生態鐘山 綠色崛起

耿國彪

廣西鐘山縣素有“兩粵要沖”與“三湘入桂門戶”之稱。不僅地理位置重要，而且風景秀麗，生態良好，是遠近聞名的長壽之鄉。近年來，鐘山縣委、縣政府認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及自治區黨委、賀州市委決策部署，提出了“一軸兩翼三區”發展戰略和努力建設平安宜居富裕幸福新鐘山的奮斗目標，加速發展新型工業循環產業，推動縣域經濟社會又好又快發展，努力讓城鄉環境更美、讓百姓生活更好。近日，本刊記者來到鐘山縣就經濟發展、產業布局和生態保護等問題采訪了鐘山縣人民政府縣長陳書瑩。

記者：陳縣長，您好，感謝您接受我們的專訪。在一些有關鐘山的資料上看到鐘山是千年古郡，請您先介紹一下鐘山的歷史傳承好嗎？

陳書瑩：好的。舊志云，山有石，叩之， 若鐘鳴之聲，是名小鐘山。鐘山縣正因有“小鐘山”而得名。鐘山就坐落在五嶺之一的萌渚嶺和都龐嶺余脈南麓，古屬蒼梧郡，后屬臨賀郡，今屬地級賀州市。在鐘山，可以找到新石器早期人類的蹤跡，可以窺見秦皇漢武的雄風與偉業，更可以領略自然的造化鐘秀與民族文化的絲絲沁潤。

鐘山自古人杰地靈、民風淳樸，鐘山人民敢于追求真理、驅除邪惡的英雄氣概更是廣為傳頌。據史料記載，1942年7月，桂林發生了反共“七·九”事件，中共廣西省工委遭到了嚴重的破壞，在國民黨特務到處搜捕我黨同志的白色恐怖中，為了保存革命力量，廣西省工委書記錢興決定將省工委機關由桂林轉移到今天的鐘山縣英家，在當地群眾的掩護和支持下，地下黨組織得到不斷發展壯大。1947年6月5日，英家人民在中國共產黨領導下，發動了震驚廣西的武裝起義——英家起義，奪取了英家鄉公所所在地英家粵東會館，打響了武裝反對國民黨反動派統治的第一槍，揭開了解放戰爭時期廣西各地革命武裝斗爭的序幕。如今，總投資2000多萬元的英家廣西省工委革命歷史紀念館主體已完工，正在加快內部裝修和布展工作。而這一段紅色革命歷史已經成為鐘山各族兒女的光榮記憶，優良革命傳統正在激勵著鐘山人民朝著全面建成小康社會的宏偉目標奮勇前進。

光陰似箭，歲月如梭。兩千多年前，秦始皇的幾十萬大軍進軍嶺南，踏出了170多公里的瀟賀古道，也帶來了深厚的中原文化。鐘山人自古重視文化教育，人才輩出。如今鐘山保存著較多的古民居，如龍道村、玉坡村、松桂村和英家村等等，青磚綠瓦，祠堂壁畫，幾乎每一處古居門前都鑲嵌著石刻對聯，對聯雕工精湛、書法絕妙、寓意深遠，鐘山讀書學風之隆盛，文化氛圍之淳厚可見一斑，這在整個廣西都是極為罕見的。徜徉于鐘山的鄉村寨落，玉坡恩榮石牌坊、大田古戲臺、蓮花古戲臺和丹霞古戲臺等這些散落民間的昔日明珠，雖繁華遠逝，卻仍有余音繞梁的樂章。今天，在建設美麗鄉村、促進社會和諧進程中，它們仍然發揮著不可替代的作用。令人欣喜的是，鐘山人在精心呵護著這些歷史古跡的同時，也從未忘記對當地特色民風民俗的保護、傳承和發展。“董家垌山歌”、“瑤族羊角長鼓舞”、“蝴蝶歌”和“門唻歌”等等，這些含有獨特地域色彩的民間傳統文化藝術活動，今天，仍在當地群眾的文化生活中扮演著重要的角色。

