美國新澤西州選擇性職教教師認證研究——以新澤西州布魯克代爾社區(qū)學(xué)院為例

黃文平 孫翠香 王凱

（天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué) 天津 300222）

1985年，新澤西州率先在美國頒布選擇性認證——臨時教師項目。25年后，新澤西州的選擇性認證得到了大眾認可與法律支持，實行至今成效顯著。到目前為止，新澤西州還在擴大選擇性教師認證的范圍。此項目不僅為那些想從事教師行業(yè)的申請者提供了一種新的路徑與方式，那些處在職業(yè)生涯中期的專業(yè)人士通過這個項目進行學(xué)習(xí)，也可快速成為一名優(yōu)秀的生涯與技術(shù)教育教師。

一、選擇性教師認證的內(nèi)涵

美國選擇性認證由來已久，這種認證方式主要是在教師數(shù)量短缺和教師質(zhì)量亟須提高的背景下提出來的。到目前為止，學(xué)術(shù)界對于什么是“教選擇性認證”尚未形成一個統(tǒng)一的、令人滿意的界定。首先，在名稱上，研究者對于選擇性認證就有多種提法，如AC（Alternative Certification）、ATC （Alternative Teacher Certification）、ARC（Alternate Route to Certification）、ARTC （Alternative Routes to Teacher Certification）等。在國內(nèi)，研究者對于選擇性認證的翻譯也有所不同。石偉平將“Alternative Teacher Certification”譯為“替代性”路徑，楊國英提出了“轉(zhuǎn)業(yè)教師”。其次，研究者對于“什么是選擇性認證”尚未形成統(tǒng)一的認識。石偉平和張志靜主要從如何獲得教師資格證書的角度對選擇性認證進行闡述。石偉平提出：“替代性路徑，從廣義上講，是指專門制定政策、計劃和操作方法，為未取得本科學(xué)位的教師提供教師資格認定。”汪耀主要從教師培養(yǎng)的角度對選擇性認證進行闡述，認為“選擇性路徑”是對美國近年來出現(xiàn)的替代傳統(tǒng)教師培養(yǎng)和認證的一些新方式的總稱，是指在大學(xué)教育學(xué)院的正規(guī)教師模式之外的替代性培養(yǎng)方式。對于選擇性認證，筆者從詞源和背景兩個方面進行詮釋。首先，從詞源上，“Alternative”作為形容詞，可譯為“非傳統(tǒng)的，二者擇一的，交替的”。其次，從選擇性認證的產(chǎn)生背景來說，主要指在傳統(tǒng)教師教育之外尋找出培養(yǎng)教師的另一種方式和方法，是相對于傳統(tǒng)的教師教育路徑來說的，成為一名合格的教師，既可以選擇傳統(tǒng)路徑，也可以選擇非傳統(tǒng)路徑，這里是有選擇權(quán)的。

基于以上兩方面的理解，首先，筆者將“Alternative Teacher Certification”譯為選擇性教師認證；其次，筆者將選擇性教師認證定義為“各州和地區(qū)為解決教師師資問題，在傳統(tǒng)的以學(xué)院或大學(xué)為主的教師教育之外的一種有效認證的方式與途徑，即主要為擁有非師范專業(yè)的申請者或者具有相關(guān)教學(xué)經(jīng)驗的教師，通過教師培養(yǎng)、認證和證書授予等一系列程序，最終使其成為一名合格的教師。”過新澤西州教育部的網(wǎng)站申請與支付資格認證的相關(guān)材料與費用。申請者必須提交“教學(xué)概論-24小時的項目前培訓(xùn)項目”，并提交一些資格認證需要的支持性材料。所有申請者需到地方教育辦公室（the county offices of education）參加生理與衛(wèi)生考試。除了提交這些資料外，還需提交一份從新澤西州網(wǎng)站下載的效忠宣誓的公證文件。其他的一些要求取決于教育層次或工作經(jīng)驗。所以，提交的材料必須郵寄到新澤西州認證辦公室。申請者提交申請時，必須使用新澤西州教育部許可的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向生涯與技術(shù)教育認證辦公室提交資料。所需提交的材料如表1、下頁表2。

