土建工程造價項目存在的問題和解決措施

■王占梅 ■橫山縣建設工程招標投標管理辦公室，陜西 榆林 719100

在社會經濟的帶動下，土建行業發展迅速，工程項目數量不斷增多，彼此間競爭加劇。為降低成本，獲取更大效益，造價管理顯得愈發重要。造價是指項目從決策設計，到施工驗收整個建設過程中消耗的全部費用。因涉及各個部門，存在于每一個環節中，一旦出現問題，必將影響到整個項目的造價預算，增加企業成本，加重企業經濟負擔。因此，必須對項目造價加以有效管理，將人財物各方面的費用都控制在合理范圍內，以最小的消耗獲取最大效益。然而實際造價管理中，存在著諸多問題急需解決，需加以重視。

1 土建工程造價控制管理的必要性及影響因素

現代工程的規模和投資都比較大，且工期長，施工過程中存在很多不確定因素，致使工程造價也在不斷變動。如材料價格上漲、施工方案變更、技術缺陷、預算誤差等都可能會增加建設單位的成本投入。在保證工程質量不下降的前提下，如何以最少的成本獲取最大效益是當前各建設單位考慮的重點。這就要采取經濟、技術和法律等手段對造價進行控制管理。有效的管理可將造價控制在一定范圍內，實時監督財務收支狀況，盡快達到預期目標。在決策階段，也能提前分析潛在的風險，對其盈虧做出預估，以減少造價變動帶來的不利影響。此外，造價控制還能積累經驗，為以后的施工提供必要依據。

影響土建工程造價管理的因素有很多，從自然原因來說，暴雨、地震、雷擊等都可能對施工中的建筑造成巨大危害，以至于工期被延誤或工程重修，相應的造價勢必會上漲;從政策方面來說，主要是國家政策調整、銀行利率變動等，導致材料設備的市場價格上漲或下跌，從而影響到工程造價;從施工方面來說，決策失誤、設計不合理、施工質量缺陷等也會影響造價。

2 土建工程造價管理中存在的問題

2．1 管理意識薄弱，方法不當

工程造價管理直接關乎企業經濟利益，應將其控制在一定預算范圍內。但不少建設單位都將質量和速度作為重點來抓，忽略了造價控制，引進各種先進設備和技術，使得施工效率大幅提升，質量也有了保證，但成本往往要遠超出預算值。而且不考慮先進技術是否適用于工程，極易造成大量資金浪費。有些建設單位能夠意識到造價控制管理的重要性，但缺乏深入理解，認為造價管理只是財務部門的事，且不夠主動。其實，造價管理涉及每一個部門和每一個環節，全體人員都要加強對造價管理的認識，并進行動態管理。

2．2 不正當的市場競爭行為

隨著市場競爭的加劇，企業獲利越來越困難，部分投資者難免會運用不正當的競爭手段取得較大利潤。如招標時不設置標底、故意壓價、弄虛作假等行為，都使得造價管理更加困難。結合國內現狀來看，我國正處于經濟轉型期，造價咨詢行業起步較晚，還有很多地方不夠完善，以至于很多相關體制難以落實。加上企業內部崗位職責劃分不明確，績效考核結果有失公允，都不利于造價控制。

2．3 信息化水平落后，預算存在漏洞

工程造價需要結合多方面綜合考慮，包括分析數據資料、市場調查等，傳統的處理方式效率太慢，顯然不能滿足當前的海量信息的要求。這就要求提高信息化水平，實行信息化管理，不但可快速處理各種數據，得出分析結果，還能對潛在的風險進行預估。而且這種方式產生的資料可以保存至數據庫，不易丟失。由于缺少健全的信息管理系統，企業難以及時獲得外部信息，導致信息閉塞，而內部又無法實現資源共享，降低了整體工作水平。預算、概算等工作是工程實施的前提，因提供的信息不完整，常使得概預算結果與實際有很大偏差，不是資金浪費就是資金不足，從而延誤期，造價也不得不隨之調整。

3 實際案例分析如何進行有效地造價管理

3．1 實例分析

某大廈占地面積15000m2，采用框架剪力墻結構，工程于2010年開始。主體建筑地上20層，地下有3層，基礎為筏板基礎。大廈位于市中心，集娛樂、休閑、辦公多種功能于一體，1層高6m，為服裝城;2樓是超市和餐飲區，3樓是電影院，4樓為電玩中心，上面主要是商務區和辦公區。裝飾、網絡、水電、消防等設備一應俱全，總投資6200萬元。建設方對造價管理尤為重視，為防止施工單位作假，派有專業監督人員，負責現場施工及造價控制工作。實際施工中，在照明燈具選擇、地磚質量、裝飾材料等多方面都嚴格控制，確保其不超過預算范圍。最后工程順利完工，還為建設方節約了426萬元。

3．2 造價管理措施

(1)加強對造價管理的認識。從最初的決策開始，企業就對工程的造價尤為重視，領導階層熟悉造價控制的作用，并通過專題講座、培訓活動等方式在員工中積極宣傳有關知識，確保全體人員都樹立起造價管理意識。同時每一環節都要獲取完整的資料，對其可能出現的風險進行預估，并估算要投入的成本。

(2)科學制定方案，合理控制造價。優化設計方案，從多方面比較分析大廈的總平面設計和建筑的空間平面。根據實際情況來選擇工藝技術方案，在提升投資效益的基礎上與最先進的新技術新工藝相融合，通常情況下，先進的技術防范雖然效率和質量都很高，但投資很大，所以要仔細分析，依據各企業的經濟實力來確定相應的技術方案。建設前期必須制監理制度，監理設計工程，使設計更合理，控制造價的限額范圍，盡量以最小投資獲得最大效益;設計成果極有可能是不斷變化的，需要逐步完善，這就更加要求對多種方案進行分析比較，只有如此才能準確衡量其先進性、實用性和經濟性。

(3)提高管理人員的綜合素質。造價管理人員應具備極強的預算能力，對設計知識以及機械施工技術等有足夠的了解，職業素質道德和責任心更不可少。尤其是在市場經濟體制不斷完善、投資多元化的趨勢下，更加需要一批高素質高文化的管理人員，因此工程造價管理者應不斷學習新知識，并多實踐。

4 結束語

在土建工程建設中，除了考慮質量，還需綜合經濟性、環保性、美觀性等多項指標加以考慮。尤其是經濟方面，直接影響到企業的經濟利益。工程造價管理是順利施工、節約建設成本的有效措施，也是維護市場穩定的重要手段，必須予以高度重視。