記者：請您具體介紹一下鐘山縣“一軸兩翼三區”的發展戰略？

陳書瑩：“一軸兩翼三區”的發展戰略是鐘山縣第十三次黨代會上提出來的。“一軸”，指以323國道為中軸，構筑工業發展長廊。“兩翼”，一是北翼，在公安、燕塘、花山、兩安、紅花等鄉鎮發展以旅游業和資源型加工業為主的產業帶；二是南翼，在鐘山、回龍、石龍、鳳翔、珊瑚、同古、清塘等鄉鎮發展以特色農產品種植加工業和循環工業為主的產業帶。“三區”，一是縣城濱江新區：建設占地3000畝集大型專業交易市場區、綜合倉儲區、商業區、中心商業區、住宅區于一體的倉儲物流綜合區，全力打造鐘山縣城新城區。二是鐘山工業集中區：于2008年12月被列為廣西壯族自治區A類產業園區，2014年10月升格為賀州市委、市政府的派出機構，園區由正科級單位升格為正處級單位，更名為“賀州市鐘山工業園區”。園區按照“一區多園”發展模式，總規劃面積2072.75公頃，主導產業為有色金屬采選加工、機械新材料、碳酸鈣新材料、輕紡產業、農林產品加工、石材建材等。三是十里畫廊旅游區：鐘山縣十里畫廊旅游區地處桂粵湘旅游黃金節點的鐘山縣城西北18公里處，國道323線和桂梧高速公路旁，景區面積約36平方公里。景區以良好的鄉村田園生態環境和奇特多姿的喀斯特地貌景觀為基礎，以千姿百態的喀斯特巖溶峰林景觀、國內罕見的象形奇石、古樸秀麗的鄉村田園風光和神秘獨特的幸福文化底蘊為特色，是廣西不可多得的特色旅游資源，被評為廣西農業旅游示范點。隨著賀州市“五高三鐵兩江一機場”立體交通網絡建設的加快推進，景區得天獨厚區位優勢凸顯，交通更加便利，開發前景廣闊。目前我縣正加緊完善旅游發展規劃，加強宣傳推介和招商引資工作，加大景區基礎設施建設力度，著力打造集觀光、休閑、娛樂和度假于一體的生態旅游目的地。

全面實施“一軸兩翼三區”發展戰略，是推進轉型發展、綠色崛起的重大抉擇。發展是硬道理，沒有好的發展、快的發展，幸福鐘山就無從談起。這些年，我們在保護好生態環境的同時，經濟發展取得了長足進步。我們要把握規律、順時應勢，樹立新的發展理念，探索新的發展路徑，建立新的發展機制，構建新的發展格局，推動全縣經濟轉型，不斷提高發展的質量和效益。

當前，經濟下行壓力大仍然是我們面臨的主要風險、主要困難。但我縣發展用地儲備充足，一大批重大項目和重點稅源企業將在年內竣工投產出效益。新常態下我縣還面臨“六大機遇”：一是生態建設政策機遇前所未有。賀州市于今年5月被列為全國生態保護和建設示范區，這標志著賀州市生態保護與建設示范區正式進入國家層面，國家將持續加大對示范區建設的支持力度，在同等條件下，優先在示范區內安排有關專項資金和實施相關政策。這為我縣進一步發揮生態優勢，發展生態健康產業，實現“綠色崛起”的目標贏得新機遇和新動力。二是“高鐵經濟帶”前景廣闊。隨著貴廣高鐵的開通運營和縣內交通基礎設施的日益完善，鐘山將成為湘桂及西南諸省通往粵港澳多條經濟大動脈上的交匯點和桂東交通樞紐之一，桂粵黔三省區聯手打造“貴廣高鐵經濟帶”的重大機遇將使我縣更好地對接東部產業轉移和桂林國際旅游勝地建設，融入珠江三角洲1小時經濟圈和“高鐵經濟帶發展先行區”，把區位、生態、資源優勢加速轉化為產業發展動力。三是新型城鎮化加快發展。近年來我縣先后引進資金20多億元開發建設了河東商貿城、至尊國際、旭日財富中心、壹號商業廣場等一批大型房地產項目，結束了我縣無20層以上高樓的歷史，總建筑面積達65萬平方米，可吸納城鎮人口1.89萬人。我們要充分把握國家重點推進新型城鎮化和自治區將鐘山列為25個中小城市培育對象之一的有利時機，堅持以人的城鎮化為核心，以提高綜合承載力為支撐，以打造廣西中小城市和賀州市副中心城市為目標，強化規劃、產業、交通、環境“四個對接”，實現城鎮功能、經濟發展、區域布局、平安宜居“四個一體化”，努力走出一條以人為本、集約高效、綠色發展、四化同步、城鄉一體、多元特色的新型城鎮化道路。四是“多規合一”試點工作機遇難得。賀州市是廣西惟一的全國“多規合一”試點市縣，可“先行先試、允許突破”。我們要切實把握好這一新機遇，加強規劃修編銜接，深入開展空間規劃改革試點，著力解決我縣各項規劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接協調等突出問題，形成橫向縱向“無縫對接”的“一本規劃、一張藍圖”，全面強化政府空間管控能力，改革政府規劃體制，實現區域協調發展。五是工業園區發展潛力巨大。隨著工業園區管理體制機制的優化和升級，鐘山工業園區優勢將進一步凸顯，土地、人才、資金、信息的“洼地”效應將更加突出，園區發展必將進入全新時代。六是長壽之鄉創建取得重要成果。我縣各項指標均已達到“中國長壽之鄉”的標準，在今年6月26日的“第二屆中國長壽之鄉”認證評審會上以全票通過了中國老年學學會組織的專家認證評審，目前已進入結果公示階段，有利于宣傳推介鐘山良好的生態環境和悠久的人文歷史，進一步提升鐘山影響力。2014年我們成功創建國家出口食品農產品質量安全示范區，現代特色農業（核心）示范區創建工作取得實質性進展，牛奶、水果、蔬菜產業發展迅猛，現代特色農業體系逐步形成。我縣經濟社會各方面取得了顯著的成績，也得到了廣大干部群眾的認可。