二、布魯克代爾社區(qū)學(xué)院的選擇性教師認證項目

布魯克代爾社區(qū)學(xué)院是一所公立綜合性院校，始建于1967年，為新澤西高等教育委員會成員之一。自成立以來，布魯克代爾社區(qū)學(xué)院為整個蒙默思縣提供了大量的優(yōu)質(zhì)教育。學(xué)校提供數(shù)十個專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)及副學(xué)士學(xué)位教育，設(shè)有會計學(xué)、藝術(shù)、自動機械設(shè)計、銀行顧問、生物學(xué)、商務(wù)管理、商務(wù)技術(shù)系統(tǒng)、視覺藝術(shù)、傳媒、化學(xué)、環(huán)境科學(xué)、物理學(xué)、計算機、烹飪等多種課程。布魯克代爾社區(qū)學(xué)院為學(xué)生提供均等的教育機會且遵守平權(quán)法案①。為促使這一目標實現(xiàn)，學(xué)校采取積極的措施以確保學(xué)生享有平等的入學(xué)機會，不考慮種族、膚色、性別、宗教、國籍、地位等因素。

2011年，新澤西州教育部在布魯克代爾社區(qū)學(xué)院啟動了一級的生涯與技術(shù)教育選擇性臨時教師的實驗項目。這個實驗項目是一種混合的教育方式，包括在線學(xué)習(xí)與9個“隊列星期六”②，在這個項目中教師們一起學(xué)習(xí)與討論他們一年的教學(xué)經(jīng)驗。

這個試點項目創(chuàng)建之初就要求符合教師的專業(yè)發(fā)展，還需包含生涯與技術(shù)教育教師所需的知識與技能。在2009—2010學(xué)年，生涯與技術(shù)教育辦公室召開了全州的課程委員聯(lián)合會來開發(fā)生涯與技術(shù)教育選擇性臨時教師項目。布魯克代爾社區(qū)學(xué)院成功地申請實施了這個試點項目。布魯克代爾社區(qū)學(xué)院的選擇性教師認證在每年的2月、4月、10月開始入學(xué)。申請者符合布魯克代爾社區(qū)學(xué)院的相關(guān)條件與申請流程才能進行注冊入學(xué)與教師資格認證。

（一）申請條件

生涯與技術(shù)教育項目 （以前被稱為職業(yè)教育項目）是中等教育項目。這個項目是為學(xué)生的就業(yè)、培訓(xùn)或在高等教育新開發(fā)的職業(yè)與現(xiàn)有的職業(yè)做準備的項目。申請者擁有學(xué)士學(xué)位、副學(xué)士學(xué)位且具有兩年就業(yè)經(jīng)驗、四年就業(yè)經(jīng)驗，可以申請新澤西州選擇性教師認證項目。

布魯克代爾社區(qū)學(xué)院要求所有的申請者必須通

表1 格布魯克代爾社區(qū)學(xué)院生涯與技術(shù)教育教師準備項目2013—2014申請表

（二）申請程序

申請者想要通過選擇性教師認證成為一名合格的生涯與技術(shù)教育教師，必須要經(jīng)過一系列嚴謹?shù)某绦蚺c流程。根據(jù)申請者不同的條件，申請程序有所不同，當(dāng)然，提交的材料也有所不同。布魯克代爾社區(qū)學(xué)院主要有以下三類申請者進行認證：一是具有學(xué)士學(xué)位及以上學(xué)位的申請者；二是副學(xué)士學(xué)位和具有工作經(jīng)驗的申請者；三是僅有工作經(jīng)驗的申請者。申請者必須先向新澤西州教育部申請成為學(xué)科教師或者新澤西州教育部正在尋求任教的生涯與技術(shù)教育教師資格。布魯克代爾社區(qū)學(xué)院對申請者的基本要求是具有大專學(xué)位與工作經(jīng)驗。如果申請者滿足教育部要求的工作經(jīng)驗、就業(yè)經(jīng)驗，大專以上學(xué)位或者既有就業(yè)經(jīng)驗又有教育經(jīng)驗等相關(guān)要求，就可以申請成為一名合格的生涯與技術(shù)教育教師。

表2 生涯與技術(shù)教育教師準備項目2013—2014申請表

1.具有學(xué)士學(xué)位及以上學(xué)位的申請者的教師認定程序

提交官方認可的大學(xué)成績單；參加“24小時的項目服務(wù)計劃”；如果需要參加 Praxis③II的考試；在地方教育辦公室（the county offices of education）參加生理與衛(wèi)生考試；申請資格認證時必須通知新澤西州網(wǎng)站進行申請與支付學(xué)費；向新澤西州認證辦公室發(fā)送郵件，主要包括：申請者從網(wǎng)站上下載的“宣誓效忠”的公證函、大學(xué)成績單、“24小時的項目前培訓(xùn)計劃”的完成認證。

