加強水庫水源保護的有效對策

1 水源地保護存在的問題

1.1 污染尚未得到徹底解決

水庫水源地的生態環境比較脆弱，總體上的運行機制必須趨于良性，污染問題是絕對不允許存在的。現實情況與預期發展恰好相反，我國多出水庫水源地都受到了較大的污染，污染類別主要集中在化工廠、金屬污染、生活垃圾污染等幾個方面。現階段的水源地污染已經達到了不可忽視的地步，以密云縣為例，目前一二級保護區內7座鎮級污水處理廠仍有3座未正常運行;由于運行經費等原因114座村級污水處理站只有20座正常運行。一級區尚有常住人口約3.45萬人，日產垃圾量達17.25t，垃圾收集處理體系未能全面規范運行。由此可見，污染問題是目前首要解決的問題，同時要制定良性循環機制，將水源地的發展拉回到正常軌道之中，徹底杜絕污染問題的復發。

1.2 生態環境較為脆弱

現階段的經濟發展迅速，很多地區的水源地都沒有過去清亮，表現出了渾濁狀態。根據相關調查報告顯示，我國眾多的水庫水源當中，有30%地區的生態環境遭到了破壞，25%的地區已經面臨嚴重的生態危機，15%的地區必須接受生態改造，10%的地區需要長久的發展才能恢復到過去的局面，僅有20%的地區得到了較好的保護。生態環境脆弱已經成為了水源地的重要問題之一，對可持續發展戰略造成了直接威脅。本文認為，生態環境的良性循環是經過多年積淀而形成的，最近幾年的破壞力度較大，以犧牲環境為代價換來的經濟發展并沒有預期理想。未來的工作應該通過恢復生態系統來獲得經濟效益和社會效益，同時要根據地域特點，制定不同階段的不同發展戰略，力求縮短環境改造時間，恢復到最佳狀態。

1.3 管理的長效機制尚不健全

水庫水源地處在一個比較特殊的地理位置上，一般來說，水源地不會與居民區相連，同時會受到國家的嚴格保護。但現階段的經濟發展迅速，隨著人口的急劇增長，水資源的需求程度大大提高，原本被規劃為“禁地”的水庫水源地，也得到了較大程度上的“開發”。當地居民對水資源的無限制索取，再加上治理措施差，造成了嚴重的生態問題和污染問題。另一方面，管理的長效機制不健全，也是目前的重要問題之一。經過調查研究，機制不健全主要表現在以下幾個方面:第一，管理人員的思想不夠成熟，其知識框架和保護技能沒有達到要求，面對如此嚴重的問題，缺乏清醒的認識，在實際工作當中，以懶惰、散漫為主，導致各水源地的各項問題進一步加深。第二，管理的長效機制僅僅是一個“擺設”，很多地區僅僅是為了應付上層檢查，表面上看已經建立了長效保護機制，實則生態破壞嚴重，水資源已經受到了最直接的威脅。

2 加強水庫水源地保護的有效對策

2.1 保護措施體系

相對于其他保護環境工作來說，水庫水源地的脆弱性、高污染性、生態破壞嚴重性等問題，都對保護方案提出了較多的挑戰。水源地問題積累時間較長，惡性循環機制已經造成了大范圍的負面影響，如果要想將這些問題“連根拔起”，必須建立相對應的保護措施體系。主要是從以下幾個方面出發:第一，建立有效防護系統。沿水庫庫區征地范圍邊界(高程155m)建設防護網，對已有出入口進行整合改造，并設置檢查站對出入交通實行集中管理，加強日常巡護，實施封閉式管理。第二，建立水質監測系統。完善并擴建已有水庫上游水質監測系統，實現庫區水質全方位在線動態監測。第三，加強宣傳警示設施。目前，很多人對宣傳警示標語熟視無睹，而且進一步破壞水源地的生態環境。未來的保護工作應該獲得實質性的進展，除了要加強宣傳警示以外，要從嚴處罰不遵守規定者，在整個區域內樹立“榜樣”。

2.2 治理措施體系

根據當下的水源地問題，以及未來的水資源需求，我國的工作人員在未來保護工作中，必須建立一個有效的治理措施體系，結合當地實際發展情況以及問題的嚴重性，發揮治理措施體系的綜合效用，實現一個穩步提升。首先，在污水收集和處理當中，必須完善污水處理廠的設施體系，實現良性循環利用，解決水庫的污水問題。目前的水源地生態環境脆弱，但自身的凈化體系還存在，只要通過合理的措施，就能夠逐步恢復自然界的凈化能力。污水處理廠是重要的環節，要對污水進行層層過濾，并且排放到應有的地方，集中處理、細化分類，達到一個高水準的作業。其次，在垃圾收集和處理當中，增加管理運行人員，分化原本高度統一的工作，各個部分實現合理配合、提高兼容性。還有，要采用自行分類收集和密閉轉運的方式來處理垃圾，避免造成二次污染。

2.3 人口控制與疏解

水庫水源地的污染問題之一在于，當地的人口過多，而且素質較低，缺乏保護環境的意識。未來的保護工作，需要從人口控制與疏解的角度出發，政府充分發揮其職能，提高百姓保護環境的意識，而且要對房地產經濟進行管控，從側面提升保護效果。值得注意的是，人口控制與疏解在不同時期要使用不同的手段。初期的強硬手段是為了環境著想，即便是社會上存在一些輿論，政府也要頂住壓力來執行;中期的彈性手段是為了讓當地居民主動配合，政府也應該給予一定的補貼政策，或者是惠民政策;后期盡量不要用手段，讓當地居民自主遷移，此時的水源地問題已經得到控制，當地居民在擁有一個直觀感受后，能夠從大局的角度出發，為環境保護和水資源可持續利用出一份力。

2.4 加強科技研究

水庫水源地保護方式，除了上述的幾個方面以外，還需要加強科技研究。一方面，要堅定執行正確的保護方案，按照保守型的戰略角度來實施保護措施;另一方面，要根據當地實際情況，以及水質監測報告、地質勘測報告、從過去到現在的發展資料進行科技研究，提升保護技術的水平，實現更好的良性循環。以密云地區為例，必須加強水源地生態補償機制研究。城市供水水源地采取生態保護措施確保了下游用水的水質和水量。但是，水源地自身的社會和經濟發展受到相應的限制。

2.5 對水庫水源地保護的思考

隨著社會的進步和國家的發展，很多問題都凸顯出來。水庫水源地的破壞已經嚴重干擾了社會的正常發展，在很多方面都造成了經濟效益和社會效益的雙重損失。未來的保護策略必須具備可持續性，不能僅僅針對當下的問題進行處理，要具備一個長久的優化機制。另一方面，必須加強水源地的各項主觀性保護措施，比方說法律條文上的修改，當地政策頒布的硬性規定等等，通過這一系列的方式，來實現水源地的更大范圍保護。

3 總結

本文對加強水庫水源地的有效保護對策進行了一定的闡述，當下的問題得到了有效處理，生態問題和污染問題有所降低，經濟效益和社會效益有所回升，總體趨勢較好。未來應該進一步加強執行力度，從根本上抑制各個問題的出現。

[1]劉萍.東江流域水源保護區生態補償機制研究[D].山東大學，2013.

[2]梁潔.紫坪鋪水庫水資源生態補償機制研究[D].西南交通大學，2013.