黨風廉政建設中企業黨委如何發揮主體責任

文_國網吉安供電公司 段本生

黨員干部作風如何，對黨和企業的發展具有極其重要的影響；黨員干部作風建設的狀況如何，直接關系到黨和企業的形象及公司的發展。因此，如何加強黨員干部作風建設，成為擺在我們面前的重要研究課題。

認清形勢，不斷增強黨委落實黨風廉政建設主體責任的認識

黨的十八屆三中全會強調要“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任”，這是以習近平為總書記的新一屆中央領導集體科學判斷當前反腐敗斗爭形勢作出的重大決策，是加強黨風廉政建設的重要制度性安排。黨委的主體責任是由黨委的領導地位和黨委統一領導黨風廉政建設工作的主體定位所決定的。黨委能否落實主體責任，直接關系到黨風廉政建設的成效。

那么黨委的主體責任是什么？習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調：“黨委的主體責任，主要是加強領導，選好用好干部，防止在選人用人上出現不正之風和腐敗問題；堅決糾正損害群眾利益的行為，強化對權力運行的制約和監督，從源頭上防治腐敗，領導和支持執紀執法機關查處違紀違法問題。黨委主要負責人要管好班子、帶好隊伍、管好自己，當好廉潔從政的表率。”對此，我們應從多個方面認清主體責任。

（一）主體責任是政治責任。中國共產黨是中國社會主義事業的領導核心。黨要管黨、從嚴治黨，怎么管、怎么治？落實黨風廉政建設主體責任就是管黨治黨的必然要求和重要舉措。

當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體形勢是好的，趨勢也是向好的。但是，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜，加強黨風廉政建設和反腐敗工作比任何時候都更為繁重、更為迫切。推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務，而落實主體責任是各級黨委必須履行的政治擔當。各級黨委要深刻認識落實主體責任的重要性，增強憂患意識，堅守責任擔當，絕不能只重業務而不抓黨風，只看經濟技術指標而不抓懲治腐敗。

（二）主體責任是分內責任。抓黨風廉政建設是黨委工作的重要組成部分。《黨章》總綱明確規定：各級黨委要整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。整體推進包括作風建設在內的“五位一體”黨的建設，黨委不抓誰抓？因此，抓黨風廉政建設是各級黨委的分內之責，落實黨風廉政建設主體責任責無旁貸。

（三）主體責任是全面領導責任。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》中指出：“領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。”所謂全面領導責任，就是工作職責到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。要把黨風廉政建設納入重要議事日程，黨委成員要堅持“一崗雙責”，既要抓好主管、分管的業務工作，又要加強對主管、分管地區和部門黨風廉政建設的指導與監督。

企業黨風廉政建設面臨的形勢和存在的問題

黨的十八大以來，中央強力反腐，反腐敗和黨風廉政工作在廣度、深度、高度上取得了顯著成績。2014年，全國各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神案件53085起，處理71748人，55名副省部級以上官員被查處，其中，副國級以上官員4人、中央委員3人。

面對黨風廉政建設和反腐敗工作的高壓態勢，國網吉安供電公司組織黨員干部多次學習典型案例和事件通報，對當前的局勢多次強調、多次教育，并開展了班子和個人對照檢查、批評和自我批評、“反四風”、“回頭看”等活動，使黨員干部的思想認識和作風建設明顯提升，黨員隊伍的凝聚力、戰斗力有較大提高。但與上級要求相比、與群眾的期望相比仍存在差距，主要表現在三個方面。

一是基層組織負責人認識不透。有的負責人認為只要抓好業務、搞好企業發展就行了，黨風廉政建設好一點、差一點都無關大局；有的則認為抓黨風廉政建設是紀委監察機關的事，把黨風廉政建設的責任和事情全部推給紀委。

二是管理、服務上不到位。少數黨員干部“習慣性”違章，例如私攬業擴工程、公車私用、接待超標等；還有的黨員干部對反“四風”認識不清，認為反“四風”只是階段性運動，風頭過了就可以放松了，存在“回潮”傾向。

三是黨組織負責人分工出現“偏差”。有的單位黨組織負責人把安全生產、電網建設當主業，把黨建工作當副業，對黨紀政紀條例規定要求認識不清，出現領導班子集體踩“紅線”事件。對此，吉安公司須落實責任、找準關鍵，抓實抓好公司系統黨員干部的作風建設。

明確重點，落實作風建設

責任認識要到位。中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》中明確要求，實行黨風廉政建設責任制要堅持黨委統一領導。作風建設作為黨風廉政建設的重要內容，各級黨組織應切實履行職責，黨委主要負責人要當好從嚴治黨、推進作風建設的第一責任人，堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，加強對作風建設的統一領導。

思想教育要到位。作風轉變首先要思想轉變。要把領導干部作為思想教育的重點，堅持正面教育與警示教育、工作見面與思想見面、普遍教育與個別談心相結合，切實管住領導干部的思想。要抓好本部機關、領導班子、領導干部這個作風建設的“輻射源”管理，切實解決作風建設上存在的突出問題，開展作風專項排查整治，發揮機關示范、干部先行、上行下效的正能量。要抓好黨員隊伍管理，深入開展黨的優良傳統教育和黨性黨風黨紀教育，努力成為實踐社會主義核心價值體系的模范。

制度監督要到位。加強黨員干部隊伍作風，制度監督是保障。要建立健全落實包括物資采購招標、經費物資審批、重要崗位人員輪換、誡勉談話和離任審計等一系列預防和監管制度，完善制度體系，形成“不敢貪、不能貪、不愿貪”的制度格局。要加強工作監督，大力開展群眾評議和公示公開活動，增強工作的自覺性和主動性。要克服監督“軟骨病”，認真解決上級監督“軟”、同級監督“弱”、下級監督“難”的問題，切實做到上級管住下級，正職管住副職，組織管住個人，自己管住自己，做好本職及分管范圍內的黨風廉政建設工作。

作風建設永遠在路上，黨委是作風建設的領導者、執行者、推動者，落實作風建設任重道遠，各級黨組織負責人、各級班子成員和黨員干部須抓實抓好隊伍作風建設，為企業的穩定發展提供堅實的政治保障和組織保障。