2.具有副學(xué)士學(xué)位與就業(yè)經(jīng)驗申請者的教師認定程序

提交將要認證學(xué)科領(lǐng)域的30學(xué)分的大學(xué)成績單；申請者必須提交至少兩年（大概4 000小時）他們正在申請領(lǐng)域的工作經(jīng)驗，其工作經(jīng)驗必須滿足以下兩個要求：第一，資格認證的申請日期達到10年，第二，得到新澤西州教育部認可的行業(yè)，并且得到雇主的驗證；參加“24小時前項目培訓(xùn)計劃”；參加地方教育辦公室（the county offices of education）的生理與衛(wèi)生考試；申請資格認證時必須通過新澤西州網(wǎng)站進行申請與支付學(xué)費；向新澤西州認證辦公室發(fā)送郵件，主要包括：申請者從網(wǎng)站上下載的公證函、大學(xué)成績單、“24小時的項目前培訓(xùn)計劃”的完成認證。

3.只具有就業(yè)經(jīng)驗申請者的教師認定程序

申請者必須提交四年（大概8 000小時）的正在申請的生涯與技術(shù)教育資格認證領(lǐng)域的就業(yè)經(jīng)驗，其就業(yè)經(jīng)驗必須滿足以下兩個要求：一是資格認證的申請日期達到10年；二是新澤西州教育部認可的行業(yè)，并且得到雇主的驗證。申請者使用自我就業(yè)經(jīng)驗申請生涯與技術(shù)教育資格認證，需滿足以下條件：從事的職業(yè)在B級以上，必須提交報稅的公證函件；律師確認自主創(chuàng)業(yè)的公司呈現(xiàn)提交狀態(tài)的函件；聯(lián)邦美國自主創(chuàng)業(yè)的聯(lián)邦稅等文件。申請者僅僅通過工作經(jīng)驗申請資格證書，如果之前沒有通過Praxis I的考試，必須通過Praxis I考試之后才能獲得標準認證的證書。

（三）布魯克代爾社區(qū)學(xué)院的選擇性職教教師認證的實施

1.課程設(shè)置與課程實施

生涯與技術(shù)教育選擇性教師認證的課程使用獨特的課程開發(fā)模式，是一種混合的形式。項目的課程教學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)授課與課堂教學(xué)兩種形式。課堂教學(xué)設(shè)置為在一段時間內(nèi)由幾個“隊列星期六”課程會議的形式在當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)站上進行呈現(xiàn)。

新澤西州生涯與技術(shù)教育教師準備項目分為兩個階段進行。階段I的課程分為60學(xué)時，包括5個網(wǎng)上學(xué)習(xí)部分和3個“隊列星期六”兩個部分。階段I一般在每年的2月、4月、10月進行。階段II分為140學(xué)時，包括18個網(wǎng)上學(xué)習(xí)部分、6個“隊列星期六”與開發(fā)一種全面的課程組合進行教學(xué)。此外，教師完成最終的項目評價申請者還需參加一個頂峰會議。這個會議將6月份進行。

生涯與技術(shù)教育項目為學(xué)生通過副學(xué)士學(xué)位與教師認證、通過教師認證的方式獲得大學(xué)的學(xué)分。對大學(xué)學(xué)分選擇感興趣的學(xué)生通過在布魯克代爾學(xué)院的技術(shù)教育項目獲得15學(xué)分的教育學(xué)分。

（1）階段I的課程設(shè)置。生涯與技術(shù)教育項目是生涯與技術(shù)教育教師標準認證過程中的第一步，為學(xué)生理解教學(xué)工作的專業(yè)性提供了機會與基礎(chǔ)，展現(xiàn)了教師作為一種職業(yè)的事實，為學(xué)生將來在課堂教學(xué)中面對多元化的學(xué)習(xí)者進行準備。在階段I中，學(xué)生將在生涯與技術(shù)教育課堂中進行有效的教學(xué)實踐。階段I中的課程將為學(xué)生學(xué)習(xí)課堂管理、教學(xué)策略、差異化教學(xué)與課程理論應(yīng)用的學(xué)習(xí)做準備。“隊列星期六”與網(wǎng)上學(xué)習(xí)都是強制性的。學(xué)生要準時參加“隊列星期六”課程的學(xué)習(xí)并直到課程結(jié)束，且網(wǎng)上課程的學(xué)習(xí)要求學(xué)生準時參加且必須堅持到每周的最后期限。學(xué)生必須完成所有課程要求。

