落實《鄉村教師支持計劃》 走出鄉村教育新天地

秦越霞

6月1日，國務院辦公廳印發《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》（以下簡稱《計劃》），圍繞讓教師“下得去”“留得住”和“干得好”目標，提出“全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平”“拓展鄉村教師補充渠道”“提高鄉村教師生活待遇”等八大舉措，全面加強鄉村教師隊伍建設。

《計劃》的出臺既是現實需要，也是基于長遠考慮。鄉村教育在我國的教育體系中占有很大的比重，涉及鄉村義務教育階段1億多在校生及其家庭的切身利益，其質量水平的高低影響著我國的長遠發展。鄉村教師隊伍建設則是提升鄉村教育質量的關鍵。然而，作為鄉村教育的“血脈”，鄉村教師卻面臨著薪資福利不高、生活條件艱苦、專業研究氛圍淡薄、社會認可度不高的處境，直接導致鄉村教育面臨著教師“不想進、留不住、教不好”的局面。雖然教育部、各地區教育部門采取了多項激勵性措施，例如我區近年來積極推行免費師范生政策、鄉村特崗教師計劃等，取得了一些成效，但是鄉村教師崗位吸引力不足、鄉村教育教學質量偏低、城鄉教育水平差距拉大仍然是客觀現實。縮小城鄉教育差距是一個長期的系統工程。鄧小平曾指出：“要調動科學和教育工作者的積極性，光空講不行，還要給他們創造條件，切切實實地幫他們解決一些具體問題。”《計劃》的出臺可謂是一場澆灌久旱鄉村教育耕地的“及時雨”，它以中央文件的形式直面多年來影響鄉村教師隊伍建設的“病灶”，明確提出提高鄉村教師生活待遇，統一城鄉教職工編制標準等改革舉措，并要求各地政府認真執行，將鄉村教師支持計劃實施情況納入地方政府工作考核指標體系。

《計劃》出臺后，要解決鄉村教師的流失問題，縮小城鄉師資水平差距，不是少政策、缺保障，關鍵在于如何嚴抓落實，做到“多措并舉，定向施策，精準發力”。這需要各地方政府認真思考，在總結以往工作經驗的基礎上創新舉措，加強督導，切實執行。

首先，相關部門要認真學習《計劃》，高度重視部署工作，廣泛征求一線教師的意見，并在此基礎上確定實施方案，明確責任主體，細化目標任務。在執行方案的過程中，要特別注意保障與教師切身利益相關的事項，例如要依法依規落實鄉村教師薪資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項保險金，要加快實施教師周轉宿舍建設，切實解決教師的食宿、交通等問題。同時，建立督導檢查制度，實行專人督辦，不定期檢查，確保各項政策傳達到每一位鄉村教師、每一項政策落到實處、每一項教育資金專款專用，讓教師真正受益。還要注意加強宣傳工作，在社會上樹立鄉村教師的崇高形象，提高大眾對鄉村教師崗位的認可度，提升鄉村教師崗位的吸引力，吸引更多優秀人才進入鄉村學校。

其次，相關部門要認真分析以往工作的得失，并在此基礎上繼續創新舉措，為工作的開展“把好脈”。一方面，對以往鄉村教師隊伍建設工作進行總結分析，對于較好的做法，應當堅持并予以完善。例如，南寧市西鄉塘區近年來積極進行教育共同體建設，以“1+1+x”的方式組建初中同盟，以“1+x+y”的方式組建小學共同體，要求各共同體通過建立理事會來加強教、研、訓等統一的教育教學活動管理，擴大優質教育資源的覆蓋面，促成城鄉學校的和諧發展。又如，柳州市制定了《中小學教師隊伍輪崗交流工作方案》，參與縣域教師輪崗交流和支教的教師可獲得2萬元、1.6萬元和1萬元的補助，等等。另一方面，對目前鄉村教師隊伍建設工作進行全面的調查分析，“診斷”問題所在，切實解決現存問題。例如，在規范編制方面，調查為什么有些鄉村學校已經超編卻沒有教師可用，思考如何科學規范與補充教職工編制、如何制定動態編制制度等問題；在城鄉校長、教師交流換崗方面，調查輪崗教師是否發揮了應有的作用，思考如何實現交流輪崗的長效性與合理性；在教師培訓的問題上，調查以往的培訓項目是否貼近鄉村教師的需要，鄉村教師迫切需要的是什么培訓；在考評機制方面，應從農村教育的實際情況出發，關注鄉村教師在專業發展方面的獨特性，避免一味“城市化”鄉村教師。

最后，學校方面要積極配合，切實落實《計劃》及上級部門的要求，從物質方面與精神層面著手，設法提高教師的專業素質，如加強校本教研，加強城鄉學校間的對口交流等，讓教師對學校、學生產生割舍不開的感情，讓教師覺得鄉村教師也是一份有尊嚴、能實現個人價值的光輝職業。

要想將鄉村教育這盞燈“燃”起來，各部門都要關注鄉村教育、關愛鄉村教師、關懷鄉村學生，更重要的是《計劃》的獲益者——鄉村教師要轉變觀念，從埋怨的心態轉為積極、樂觀、自信、豁達的心態，不斷鞭策自己，努力承擔肩上的重任，做好學生的引路人，走出鄉村教育新天地。

（責編 楊 春）