場所數量過多，電爐、電水壺等大功率電器設備大量使用，用電負荷大，加上大部分居民電線等線路均直接鋪設在建筑的梁、柱上，無穿管等保護措施，稍有不慎，極易引發火災事故。另外，部分寺廟古建筑普遍存在點油燈、點蠟燭、點香等宗教活動用火，寺廟殿堂內存放著大量香燭、蠟油等易燃物品，火災荷載大。

2.3 消防基礎設施差

雖然大部分旅游景區配備了一定數量的滅火器、應急照明燈、消防安全標志，但仍然達不到基本的逃生自救條件，對于大面積的木結構建筑群，無法起到應有的保護作用。還有部分場所雖然安裝了簡易報警、簡易噴淋系統，但受梁、柱及自身結構的影響，火災探測報警裝置誤報率高，作用不明顯。

2.4 發生火災后撲救難

部分寺廟遠離消防隊站，自身消防力量缺少，一旦發生火災，得不到及時撲救。例如五臺山風景區古建筑群內多數道路曲折狹窄，車輛無法進入，即使車輛能勉強通行，也不能采用運水供水的方式撲救火災。此外，由于處于低溫嚴寒地區，冬季最低溫度達到-38 ℃，天然水源封凍，滅火用水嚴重短缺。

2.5 發生火災后疏散難

五臺山作為國家5A級旅游場所和青廟黃廟交相輝映的佛教道場，游客和信徒眾多，景區內人員經常處于集中高峰期，大于場所實際容力。同時，由于建筑自身年代久遠，疏散通道數量設置先天不足，疏散能力較差，加之建筑內缺乏有效的防排煙措施和專業的引導人員，一旦發生火災事故，木質構件燃燒會產生大量的煙霧，游客對旅游環境相對比較陌生，在危急的時候容易因不熟悉環境而導致踩踏等次生災害的發生，易造成群死群傷的惡性事故。

2.6 景區管理部門消防意識尚淡薄

部分景區管理部門不重視消防安全管理，消防器材配備、維護不到位，日常消防安全巡查流于形式，無形之中給火災的發生埋下了隱患。景區內部分業主片面追求經濟效益，忽視了消防安全，缺乏基本的防火滅火和逃生自救知識，用火用電不注意安全，人為增加了景區火災的危險性。

3 加強忻州市旅游景區消防安全的建議

3.1 通過規劃落實宏觀的保護措施

將旅游景區消防安全保護納入城市、城鎮建設和改造的總體規劃，結合對景區的開發利用，充分考慮和落實消防安全防范措施，改造已經列入保護和已經開發使用景區四周及內部的道路、水源等公共消防措施。以五臺山風景區等一些禁止機動車進入的古建筑保護區為例，應設置可控制的活動式護欄或防護樁，保證一旦發生火災，消防車輛能順利進入景區內撲救。另外，要加快古建筑內室內消火栓建設，依水而建的古建筑應在便于消防車停靠的地點增設消防取水碼頭，并設置明顯標志，利用天然水源作為消防水源。針對五臺山冬季低溫嚴寒的實際情況，設置消防水鶴，保證消防用水。

3.2 提高建筑構件的防火性能

景區內耐火等級低于三級的建筑場所應在柱、梁柱、檀、椽和樓板等主要木質構件的表面涂刷防火涂料，以降低木材表面的燃燒性能，阻滯火災迅速蔓延。在擴建、改建和維修建筑時，盡量使用非燃燒材料或難燃材料。

3.3 加強消防設施消防器材的配備

在消防供水管道不能到達或無法安裝室內消火栓的建筑內設置消防軟管卷盤和輕便消防水龍、滅火器。在不影響原有建筑結構完整性和藝術性的前提下，選配火災自動報警系統、視頻監控裝置，并結合古建筑的特點安裝、調配市政消防設施。五臺山風景區等古建筑場所應配置壓縮空氣泡沫消防車，配備撲救古建筑火災的高效、環保消防裝備和新型滅火藥劑。同時，對于地形復雜、大型消防車輛無法達到的廟宇、建筑，應配置輕型或微型消防車、消防摩托、手抬機動泵；對于部分地勢高、供水困難的廟宇、建筑，應設置消防水池。蘆芽山風景區、駝梁風景區、雁門關景區等易發山林火災的景區，應配置全地形消防車和山岳救援裝備。

3.4 加強重點消防場所消防安全管理

對于景區內的飯店、酒吧、居民客棧等場所，要制訂可行的消防安全管理制度，認真落實每日防火巡查和定期消防安全檢查工作，保證疏散通道安全出口的暢通，并加強對消防設施器材、應急照明和安全疏散指示標志等的維修保養，加強對電氣設備的安全管理，結合“三老”整改所有室內線路，穿管鋪設，避免設備超負荷運行，杜絕火災事故的發生。

3.5 嚴格落實用火審批手續

宗教活動場所確需使用明火時，必須依法辦理用火審批手續，并盡可能地在指定的露天場地用火。舉辦大型活動必須上報主管部門，同時報當地消防部門審批后方準進行。在寺廟舉行大型活動時，消防部門應派人和消防車對重點部位死看死守，防止火災發生。

3.6 加強消防安全教育培訓

加強對消防知識的宣傳力度，提高觀光群眾、游客，尤其是古建筑使用管理人員的消防安全意識。針對國慶“黃金周”游客多的實際情況，消防部門應制訂周密的消防宣傳教育計劃。旅游部門應當把消防安全提示納入導游講解內容，在游客進入景區時，提示游客消防安全，尤其是五臺山風景區，要充分發揮景區內“消防宣傳一條街”“漢蒙藏三語消防宣傳單”、旅游門票消防公益宣傳等宣傳陣地優勢，加強對景區居民和旅客消防知識的宣傳教育，切實提高全民防火意識。

〔編輯：王霞〕

Abstract： With the continuous development of social economy and the steady improvement of the income of residents， Chinas tourism industry has been rapid development. However， because of the tourism area of the fire prevention is lagging behind the development of tourism， the frequency of fire is higher； the fire safety situation of tourist attractions is very serious. This paper takes the Xinzhou City of Shanxi Province as an example of the fire safety hidden trouble， and puts forward the countermeasures to strengthen the fire safety management of tourist attractions.

Key words： tourist attractions； safety management； fire safety； firefighting equipment