“五眼聯盟”之加拿大

心愉

隨著社會與科技的不斷發展，犯罪分子所采取的手段和工具也日新月異，傳統的偵查手段在應對新型犯罪時往往效果不佳，給司法機關偵破案件帶來巨大的困難。為了應對這種變化，世界上大多數國家和地區普遍采用通信監聽等秘密偵查手段，并在有關法律的授權和保障下予以實施。通信監聽在調查犯罪線索、調取證據、抓捕犯罪嫌疑人方面發揮著巨大的作用，尤其是在應對有組織犯罪、恐怖活動犯罪、危害國家安全犯罪、貪污賄賂犯罪等犯罪活動時效果顯著。

在美國“棱鏡門”及相關報道中，“五眼聯盟（Five Eyes）”展現了強大的通信監聽能力，在全世界進行了規模龐大的秘密監聽行動。加拿大作為該聯盟成員之一，在通信監聽方面也毫不落后。早在2013年6月10日，加拿大國防部長彼得·麥凱就向外界證實，加拿大的情報機構的確監聽外國電話和搜集互聯網信息。2013年10月，斯諾登稱，加拿大通信安全局曾對巴西政府礦業和能源部的內部電話、電子郵件等電子通信實施監聽以竊取經濟情報。2014年1月31日，斯諾登又稱，加拿大通信安全局曾在2012年進行了歷時兩個星期的試驗，搜集了機場Wi-Fi系統從旅客無線上網裝置上得到的信息。2015年1月28日，美國The Intercept網站報道，加拿大通信安全局為發現極端分子，每天跟蹤數百萬文件下載并分析102個流行網站的1000萬到1500萬文件上傳和下載。

人們在深感震驚之余，不禁要對加拿大的通信監聽機構提出諸多疑問：加拿大究竟有多少個通信監聽機構？這些機構是怎樣從事監聽工作的呢？事實上，在加拿大國內，負責通信監聽的機構主要有四家，他們既有分工，又有合作。