（2）階段II的課程設(shè)置。學(xué)生成功完成階段I的課程后才允許學(xué)習(xí)階段II的課程。階段II分為140學(xué)時，包括18個網(wǎng)上學(xué)習(xí)部分、6個“隊列星期六”與開發(fā)一種全面的課程組合進行教學(xué)。此外，教師申請者還需參加一個頂峰會議，這個會議在6月份進行。階段II為學(xué)生分享相關(guān)經(jīng)驗提供一個支持性的系統(tǒng)與環(huán)境。階段II的課程將深入關(guān)注更多的主題，如介紹有效教學(xué)的原則、探索實施有效的教學(xué)策略與培養(yǎng)課程素養(yǎng)的重要性。另外，學(xué)習(xí)者還必須通過在線的新澤西州安全學(xué)校項目完成2個小時的安全與健康證書的培訓(xùn)課程。學(xué)生可以通過http：//www.njsafeschools.org網(wǎng)站進行注冊，并且通過完成新澤西州安全學(xué)校項目文稿演示的學(xué)習(xí)，頒發(fā)一個結(jié)業(yè)證書。這個課程在階段I或階段II學(xué)習(xí)均可。學(xué)生完成等效的安全學(xué)校項目，也必須完成所有課程要求，包括專業(yè)發(fā)展提高計劃與教師的合作。學(xué)生成功完成課程后將會收到新澤西州教育部的結(jié)業(yè)報告。

（3）上課地點。生涯與技術(shù)教育選擇性教師認證課程是混合的形式。大部分課程在網(wǎng)上進行，也有一些在星期六進行面對面的教學(xué)。星期六的課程在上午10點到下午3點進行，并且也為一些來自其他地區(qū)的學(xué)生集中建立了網(wǎng)站進行學(xué)習(xí)。

（4）學(xué)分的選擇。布魯克代爾社區(qū)學(xué)院選擇性教師認證的課程分為兩種形式：學(xué)分與無學(xué)分的選擇。首先是針對有學(xué)分的選擇，布魯克代爾社區(qū)學(xué)院為每位獲得大學(xué)學(xué)位的申請者與可能想要追求另外一個學(xué)位而獲得學(xué)分的申請者開發(fā)獲得一個副學(xué)位學(xué)分的申請者設(shè)計了選擇計劃。參加生涯與技術(shù)項目的教師將有機會通過布魯克代爾社區(qū)學(xué)院的副學(xué)士學(xué)位掙取學(xué)分。申請者可以通過成功完成階段I與階段II的技術(shù)教育課程獲取15學(xué)分。其次，無學(xué)分的選擇僅限于認證。然而，有學(xué)分與無學(xué)分的課程要求是一樣的，并且都需要完成新澤西州選擇性教師認證的要求。

2.項目學(xué)費

如果申請者選擇無學(xué)分的課程再加上課本費，學(xué)費大概在1 450美元。課本如果需要買新的，大概的費用是300美元到500美元。課本可以買舊的或者去其他書店租用。申請副學(xué)位的生涯與技術(shù)教育項目的學(xué)分的學(xué)費是1 732.5美元。學(xué)分申請需另加25美元的申請費。如果被錄用，還需交額外的25元申請費，提交官方認可的“C”以上的24學(xué)分大學(xué)成績單。這24學(xué)分必須包括英語作文，大學(xué)數(shù)學(xué)課程且要高于代數(shù)、初等代數(shù)的成績。教科書不含在以上的費用中，需要單獨購買。項目申請者可以選擇在開始就進行學(xué)分選擇的登記，或者4月底的階段I、在完成階段II開始IIB之前。學(xué)生可以尋求私人貸款。

三、對我國職教師資認證的啟示與建議

（一）完善、規(guī)范非師范類人員的職教教師資格認證條件

目前，我國的教師資格認證是全國統(tǒng)考的形式，通過教育學(xué)與心理學(xué)兩門專業(yè)課與一門專業(yè)課的考試，即可獲得一門課程的任教資格。但是，我國尚未建立專屬于職教教師資格認證的相關(guān)條件，特別是兼職教師與非師范類人員。一方面，兼職教師在職業(yè)類院校中占有一定的比例，這是示范校建設(shè)中的一項指標；另一方面，職業(yè)類院校要求專業(yè)課程教師有很強的實踐能力。為此，那些兼職教師與非教育類專業(yè)的“未來的教師”進入了職業(yè)院校，但尚未經(jīng)過教育管理部門認證。布魯克代爾社區(qū)學(xué)院的選擇性職教教師認證對具有學(xué)士學(xué)位及以上學(xué)位申請者、具有副學(xué)士學(xué)位與工作經(jīng)驗的申請者、僅僅有就業(yè)經(jīng)驗的申請者，建立了明確、合理與嚴格的申請條件。所以，我國應(yīng)該為那些兼職教師與非師范類人員進入職業(yè)院校任教建立一套全面、合理且具有針對性的教師資格認證條件。首先，職教教師資格認證對學(xué)歷、專業(yè)、教學(xué)實踐要嚴格要求，以此來保證較高的教師質(zhì)量。其次，認證的形式不能只是書面考試，還要進行申請者的實際教學(xué)情況考察。最后，資格認證的條件要細化，要針對不同的人群設(shè)置不同的申請條件，要具有針對性。