我們要搶抓機遇，堅定信心，奮發有為，乘勢而上，再創輝煌。

記者：鐘山縣在“一軸兩翼三區”發展戰略的引領下，主要發展方向有哪些？

陳書瑩：一是以園區為平臺，大力發展循環經濟。去年，鐘山縣工業集中區更名為賀州市鐘山工業園區，園區管委會作為賀州市委、市政府的派出機構，由正科級升格為正處級。這為鐘山經濟發展添上了濃墨重彩的一筆，構建了一個承接產業轉移平臺、產業集群棲息地和發展循環經濟的有效載體。

如今，鐘山縣大園區加快建設，大項目加速集聚。順利完成了賀州市鐘山工業園區總體規劃修編，總投資1億元，全長5.5公里、路基寬度達21.5米，集綠化、路燈、排水排污等功能于一體的高標準園區主干道工業大道初現雛形，總投資1.5億元的縣城工業園基礎設施建設項目加快推進，新建標準廠房3.5萬平方米、道路5.5公里、污水管網9公里；我們按照“一區多園”模式重點建設石材建材、機械新材料、碳酸鈣新材料、高新綜合園區及輕紡產業園，在建項目25個、新建項目27個，其中億元以上項目8個，中源人造崗石（一期）順利投產，旭平首飾、鄺氏陶瓷、香港（鐘山）興利通紡織以及九鼎飼料、宏源礦業、永輝石業、寶盛石業等重點工業項目正在緊張建設中。2014年，工業園區實現工業總產值32.3億元，增長38.6%，占全部工業總產值的42%；工業增加值10.1億元，增長41.2%，占全部工業增加值的40.7%。

我們緊緊圍繞“生態經濟、綠色經濟、低碳經濟”主題，立足區位、資源、生態等優勢，著力打造特色園區。堅持以新型工業循環產業立縣，緊緊圍繞賀州市培育壯大碳酸鈣和新型建筑材料“兩個千億元產業”目標，加快石材建材產業培育，推動花崗巖資源依法有序開采和板材加工行業規范管理，整體包裝燕塘特色石材園區項目，通過引進大企業，運用新技術、新設備，開發新產品，推動石材產品多樣化、規模化發展，構建“石材荒料開采—板材及工藝品加工—石材廢料回收加工粉體—合成人造石材—新材料”的循環石材產業鏈，有效實現資源的循環高效利用。同時，推進木材加工、建材等行業整治，鼓勵兼并、聯合、重組，加快產業結構調整和轉型升級步伐，力爭年內新增規上企業8家以上。大力發展戰略性新興產業。著重從節能環保、高端裝備制造、新能源等三大領域扶持發展新興產業項目。提高企業采用國際標準和國外先進標準使用率，推行標準化良好行為，積極推動政府質量獎評審工作。爭取新凱驊集團創建“自治區創建標準化良好行為試點”通過現場驗收。加快促進傳統優勢產業向“專、精、特、新”方向發展，打造專業分工明確、產業互相配套、科技支撐有力的現代產業集群。

