教師培訓效果評價指標體系的構建

李茜

隨著教育改革不斷向內涵發展轉變和深入，教育工作者越來越清晰地認識到，無論是學生管理、課程改革，還是特色建設、質量提升，都離不開人力資源這個有效支撐。教師培訓這一中小學人力資源建設的重要方式，其必要性、迫切性和必然性已被廣為理解并接受。我國各級教育行政部門將教師培訓工作擺在更加重要的位置，給予高度重視，加大投入力度，提供組織保障，使得各級各類培訓活動日益增多。培訓評價作為教師培訓的重要環節，是培訓工作的出發點和落腳點，也是培訓工作的終極追求。加強對培訓效果評價的研究，對完善培訓模式、提升培訓質量、確保培訓的針對性和實效性，具有重要的意義。

一、為什么要構建教師培訓效果評價指標體系

1.教師培訓走向專業化的必然要求

2012年，教育部頒布實施《中小學教師專業標準（試行）》，從3個維度和14個領域對中小學教師的專業素養提出新的要求，為教師專業化發展道路提供路線圖和風向標。要想使教師專業標準真正內化于心、外化于形，需要通過專業化的教師培訓來實現。因而，教師專業化發展呼喚教師培訓的專業化。從專業化的一般理論來分析，教師培訓專業化應當包含培訓目標專業、培訓機構專業、培訓隊伍專業、培訓內容專業和培訓評價專業等幾個層面，缺一不可[1]。但從我國當前開展的各級各類中小學教師培訓的現狀來看，對培訓效果的檢測和評價往往是比較容易忽視的一個重要環節。隨著教師培訓走向專業化，科學地開發培訓檢測工具，加強對培訓效果的量化研究，成為教師培訓走向專業化的必然要求。

2.對教師培訓進行價值判斷的有效手段

一項培訓是否能夠達到預期的效果，是否在一定程度上促進學習者的提高和發展，是檢驗這項培訓是否具有現實價值的重要標尺。而在現實中，對教師培訓效果的評估，多為定性評價的方式，“通常是以培訓學員的描述語言、心得體會、研修成果文本為例說明的”，鮮見定量評價或定量與定性相結合的評價方式，很少對培訓效果進行檢測，更缺少定量檢測的專業化的工具[2]。因此，亟待加強對教師培訓效果評價的量化研究，提高教師培訓效果評估的科學性，對教師培訓的現實價值進行準確而有效的判斷和甄別。

同時，這也是對未來培訓開展定位設計的重要依據。通過科學地檢測教師培訓效果，可以對培訓工作的各個環節進行深入具體的研究和診斷，發現其中的優勢和不足，“為設置有針對性的培訓內容和采取行之有效的培訓方式提供依據”[3]。

二、如何構建教師培訓效果評價指標體系

天津市中小學“265農村骨干教師培養工程”（以下簡稱“265工程”）是天津市委、市政府于2009年精心謀劃并啟動實施的一項教育均衡工程，旨在培養和建設一支能夠在農村引領課程改革、推進素質教育的骨干教師隊伍[4]，帶動農村中小學教育教學水平的提升。在“265農村骨干教師培養工程”的實施中，天津市堅持任務驅動、方法多樣，將專題培訓與課題研究相結合、導師引領和自我反思相結合、主體實踐與合作研討相結合，初步形成“專業引領—自主研修—實踐跟進—交流提升”的農村骨干教師培訓模式。

本研究所要構建的培訓效果評價指標體系是圍繞“265工程”的預期總目標和階段目標，對初步形成的培訓模式的各個要素進行系統分解，并按其在培訓學習中的相對重要程度，分布各級指標及權重所獲得的指標群體，用以檢測在這種培訓模式操作下進行培訓的效果。

1.指標確定的基本依據

“265工程”培訓效果評價指標體系構建的理論依據主要為教育學、成人學習理論、教師專業發展、教育評估等相關理論成果。政策依據為教育部2012年頒布的《中小學教師專業標準（試行）》《天津市教育改革與發展中長期規劃綱要（2010—2020年）》及天津市教育委員會、天津市財政局聯合下發的《關于實施天津市中小學“未來教育家奠基工程”“265農村骨干教師培養工程”的有關通知》（津教委人

〔2008〕27號）文件等。

2.指標體系構建的主導思想

主導思想是指標體系構建的行動指南。本研究采用征求意見法，與區縣級教師培訓機構、教育行政機構中長期從事教師培訓工作的專家、一線資深骨干教師及部分學員進行座談，提出基本觀點，確定構建教師培訓效果評價指標體系的主導思想。

