試論火電廠建設項目風險及其管理

火電廠項目建設具有周期長、施工操作復雜、所需資金大等特點。這使其經營過程存在一定的風險。目前，企業提出了安全管理原則，在企業內部建立完善的風險評估體系，對企業風險進行正確的預測，并實施相應的管理方案。實踐證明，在火電廠企業內部實施項目風險管理手段有助于企業的長期穩定發展。

1 火電廠建設項目風險分析

火電廠在發展過程中不可避免的存在一定的風險，其中包括合同風險、經濟，社會風險等。火電廠自身的復雜性增加了其項目建設風險，對周圍經濟造成負面影響。

(1)合同風險。火電廠建設的合同風險主要表現為:企業在合同制定時未周全考慮項目施工過程的影響因素，導致施工結果與預計目標之間存在差距，無法彌補。合同風險隸屬于法律風險，給企業帶來巨大的經濟損失。電力企業在施工過程需要簽訂大量合同，合同的缺失或者損壞都會造成法律和經濟糾紛，增加合同的履約成本。同時，合同風險還體現為其訂立和管理不當上。

(2)經濟和社會風險。火電廠建設的經濟風險主要體現為企業經營中的已知、未知風險、市場風險等。電力企業在項目建設過程中，受到匯率變化、材料價格變動、通貨膨脹等經濟因素的影響，這些風險很難預測，需要管理人員具有遠見。尤其是隨著國際之間的合作增加，目前，匯率風險對很多企業造成嚴重的影響。外資債務導致企業經濟效益下降甚至面臨倒閉。另外，在電廠原材料減少的今天，材料的價格上升。造成電力企業經濟效益降低，這些都是電廠發展中的經濟風險。社會風險對火電廠項目施工同樣具有很大的影響，這主要體現為國家政策的變化，自然環境變化以及戰爭帶來的原材料價格上升和其它損失。顯然，環境影響和戰爭的影響無法控制，而國家宏觀調控卻可以在電廠運營中起到重要作用，政策風險也是電力企業項目建設中最主要的社會影響因素。

(3)技術風險。火電廠建設的技術風險是火電廠運行中的主要風險，也是可控風險。火電廠在發展過程中，關鍵設備的運行穩定性，項目的工藝流程中都存在著一定的技術風險。電廠技術具有自己的生命周期，一旦所采用的技術不能滿足電廠的發電或設備正常運行，或者技術處于不成熟階段，都會造成企業的經濟損失。技術風險是可控因素，這要求企業的發電技術和設備先進程度始終走在前列，以免影響企業的競爭力。在工藝流程的選擇上，要嚴格按照設備或材料的運行周期和使用規則進行操作。促進企業技術的進步和經濟效益的可持續發展。

2 火電廠建設項目風險的管理對策

2.1 建立動態企業評估體系，對企業風險實施有效預測

電廠在快速發展的同時，不可避免的存在一些未知風險。一些風險可通過企業管理者對市場經濟、國家發展策略的分析進行正確的預測。這要求企業根據自身的發展特點和國內、國外形勢在企業內部建立動態的評估體系，促進企業合同簽訂的合理性，降低經濟損失。企業目前與國外資本的接觸越來越多，匯率風險通過動態的評估方式獲得正確的材料市場價格變化趨勢、通貨膨脹和匯率變化信息等。基于此，企業不僅要了解當下的經濟狀況，材料價格等信息，還要建設企業風險預測可行性報告，預測各種風險出現的幾率，并構建動態的企業風險指標，并根據風險隱患建立合理的管理對策。

2.2 構建完善的企業決策制度，促進其可持續發展

企業的經營決策要綜合考慮其風險投資、項目的可行性以及經營體制等問題。合理的企業決策能夠有效的避免經濟風險，基于此，企業要構建完善的決策制度，改變傳統體制中政府過多干預的問題。將企業非政策性投資項目的經濟收益與銀行等金融機構聯系在一起，明確經濟風險責任認定。同時，強化企業投資行為約束機制。在投資決策制定時，綜合考慮審批制度、企業規劃以及項目可行性等因素，企業根據其建立的決策報告，加快企業制度和經營機制改造，在企業內部建立完善的約束、激勵和企業運行機制，選擇合理的貸款方式，擴大其獨立自主權，降低企業經濟中受到銀行等機構制約的風險，促進企業的可持續發展。

2.3 加強對技術引進的評審

技術風險是電力企業的主要風險。因此企業在項目建設過程中，要引進合理的、正確的技術，確保企業投資效益的最大化。在設備的采購上，要求其選擇能夠滿足施工性能的機械，但盡量降低其成本。在煤炭等原材料的選擇上，要進行嚴格的審核。國際之間合作增多使得一些企業不得不引進國外先進的技術，在這一過程中，管理人員能力的不足可能造成所引進技術與企業發展不相符。電力企業具有能耗大，污染嚴重的特點，企業管理者要明確這一點，要求采購人員在材料和技術的使用上致力于降低企業污染，對附近居民生活造成最小的影響，促進火電廠的發展。

3 總 結

火電廠項目施工過程中存在著大量的經濟風險、政策風險、管理風險等，制約了其經濟效益的提高。這對企業管理人員和決策人員提出了新的要求，要求其及時了解市場經濟變化和企業經營戰略。實施合理的風險預測方案，降低企業風險，促進企業發展。

[1]王旋.火電廠建設項目風險分析和管理[J].中華建設，2012(12).

[2]魏志奇.火電廠建設項目中的問題分析與建議[J].科技資訊，2011(15).

[3]梁建.火電廠建設初期的風險分析與管理——基于廣東惠來電廠1、2 期工程建設的實踐分析[J].管理觀察，2013(21).