工程造價管控與竣工結算階段的造價控制策略

工程的造價管理是通過預測工程施工中發生的費用支出，來盡量控制其中不必要的花銷，在完成工程建設目標的基礎上，盡可能地降低所需要的工程投入成本，從而實現提高施工單位利益的目的。本文就從工程施工前的造價管控和工程竣工后的結算兩個階段的造價管理進行分析。

1 工程造價管控與竣工結算階段存在的問題

1.1 工程造價管控階段存在的問題

(1)投標價格不合理。投標價格不合理是指施工單位的投標的價格與實際出現較大的偏差，過高會致使單位對工程投入的費用過高，縮小了企業的利潤空間，而過低則會對單位的施工造成困難。投標價格不合理的主要因素有:首先，對工程的實際情況了解不夠，沒有確認發包人提供的工程量清單的準確性;其次，沒有進行相應的市場調查，對現有的材料價格、薪資水平等因素的情況不清楚;第三，投標編制人員水平較低，在編制投標書過程中，沒能充分考慮所有的影響因素;第四，工作出現脫節，工程預算、財務審核、標書編制等各個工作環節之間銜接出現問題，對最終制定的標書產生不良影響。

(2)投標策略不科學。投標策略不科學也會造成施工單位投標的失誤，主要是由于施工單位在領導層干預過多、投標人員水平較低等因素的影響下，在制定的投標書中，沒有合理地對資金范圍進行確定，導致實際中標的金額超出企業實際情況，給企業造成一定的經濟負擔。

(3)合同簽訂不規范。合同簽訂不規范是許在合同中只是簡單的對付款方式、付款期限等進行了規定，對于計價方式、最終送審材料種類和規范等都沒有確定，導致雙方在一些方面存在矛盾，給其后的分階段付款和竣工結算等環節工作帶來阻礙，從而影響了施工單位的利益。

1.2 工程竣工結算階段存在的問題

(1)竣工結算重視不夠。許多施工單位對于竣工結算工作的重視不夠，普遍存在著竣工后等著結算或者沒有準備詳細的竣工結算材料，只依靠合同規定要求建設單位結算的現象。這就給竣工結算審計過程造成了阻礙，使得整個審計過程時間過長，對工程款的順利結算造成影響，給施工單位造成經濟負擔[1]。

(2)造價人員水平較低。造價人員水平不足會造成竣工結算送審材料的失真，從而影響施工單位的造價控制。比如，對實際工程量計算不足，使企業承擔了一部分建設成本;工料單價、取費標準等計價方法不當，縮小了企業的盈利空間等問題。

(3)部門工作不協調。竣工結算的送審材料涉及到眾多的部門，技術部門需要準備具體的施工圖、竣工圖等材料，材料部門需要將材料認價單、造價部門需要將補充文件等進行整理，工程部門需要對變更、簽證材料進行確認、收集。然而，在實際執行中，經常存在著部門之間工作不協調問題，嚴重地降低了工作效率。

2 工程造價管控與竣工結算階段造價控制的策略

2.1 工程造價管控階段的造價控制策略

(1)設立專門的投標機構。為了保證投標工作的順利，施工單位應該在企業中挑選富有經驗、具備專業技能的人員組成投標小組，其工作內容主要有項目信息搜集、市場情況調查和投標書的制作以及現場投標等。

(2)制定合理的投標策略。在進行投標時，為避免出現控制價過高或過低的問題，施工單位應該采取限價策略，也就是對投標方案的資金范圍進行規定，具體方法是先確定自身可以使用的資金額度，再根據投標項目的工程量清單計算需要的資金額度，將兩者進行比較，在一定的盈利空間下，確定投標方案的資金范圍，這樣就可以減少施工單位的投資額度，最大程度的保證投資的合理性[2]。

(3)合同簽訂規范。在合同簽訂前，施工單位應該根據工程的信息和自身的實際情況提出相應的要求，并與建設單位進行積極協商;同時，在簽訂合同時，需要保證合同中涉及到計量方式、款項結算等的條款明確清晰，以保證自身的利益不受到損失。

2.2 工程竣工結算階段的造價控制策略

竣工結算是施工單位完成工程后，根據合同規定對實際施工情況進行編制，并向業主提出自己應得的工程造價款，在這個過程中，施工單位需要保證編制的竣工結算材料符合自己應得的利益。

(1)加強對竣工結算的重視。施工單位的項目經理應該加強對竣工結算工作的重視，處理好與建設單位的關系，避免建設單位在結算審計工作上設置障礙或者延遲支付工程結算款等問題;同時，在單位內部，需要對各個部門的進行嚴格要求，建立責任機制和獎懲機制，提高各部門對竣工結算工作的責任心，并有效地激發各部門工作的積極性，從而預防由于個別部門工作不到位對造價管控產生負面影響。

(2)加大對工程的自檢力度。為了避免建設方在結算過程中，對工程質量提出質疑而扣除工程結算款或者要求施工單位返工的問題，施工單位應該加強對工程的自檢力度，通過加大質量檢驗資金投入，并引進先進的質量檢查技術，進而保證對工程施工質量能夠滿足建設方設計的標準要求，從而為竣工結算工作開展提供保障[3]。

(3)做好材料準備好提交工作。保證竣工結算材料的準確與及時，對于施工單位的造價控制有著重要作用。在準備竣工材料時，首先，要保證其全面和準確性，主要有工程涉及到的施工圖、會審記錄、竣工圖、施工中的設計變更、現場簽證、工程驗收記錄等技術類資料和工程量清單、招標文件、材料認價單等經濟類材料，各種材料的格式要規范，內容詳細具體;其次，及時性要在竣工后的第一時間將送審的資料全部送到審計部門，避免由于資料缺失造成審計環節的拖延，進而影響施工單位竣工結算的正常進行。

(3)提高造價人員水平。首先，對造價人員進行專業技能的培訓，提高造價預算和編制的能力，掌握正確的工程量計算方法;其次，造價人員還應該掌握一定的施工規范和建筑方面的知識，以了解各項工程量定額的組成，有效避免在造價時出現少算、漏算的問題。

3 結語

工程造價管控與竣工結算階段的造價控制對于施工單位的持續健康發展有著重要的作用。因此，在實際執行過程中，施工單位應該做好項目資料搜集、市場情況了解、投標小組組建等工作，以控制造價管控階段的造價，并在竣工后積極準備各項送審材料，并提高造價人員的水平，進而實現對竣工階段造價的控制。

[1]王成哲.對建筑工程竣工結算階段對工程造價的控制探討[J].新材料新裝飾，2014(6):447-447.

[2]劉彥敏.建筑工程竣工結算階段的造價管控探析[J].管理學家，2014(9):338-338.

[3]王寶芳.談建設工程造價的控制[J].商品與質量(建筑與發展)，2014(4):476-476，477.