一要體現培訓目標的要求，具有導向性。教育評價具有很強的導向性功能，因而，教師培訓效果的評價一定要突出開展培訓的目標指向。此外，評價指標的確立要緊密圍繞既定的培訓目標，堅持為全面推進素質教育和促進教育專業化發展服務的方向，通過評價使學員進一步明確發展方向，明確專業發展的目標，引領學員不斷提升教育教學水平和能力，向更高的專業層次邁進。

二要體現學員通過培訓獲得的專業發展增量，具有發展性。成人學習的重要特點之一是要基于經驗。開展教師培訓不是從零開始，要在教師原有的專業水平基礎上，促進學員進一步發展和提高。培訓效果評價要檢測學員在培訓中取得哪些實實在在的收獲，在哪些地方獲得實實在在的提高。同時，由于教育成果顯現的后發性，指標體系在考查學員的學術成果和專業成就的基礎上，要注重挖掘潛質，從動態發展的視角全面考查學員可持續發展的條件、素質和潛能。

三要體現培訓的過程，具有多元性。“265工程”是一個歷時三年、整合多種資源、吸引多方參與、組合多種形式的系統工程，因而，指標體系必須關注培訓的過程，注重過程的監測，突出多元評價理念。在評價主體上，將自主與他評相結合;在評價方式上，運用多種手斷獲取準確信息;在評價內容上，既要對學習成果進行科學評鑒，又要注重對師德修養、學習表現、實踐能力的全面考查。

3.指標體系構建的基本原則

根據主導思想，按照教育評價理論的基本觀點，可以進一步確定制定教師培訓效果評估指標時應遵循的基本原則。

一是目標一致原則。教育評價是按照某一特定的教育目標，對教育行為和教育對象所進行的價值上的判斷[5]。要想提高教師培訓評價的效度，評價指標必須以教師培訓目標為根本依據，準確、有效地反映出培訓目標的要求及內涵。由于評價本身具有價值判斷取向，具有很強的導向性，因而評價指標及評價指標權重要利于促進教師的專業化發展，促進培訓工作不斷完善和提高，且指標與指標的設計相互一致，沒有矛盾。

二是量化可測原則。教師培訓工作的目標通常是有原則的和概括的，無法對它們進行直接評價、判斷，為使評價結果更具說服力，要盡量使指標易于測評、易于量化，通過逐級分解，使它們具體化，直至可以直接測試為止。對指標的描述要簡短精練，不宜過于冗長，否則會失去針對性，導致評估人員找不到評估的重點。

三是同質可比原則。指標必須反映評估對象的共同本質和屬性，規定相應的尺度，否則無法判斷所有評估客體的價值。只有有了確定的、客觀的尺度，才能在各個評估對象之間和在評估對象與客觀尺度之間，形成科學、客觀的比較[6]。

4.指標體系的設計

評價指標體系主要包括三個基本要素，即評價指標、評價指標權重和評價指標操作。由于評價指標系統的構建是指標體系設計的核心內容，本文會對這一部分進行詳細說明。本研究主要采用主觀經驗法和專家咨詢法相結合的方式對評價指標進行研制。本文運用主觀經驗法，依據系統科學原理，初步確定一級指標并進行分解。在此基礎上，選取10名從事教師培訓工作10年以上，在教師培訓培養方面有研究成果的資深教師和專家，作為咨詢對象，編制咨詢問卷，廣泛征求意見，科學綜合咨詢意見，最終確立“265工程”培訓效果評價指標體系的基本框架。

“265工程”培訓效果評價指標體系選取5個必不可少的關鍵要素作為一級指標。分別是：

（1）品德修養。師德是從事教師工作的先決條件，是對教師職業的根本要求。一名教師如果不具備高尚的師德，專業水平再高也不是一名合格的教師。因而，指標體系把教師的品德修養作為第一指標，要求學員品行端正、作風正派，模范遵守《中小學教師職業道德規范》，師德高尚，講究學術誠信，具有大局意識，能夠團結協作。

（2）學習表現。學習表現是學員在整個培訓過程中的現實表現。要求學習態度端正，自我發展需求強烈，勤奮刻苦，積極參加各項學習實踐活動，遵守學習紀律，出勤良好，認真開展自主研修，按時完成各項研修作業。

（3）研修成果。研修成果是學員在參加培訓獲得的最直接的收獲，反映學員專業水平提高和發展等具體方面和實際程度。主要內容是通過研修升華教學經驗，初步形成自己獨特的教育教學思想或教學特色，并且在教育教學實踐中取得良好效果。主要形式包括個人專著、論文、案例、課題、個人發展規劃等。

