建筑工程造價的全方位控制

趙肖茵

(山西省沁縣固定資產(chǎn)投資審計中心，山西 沁縣046400)

1 建筑工程造價的特點

1.1 建筑工程造價的變化性

建筑工程的施工周期長達(dá)數(shù)年，施工過程中的不可預(yù)見因素往往影響最后的工程造價。比如，建筑材料、水暖價格的漲跌，工程量變更，財務(wù)匯率、地稅費率、利率以及人工工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整都會影響最后的工程造價。

1.2 建筑工程造價的長期性

建筑工程是一項繁瑣的工程，它技術(shù)要求高，施工周期長，涉及范圍廣，因此其施工造價也較高。一個小型建筑項目需數(shù)百萬，中型建筑需數(shù)千萬，特大型的建筑工程造價可達(dá)上千億元，施工周期達(dá)幾年，甚至更長。

1.3 建筑工程造價的獨立性

每一個建筑工程都有自己的面積、用途、使用功能，不同的建筑工程其造型、結(jié)構(gòu)、空間分割不同，因此建筑外觀和內(nèi)部結(jié)構(gòu)都具有差異，工程造價也相應(yīng)不同。

2 現(xiàn)階段建筑工程造價暴露出的問題

2.1 建筑工程項目立項把關(guān)不嚴(yán)

一般情況下，項目在拿到正式審批程序后才能上馬。有的建筑工程項目沒有按照正常程序進(jìn)行，未經(jīng)審批就擴大規(guī)模，增加概算，隨意施工，造成施工管理混亂，施工方案反復(fù)修改，無法合理控制前期造價。

2.2 建筑工程施工混亂

圖紙設(shè)計、招投標(biāo)是整個項目開展的基礎(chǔ)，合同的簽訂是對甲乙雙方的共同制約，但招投標(biāo)及合同簽定環(huán)節(jié)也存在很多問題，如標(biāo)底不準(zhǔn)確、預(yù)留金不合規(guī)設(shè)定、合同條款簽訂不明確等。常見的提高工程造價的不合理方法有1)虛假簽證，對隱蔽工程增加工程量，虛增發(fā)生費用2)偷梁換柱，將利潤低的建筑材料替換為利潤高的建筑材料;3)更改施工方案，將原本合理的施工方案替換為利潤高的施工方案，以增加費用，最終達(dá)到提高工程造價的目的。

3 建筑工程造價控制的實用方法

3.1 嚴(yán)格按照施工規(guī)范施工

建設(shè)工程施工周期長，施工技術(shù)繁瑣，人力投入大，一旦施工工藝失誤，將造成巨大的經(jīng)濟損失，帶來不可估量的后果。因此必須在建設(shè)期間多次計價，將控制造價工作細(xì)化到項目建設(shè)的各個階段。

3.2 前期設(shè)計階段工程造價控制

圖紙設(shè)計階段是影響工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圖紙一旦完成，將直接決定工程造價的70 ～80%。因此設(shè)計施工圖要實行招投標(biāo)制，采用合理的設(shè)計方案，并成立項目小組，監(jiān)督設(shè)計質(zhì)量，合理控制施工。

3.3 招投標(biāo)和合同制定

該環(huán)節(jié)應(yīng)重點規(guī)范招投標(biāo)和合同制定程序，審查招投標(biāo)文件的完整性，合同簽訂的規(guī)范性，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，有效遏制不必要的問題產(chǎn)生。

3.4 建立完善的施工組織管理制度

最低限度降低變更造價的產(chǎn)生，并將施工技術(shù)與工程預(yù)算有機有序的結(jié)合。建設(shè)單位要安排專人管理變更及簽證，簽證前仔細(xì)研讀報價書及相關(guān)合同，分析簽工和簽量的合理性，按時記錄實際用工，保存原始記錄。對甲方要求的簽證，需要做到計算書底稿、簽證單、技術(shù)核定單、隱蔽驗收單、影像資料、變更手續(xù)、變更圖紙等齊全合理，照片要詳細(xì)標(biāo)明具體位置。簽證文件要合理，臺賬和資料要完整。清單合同外的工程，單獨組價，安裝和主體分開，并適當(dāng)考慮設(shè)計變更因素，合理控制材料價格。

3.5 工程竣工驗收期間工程造價的有效控制

工程決算直接反映一項 工程的實際成本。工程建設(shè)單位可以委托造價咨詢單位直接對施工單位送交的結(jié)算資料進(jìn)行審核，以此作為建設(shè)單位與施工單位工程結(jié)算款的依據(jù)。建設(shè)單位也可以委托審計部門對施工單位送交的結(jié)算資料進(jìn)行審計，審查合同、工程變更、現(xiàn)場簽證、建設(shè)程序等。

3.6 發(fā)揮監(jiān)理的有效作用，合理控制造價

監(jiān)理部門全程參與建設(shè)，對施工期間的施工工藝、設(shè)備、材料、人員等了如指掌，及時合理的提出問題，解決問題，因此最大限度的發(fā)揮監(jiān)理的作用，以更好的控制工程造價。

4 結(jié) 語

建筑工程造價是一項實踐性、技術(shù)性、政策性很強的工作，建筑工程造價控制和管理的重要性不言而喻，貫穿于建筑工程的每一階段。目前，國家對建筑投資逐年擴大，經(jīng)濟的高速發(fā)展使人們的生活質(zhì)量提高，在這種情況下，建筑工程造價的控制尤為重要。