二是以核心示范區為依托，提升現代特色農業發展質量。鐘山境內地勢比較平坦，土壤肥沃，水利資源豐富，屬低丘陵地區，臺地、谷地、盆地相間，亞熱帶季風氣候，光熱豐富，雨量充沛，四季分明，為發展現代特色農業提供了優良氣候條件。

近年來，鐘山充分發揮政策、資源、區位、產業等優勢，深入實施“農業穩縣”、“農業品牌”、“科技興農”三大戰略，大力發展特色高效農業，著力構建科技含量足、信息化水平高的特色高效農業循環經濟產業體系，穩步發展優質稻、反季節蔬菜、貢柑、馬蹄、毛豆、甜玉米以及特色養殖業，其生產規模逐年擴大，經濟效益不斷提高，農民收入不斷提高。特別是2010年以來，鐘山縣扎實開展自治區出口食品農產品質量安全示范區創建工作，推行以標準為核心、基地為依托、企業為龍頭、品牌為引領、市場為導向的 “公司+基地+標準化”、“公司+合作社+加盟農戶+標準化”示范區發展模式，展現出了強大生機活力，帶動了全縣無公害農業發展。2014年，鐘山縣成功創建國家級出口食品農產品質量安全示范區，建成出口備案基地5.02萬畝，特色貢柑產業技術集成示范項目獲科技部國家科技富民強縣項目和自治區“十百千”產業扶貧貢柑示范項目立項，貢柑種植示范基地被評為2014年全國“基層科普行動計劃”先進單位，英家大頭菜再獲廣西名特優農產品交易會銀獎。

我們要全面改善農業生產條件。堅持高起點規劃、高標準建設、高水平管理，建設要素集中、產業集聚、技術集成、經營集約的現代特色農業（核心）示范區，帶動貢柑、優質稻、蔬菜、馬蹄等主導產業規模化、標準化、產業化、品牌化發展。重點抓好佳欣果蔬、德福果業、田園蔬菜、佳園果業等現代特色農業核心示范區和貢柑標準化示范區建設，力爭將佳欣果蔬萬畝標準化生產基地建成廣西現代特色農業（核心）示范區。不斷開拓農村農副產品流通市場，發展壯大特色農產品專業合作社。扎實推進秋冬季農業綜合開發，重點引導連片開發、規模經營，提高產出效益，增加農民收入，讓農業更強、農民更富、農村更美。

三是深入推進生態鄉村活動，進一步改善民生。在鞏固完善清潔鄉村工作的基礎上，我們投入本級財政資金2000多萬元，爭取上級資金2000多萬元，以“空心村”整治為突破口，積極推廣村民“自籌資金、自主建設、自我管理、財政獎補”的“三自一補”模式，深入推進生態鄉村活動。目前，全縣樹立了底村、唐月村、楊巖塘村等10多個群眾自己動手打造的生態示范村屯品牌，新建濕地公園、休閑公園、微菜園等200多個，種植綠化苗木1.65萬株，綠化面積247.5畝；完成村屯一村一“品”規劃100個，成功申報自治區級生態示范村18個，在建的生態鄉村綜合示范村24個、精品示范村5個；確定自治區級村屯綠化示范點50個、一般村屯綠化示范點302個。

鐘山縣就是要通過大力實施“一軸兩翼三區”發展戰略，加快產業轉型升級，培育產業新增長點，完善基礎設施，建設特色城鎮，全面深化改革，擴大開放合作，使鐘山社會更加平安穩定，生態環境更加優美宜居，產業結構更加優化升級，人民幸福指數更加穩步提高，加快建設平安宜居富裕幸福新鐘山。尤其要通過生態文明建設，力促一、二、三產業協調發展，力促城市轉型、產業轉型、園區轉型、企業轉型。我們就是要把生態環境保護好，把生態優勢發揮好，大力發展綠色產業、生態經濟，著力構建優美舒適的生態環境體系、高質高效的現代產業體系、公平均等的民生保障體系，推動全縣綜合經濟實力不斷增強，人民群眾生活品質不斷改善，讓鐘山人民的收入更稱心、居住更舒心、保障更安心、平安更放心、生活更順心。