（4）專業影響。專業影響是對骨干教師提出的較高要求，是骨干教師專業地位的根本顯現，提倡學員積極參加各類專業學術活動，在本市及外省市具有一定的知名度及專業影響力。

（5）作用發揮。培養農村骨干教師，充分發揮骨干教師的“種子”作用，是帶動農村教育教學水平提升、變“輸血”為“造血”的重要途徑，是實施“265工程”的根本目標。

經過對一級指標進行分解，確定了14個二級指標，形成的指標體系框架如表1所示。

三、如何實施教師培訓效果評價

本研究在2013年對即將結業的“265工程”一期學員進行培訓效果評價，在評估實施的過程中，不但遵循教育評估的一般規律，還在評價形式和程度上進行探索。第一，學員自評。引導學員認真回顧參加培訓以來的收獲，對照考核評價標準，梳理總結學習成果，對自己進行客觀的分析和評價，撰寫自評報告。第二，區縣評議。各區縣參照評價標準，對學員在工作中的師德表現、實踐業績、專業影響、引領作用及發展潛力等進行綜合的考核評價，寫出評價意見。第三，日常考核。組織力量對學員在培訓學習中的出勤、作業提交、博客交流、自主研修等情況及在各項學習、交流、研討活動中的表現進行量化考核，綜合評議學員在日常表現出的學習態度和進取精神。第四，成果評審。組織專家對學員提交的開題結題報告、學術論文、教育考察報告、教育教學案例等研修成果的水平和質量及運用所學知識開展教育實踐情況進行評審。第五，影響評估。聘請專家對學員在培訓中產生的專業影響進行綜合評議，包括研修成果的推廣交流情況、參加本市及外省市專業學術交流活動情況、參加教育科研攻關合作項目情況及骨干教師示范引領作用發揮的情況等。第六，研修答辯。聘請本市及外地教育教學實踐專家、教育理論研究專家組成研修答辯專家組，結合學員個人取得的研修成果，現場提問進行答辯，對學員理論認知水平、教育實踐能力、專業積淀、發展潛力、綜合能力等進行面對面的考查和直觀的評議。

此次評估結果驗證了“265工程”培訓效果評價指標體系、評價方法與評價程序的可行性和有效性，驗證了“265工程”的培訓模式可以取得良好成效，會有效地促進學員專業水平的提高。同時，學員也可通過培養效果評價發現自己的問題與不足，明確專業發展方向。

綜合分析評價的全過程，聽取專家、區縣和學員的意見和建議，可以發現本研究存在的一些不足。第一，應加強對評價指標體系信度和效度的檢測。由于評價指標體系涉及對學員結業成績的測評，先期具有一定的保密性，但這一指標體系為“265工程”設計研制，因而其并沒有條件提前選取樣本進行信度和效度的檢測。第二，評價過程難免出現評分標準的出入。在指標體系構建過程中，本研究比較注重發揮本市專家及資深教師的作用，通過咨詢確定評估的指標體系。在實施過程中，鑒于評估的公正性，參與指標體系構建的專家和教師進行回避，并未參與培訓效果評價的實施。由于專家資源的有限，聘請的評價人員對“265工程”的了解程度不同，對指標內涵的理解也因個體經驗而有異，難免會出現評分標準存在出入的情況。因此，應加強評估前的培訓，使每位評估人員深入理解和掌握評估指標的內涵評估方法及標準。第三，本研究中一級指標、二級指標，涉及“265工程”培訓的各個方面，但由于評估工作中人力有限、時間有限，每個單項都不能深入地進行。在今后的評估中，可在每個要素下選擇與教師專業發展取向密切相關的1～2個核心指標進行深入評估。

此外，本文是基于天津市中小學“265工程”的個案研究，雖在本地區具有適用性，但作為個案研究的結果是否具有普遍性，還須擴大實驗，給予進一步驗證。

本文系天津市教育科學“十二五”重點規劃課題“265農村骨干教師培養工程培訓模式及有效性研究”（課題批準號：BE1018）階段成果。

參考文獻：

[1]雷振海.校長專業化需要培訓專業化[N]. 中國教師報， 2013-10-09.

[2][3]王遠美， 李春山， 鐘祖榮. 教師專業素養與培訓效果檢測的初步研究[A]//教師培訓研究與評論（第一輯）[M]. 北京： 北京師范大學出版社， 2010.

[4]天津市教委、天津市財政局.關于實施天津市中小學“未來教育家奠基工程”“265農村骨干教師培養工程”的有關通知（津教委人〔2008〕27號）[EB/OL]. http：//www.ggpx.tj.cn/cn/introduce_2.asp. 2008-11-18.

[5]王景英.教育評價概念芻議[J]. 東北師大學報（哲學社會科學版）， 1996（3）.

[6]劉國勝.關于學校教育現代化評估的個案研究[J]. 天津市教科院學報， 2005（6）.

（作者系天津師范大學中小學教師繼續教育中心副主任、法學博士、助理研究員）

（責任編輯：孫建輝）