（二）合理規(guī)劃個性化的職教教師認證流程

目前，我國職教教師資格認證制度整體規(guī)劃上存在著一定程度的欠缺，不論是從教師資格認證考試上，還是考試需要的相應(yīng)培訓(xùn)上，尚未到達專業(yè)的程度。《教師資格條例》第四章“教師資格考試”第九條是這樣表述的：教師資格考試試卷的編制、考務(wù)工作和考試成績證明的發(fā)放，屬于幼兒園、小學(xué)、初級中學(xué)、高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師資格考試和中等職業(yè)學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)教師資格考試的，由縣級以上人民政府教育部門組織實施。從這里我們可以得知，職教教師的認證考試由縣級以上的教育部門統(tǒng)一組織實施，不論是來自師范類專業(yè)，還是非師范類專業(yè)，申請者的認證程序與標準是一樣的。目前，我國還未建立專門的職教教師資格認證機構(gòu)、教師資格認證的課程體系。沒有專門認證機構(gòu)、課程體系、培訓(xùn)學(xué)習(xí)體系，如何保證高質(zhì)量的職教教師，這是值得我們思考的。美國新澤西州選擇性職教教師認證有一套可操作的申請條件與教師認定程序。借鑒新澤西州布魯克代爾社區(qū)學(xué)院的選擇性認證的經(jīng)驗，我們應(yīng)該為不同的申請者，特別是兼職教師與非師范類人員提供個性化的認證流程與招聘條件。教育部門應(yīng)制定全面、標準、科學(xué)的職教師資培養(yǎng)認證程序。這套程序，既要考慮到具有學(xué)士學(xué)位及以上學(xué)位的學(xué)生，也需考慮到企業(yè)的能工巧匠、技能高手。教育部應(yīng)針對這些不同申請人群的資格設(shè)置不同的課程、崗前培訓(xùn)、教育教學(xué)考試等相關(guān)測試。申請者經(jīng)過申請、認證一系列流程成為一名具有職業(yè)性、技能性、專業(yè)性的職教教師。

注釋：

①“平權(quán)法案”（Affirmative Action）究其根源是美國最高法院始于19世紀中葉在有關(guān)人種問題的司法判決中依據(jù)憲法的平等保障原則來保護黑色人種公民的權(quán)利的行為。

②“隊列星期六”（cohort Saturdays）：課程進行的時間是在每周六，以時間來命名。

③Praxis：教育測驗服務(wù)中心編制的 “教師實踐能力（Praxis）”的系列考試。該系列考試是標準化的書面考試，分為“試題 I”（Praxis I）、“試題 II”（Praxis II），試題I考查基本知識技能，包括閱讀、寫作和數(shù)學(xué)；試題II考查學(xué)科專業(yè)知識。

[1]New Jersey Department of Education Race to the Top Application-Section D Great Teachers and Leaders[EB/OL].[2014-06-08].http：//www.state.nj.us/education/arra/grants/rttt2/SectionD.pdf.

[2]石偉平.國家視野下的職業(yè)教育師資培養(yǎng)[M].北京：外語教學(xué)研究出版社，2011：287.

[3]汪耀.美國選擇性路徑教師教育的成效述評[J].改革與發(fā)展，2012（2）：35-39.

[4]New Jersey Career And Technical Education Alternate Route Teacher Program[EB/OL].[2013-11-15].http：//continuinged.brookdalecc.edu/careerdevelopment/teacher-education/alternateroute/cte/frequently-askedquestions/

[5]Frequently Asked Questions[EB/OL].[2014-02-06].http：//continuinged.brookdalecc.edu/careerdevelopment/teacher-education/alternateroute/cte/career-technicaleducation-alternate-route-application-process/

[6]New JerseyState DepartmentofEducation.New Jersey Alternate Route Career and Technical Education Teacher Preparation Program[EB/OL].[2014-02-05].http：//continuinged.brookdalecc.edu/careerdevelopment/teacher-education/alternateroute/cte/.