3S 技術(shù)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證中的應(yīng)用

■查燕萍，鄭勤華 ■江西省煤田地質(zhì)局測(cè)繪大隊(duì)，江西 南昌 330001

3S 技術(shù)是信息化背景下的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)物，江澤民曾指出:“四個(gè)現(xiàn)代化，哪一個(gè)也離不開(kāi)信息化”，之后3S 技術(shù)被廣泛的運(yùn)用在國(guó)家建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，現(xiàn)代的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證也運(yùn)用上了3S技術(shù)，他使我們的工作效率得到大大的提高，同時(shí)也完善了我國(guó)農(nóng)村土地資源的管理工作，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。他在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證中的應(yīng)用使得國(guó)家在農(nóng)村土地承包這塊的工作更具公平性，目前3S 技術(shù)已經(jīng)全面的滲透到了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的各個(gè)方面，準(zhǔn)確了農(nóng)村土地的面積的測(cè)量，充分的開(kāi)發(fā)和利用了農(nóng)村的土地資源。

1 在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證中3S 的技術(shù)優(yōu)勢(shì)

1.1 在進(jìn)行制作土作地圖外業(yè)調(diào)查中滲透RS 技術(shù)

遙感影像技術(shù)是采集地表綜合景象并按照特定比例進(jìn)行影像縮小的技術(shù)，它能夠直觀、生動(dòng)的展現(xiàn)出地表景觀的特征、動(dòng)態(tài)以及規(guī)律。便于采集地表景觀變化和地勢(shì)變化的信息和數(shù)據(jù)，分析其中的規(guī)律變化，解讀片區(qū)內(nèi)土地土地資源的特點(diǎn)和性質(zhì)。

在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證中必須要進(jìn)行土地資源和土地面積以及性質(zhì)信息的采收，在建國(guó)前放前，我國(guó)一直沿用的是老一輩留下來(lái)的土地憑證信息，建國(guó)后，我先后多次進(jìn)行了土地改革，但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展以及農(nóng)村土地資源的不斷變化，從前的土地信息采集和分析技術(shù)已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)需求了，80 年代后期，RS 技術(shù)被廣泛的用在作土作地圖外業(yè)調(diào)查中，通過(guò)清晰的圖像展示，借用高科技數(shù)據(jù)分析軟件，對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行了新一輪的規(guī)劃分配，重新調(diào)查農(nóng)村土地屬權(quán)問(wèn)題。

1.2 在區(qū)域分界地段檢測(cè)滲透GPS 技術(shù)

在現(xiàn)代的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證中由于我國(guó)對(duì)各地區(qū)的管轄范圍進(jìn)行了重新劃分，出現(xiàn)了很多的土地管理盲區(qū)，在在區(qū)域分界地段檢測(cè)滲透GPS 技術(shù)可以在土地形態(tài)大致不變的情況下，采集區(qū)域分界地段的土地信息，利用信息技術(shù)，科學(xué)合理的劃分土地管理的盲區(qū)的土地資源;除了能夠幫助管理區(qū)域臨界點(diǎn)的土地劃分，GPS 技術(shù)還可以運(yùn)用在邊境地區(qū)一些歷史雷區(qū)、邊境矛盾地區(qū)的土地檢測(cè)中，在人工無(wú)法實(shí)施就地勘測(cè)的情況下收集土地信息，重新規(guī)劃農(nóng)村土地的坐標(biāo)。

1.3 在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證管理數(shù)據(jù)庫(kù)中滲透GIS 技術(shù)

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證管理數(shù)據(jù)庫(kù)是農(nóng)村土地資源管理信息的總匯，其中囊括了農(nóng)村土地資源信息、土地分配信息、土地變更變化信息等等，全面的覆蓋了農(nóng)村土地建設(shè)的各個(gè)方面。GIS 技術(shù)是一個(gè)專(zhuān)門(mén)管理地理信息數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，他能夠?qū)r(nóng)村的土地信息進(jìn)行分類(lèi)管理，提高信息管理的效率，另外還可以提供數(shù)據(jù)分析、整理、對(duì)比技術(shù)，通過(guò)數(shù)據(jù)展示實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地信息的客觀性，然后在把數(shù)據(jù)信息落實(shí)圖紙上，便于更加直觀進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證一體化管理。

