3S 技術在農村土地承包經營權確權登記發證中的應用

■查燕萍，鄭勤華 ■江西省煤田地質局測繪大隊，江西 南昌 330001

3S 技術是信息化背景下的科學技術產物，江澤民曾指出:“四個現代化，哪一個也離不開信息化”，之后3S 技術被廣泛的運用在國家建設的各個領域，現代的農村土地承包經營權確權登記發證也運用上了3S技術，他使我們的工作效率得到大大的提高，同時也完善了我國農村土地資源的管理工作，促進了社會主義新農村的建設。他在農村土地承包經營權確權登記發證中的應用使得國家在農村土地承包這塊的工作更具公平性，目前3S 技術已經全面的滲透到了農村土地承包經營權確權登記發證的各個方面，準確了農村土地的面積的測量，充分的開發和利用了農村的土地資源。

1 在農村土地承包經營權確權登記發證中3S 的技術優勢

1.1 在進行制作土作地圖外業調查中滲透RS 技術

遙感影像技術是采集地表綜合景象并按照特定比例進行影像縮小的技術，它能夠直觀、生動的展現出地表景觀的特征、動態以及規律。便于采集地表景觀變化和地勢變化的信息和數據，分析其中的規律變化，解讀片區內土地土地資源的特點和性質。

在農村土地承包經營權確權登記發證中必須要進行土地資源和土地面積以及性質信息的采收，在建國前放前，我國一直沿用的是老一輩留下來的土地憑證信息，建國后，我先后多次進行了土地改革，但是隨著社會的不斷發展以及農村土地資源的不斷變化，從前的土地信息采集和分析技術已經不能適應社會需求了，80 年代后期，RS 技術被廣泛的用在作土作地圖外業調查中，通過清晰的圖像展示，借用高科技數據分析軟件，對農村土地進行了新一輪的規劃分配，重新調查農村土地屬權問題。

1.2 在區域分界地段檢測滲透GPS 技術

在現代的農村土地承包經營權確權登記發證中由于我國對各地區的管轄范圍進行了重新劃分，出現了很多的土地管理盲區，在在區域分界地段檢測滲透GPS 技術可以在土地形態大致不變的情況下，采集區域分界地段的土地信息，利用信息技術，科學合理的劃分土地管理的盲區的土地資源;除了能夠幫助管理區域臨界點的土地劃分，GPS 技術還可以運用在邊境地區一些歷史雷區、邊境矛盾地區的土地檢測中，在人工無法實施就地勘測的情況下收集土地信息，重新規劃農村土地的坐標。

1.3 在農村土地承包經營權確權登記發證管理數據庫中滲透GIS 技術

農村土地承包經營權確權登記發證管理數據庫是農村土地資源管理信息的總匯，其中囊括了農村土地資源信息、土地分配信息、土地變更變化信息等等，全面的覆蓋了農村土地建設的各個方面。GIS 技術是一個專門管理地理信息數據的系統，他能夠對農村的土地信息進行分類管理，提高信息管理的效率，另外還可以提供數據分析、整理、對比技術，通過數據展示實現農村土地信息的客觀性，然后在把數據信息落實圖紙上，便于更加直觀進行分析，實現農村土地承包經營權確權登記發證一體化管理。

2 在農村土地承包經營權確權登記發證中3S 的效率優勢

3S 技術是現代科學家智慧和先進信息技術的結晶，3S 技術之所以能夠被廣泛的運用到農村土地承包經營權確權登記發證中，并且滲透到他的各個工作環節是有其一定的運用優勢的，下文將對3S 技術在農村土地承包經營權確權登記發證中應用優勢進行具體分析。

2.1 提高農村土地承包經營權確認登記的可信度

隨著現代法律制度的完善，農民的維權和產權意識日漸強烈，對農村土地承包經營權確認工作的要求越來精準了，他們需要國家有關部門對自己的土地承包經營權更加的重視，3S 技術運用以后，不管是在土地資料采集、數據分析亦或是信息管理這塊都更具準確度，GPS 技術能實時對區域土地進行定位，避免土地屬權錯誤，GIS 技術能夠給土地的承包經營權利提供相應的憑證，總之，3S 技術的每一項技術都給農村土地承包經營權確認登記提供了可信度保證。

2.2 提高農村土地承包經營權確認登記工作效率

農村土地劃分管理涉及的面積非常廣泛，工作內容非常的復雜，牽涉到農民個人、村集體以及國家的利益，我認為農村的土地工作就像蓋大廈，必須先大好技術，那么提高農村土地管理的信息采集分析工作就是打好大廈技術，3S 技術中的RS 技術能夠準確的在影像資料中反應農村的土地狀況，包括他的地勢變化、面積變化、制備變化等等，然后提供一定的數據分析、對比技術支持，這樣就大大降低了人工采集分析數據的工作壓力，對農村的土地信息采集、分析實行了全程信息化操作，從而提高了農村土地承包經營權確認登記工作效率。

2.3 實現靈活操作

經濟文化的發展帶來的是對農村土地的有效利用、有效保護的更高要求，比如，國家現代對生態化經濟越來越重視，大力的提倡環保事業，在農村的土地劃分方面，他的土地性質定義呈現多樣化，增加了很多的自然保護區和退耕還林地區，那么土地的承包經營權變更就越來越多，GIS 技術實現了對相關資料的信息化和高效化管理，那么，關于農村土地工作這塊操作就更加的靈活，可以實時根據信息庫數據靈活的調整土地管理策略，給農民的耕種提供科學的建議。

3 結語

現代的農村土地承包經營權確權登記發證借用了3S 技術的優勢，全方位開展農村土地工作作，在未來的工作道路上，筆者認為我們應該奮發向上，在現有的3S 技術上不斷的創新和改良，使之更加適用于農村的土地承包經營權確權登記發證工作。

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