2 在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證中3S 的效率優(yōu)勢(shì)

3S 技術(shù)是現(xiàn)代科學(xué)家智慧和先進(jìn)信息技術(shù)的結(jié)晶，3S 技術(shù)之所以能夠被廣泛的運(yùn)用到農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證中，并且滲透到他的各個(gè)工作環(huán)節(jié)是有其一定的運(yùn)用優(yōu)勢(shì)的，下文將對(duì)3S 技術(shù)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證中應(yīng)用優(yōu)勢(shì)進(jìn)行具體分析。

2.1 提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)登記的可信度

隨著現(xiàn)代法律制度的完善，農(nóng)民的維權(quán)和產(chǎn)權(quán)意識(shí)日漸強(qiáng)烈，對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)工作的要求越來(lái)精準(zhǔn)了，他們需要國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)更加的重視，3S 技術(shù)運(yùn)用以后，不管是在土地資料采集、數(shù)據(jù)分析亦或是信息管理這塊都更具準(zhǔn)確度，GPS 技術(shù)能實(shí)時(shí)對(duì)區(qū)域土地進(jìn)行定位，避免土地屬權(quán)錯(cuò)誤，GIS 技術(shù)能夠給土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)利提供相應(yīng)的憑證，總之，3S 技術(shù)的每一項(xiàng)技術(shù)都給農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)登記提供了可信度保證。

2.2 提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)登記工作效率

農(nóng)村土地劃分管理涉及的面積非常廣泛，工作內(nèi)容非常的復(fù)雜，牽涉到農(nóng)民個(gè)人、村集體以及國(guó)家的利益，我認(rèn)為農(nóng)村的土地工作就像蓋大廈，必須先大好技術(shù)，那么提高農(nóng)村土地管理的信息采集分析工作就是打好大廈技術(shù)，3S 技術(shù)中的RS 技術(shù)能夠準(zhǔn)確的在影像資料中反應(yīng)農(nóng)村的土地狀況，包括他的地勢(shì)變化、面積變化、制備變化等等，然后提供一定的數(shù)據(jù)分析、對(duì)比技術(shù)支持，這樣就大大降低了人工采集分析數(shù)據(jù)的工作壓力，對(duì)農(nóng)村的土地信息采集、分析實(shí)行了全程信息化操作，從而提高了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)登記工作效率。

2.3 實(shí)現(xiàn)靈活操作

經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展帶來(lái)的是對(duì)農(nóng)村土地的有效利用、有效保護(hù)的更高要求，比如，國(guó)家現(xiàn)代對(duì)生態(tài)化經(jīng)濟(jì)越來(lái)越重視，大力的提倡環(huán)保事業(yè)，在農(nóng)村的土地劃分方面，他的土地性質(zhì)定義呈現(xiàn)多樣化，增加了很多的自然保護(hù)區(qū)和退耕還林地區(qū)，那么土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更就越來(lái)越多，GIS 技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)相關(guān)資料的信息化和高效化管理，那么，關(guān)于農(nóng)村土地工作這塊操作就更加的靈活，可以實(shí)時(shí)根據(jù)信息庫(kù)數(shù)據(jù)靈活的調(diào)整土地管理策略，給農(nóng)民的耕種提供科學(xué)的建議。

3 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證借用了3S 技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，全方位開(kāi)展農(nóng)村土地工作作，在未來(lái)的工作道路上，筆者認(rèn)為我們應(yīng)該奮發(fā)向上，在現(xiàn)有的3S 技術(shù)上不斷的創(chuàng)新和改良，使之更加適用于農(nóng)村的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。

［1］杜會(huì)石，孫艷楠，陳智文，于國(guó)強(qiáng).“3S”技術(shù)在農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證中的應(yīng)用［J］.江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014(12):25.

［2］陳建東.淺談“3S”技術(shù)在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中的應(yīng)用［J］.科技信息，2013(03):15.

［3］張紅宇.抓緊抓實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作［J］.農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，2015(02):08.

［4］經(jīng)管.土地確權(quán)登記試點(diǎn)新觀察［J］.江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2014(07):10.