淺談BT 項目計量工作體會

■劉 礦 ■南京交通工程有限公司，江蘇 南京 210015

BT(Build Transfer)即建設-移交，是基礎設施項目建設領域中采用的一種投資建設模式，系指根據項目發起人通過與投資者簽訂合同，由投資者負責項目的融資、建設，并在規定時限內將竣工后的項目移交項目發起人，項目發起人根據事先簽訂的回購協議分期向投資者支付項目總投資及確定的回報。作為施工單位，BT 項目的計量工作涉及到融資費率，與工程的最終回款多少直接相關，最終影響到項目的回報，具有重要意義。筆者有幸參與過兩個BT 建設項目的計量工作，其計價模式均為工程量清單計價，有別于通常的定額計價，結合其組成的復雜性，淺談一些工作過程的心得體會。

1 工程量清單計價的組成介紹

工程量清單計價與定額計價相比，單位工程造價構成形式有所區別:按定額計價時單位工程造價由直接工程費、間接費、利潤、稅金構成，計價時先計算直接費，再以直接費(或其中的人工費)為基數計算各項費用、利潤、稅金，匯總為單位工程綜合造價;工程量清單計價時，造價由工程量清單費用(=Σ 清單工程量×項目綜合單價)、措施項目清單費用、其他項目清單費用、規費、稅金五部分單獨構成，且各部分之間存在相互引用關系，較為復雜:

措施費用=清單費用×措施費率(有固定措施費的項目則按約定比例計算);

規費=(清單費用+措施費用)×規費費率;

稅金=(清單費用+措施費用+規費)×稅金稅率。

由此可見，按定額計價的項目，計量時僅以綜合單價乘以工程量匯總即可，而工程量清單計價項目的計量需要在清單費用的基礎上，再計算措施費、規費、稅金等，最終合計成為計量總金額。

2 BT 項目計量工作與項目回購的關系

眾所周知，BT 項目在建設期內的資金全部是由施工單位投資的，項目結束以后，再按一定年份、一定比例由建設方返還。施工單位在建設期內所投入的資金有相應的融資費率，分為建設期和回購期兩種。而其中建設期的融資費用則是按照每期的計量產值計算，所以計量的及時與否直接影響到建設期融資費用的多少。舉例說明:年融資費率為8.211% 的項目，1000 萬元計量金額的月融資費用即為1000 ×8.211% ÷12=6.84 萬元，如果1000 萬元的計量每滯后一個月，則每月會損失6.84 萬元的融資費用。因此，BT 項目的計量工作必須做到及時，應綜合考慮，不應為某些不主要或暫有疑問的項目而拖延了整期計量。

3 開展BT 項目計量工作的幾個要點

作為一名計量工程師，所需要的技術能力是綜合性的，不僅能看懂施工圖、會計算工程量和套定額子目，還要精通工程技術、懂得經濟管理、熟悉相關法規并具有一定的實踐經驗，也即為具有多專業技術的復合型人才。就個人一年多來的BT 項目計量工作經歷，有過失誤，有些領悟，也有進步，也總結以下幾點應該在計量工作中值得計量人員注意:

(1)開展計量工作前，計量人員首先應熟悉掌握與項目相關的各種資料，如招投標文件、合同文件、設計文件、計價規則、清單組成、業主對計量工作的相關要求等，同時盡早進行清單工程量的復核工作，并做好計算統計，也為后期計量增加便利。此外，在熟悉設計文件后，還應根據清單核對相應子目，熟悉相應子目包含的工作內容，以確定是否存在漏項，為后期變更工作做好準備。這些前期的準備工作，也應該是從事所有類型項目的計量人員都必須進行的。

針對工程量清單計價的，應熟知工程造價的各組成部分以及計算基數，吃透各部分之間的套用關系，能夠做到如何計算包含了措施費、規費、稅金等的綜合單價，這樣做的目的是便于對有分包工程的分包單位的報價做出對比分析和判斷。

(2)如前所述，工程量清單計價包含五個部分，且各部分之間存在引用關系，相對較為復雜。雖然目前多依賴計算機EXCEL 軟件計算，但如果公式引用稍有錯誤，則整個計量數據全部錯誤。所以，計量人員務必做到細心，并應養成經常性的、多方法的復核習慣。同時，每期計量金額都會進行累加，所以每期計量調整表格和累計數量時都要確保準確無誤。

(3)因BT 項目的中期計量與融資費用直接相關，也直接影響到項目后期回購資金的多少，所以BT 項目計量的及時性顯得尤為重要。通常，月融資費用是根據每期計量資金的實際投入月份的次月開始計算，如，某期計量內容所涉及的資金是在10 月份投入的，則融資費用的計算即從11 月開始，即使批復完成時間稍滯后些，對融資費用影響還不是太大。另外，如果月融資費用是根據跟蹤審計或業主的計量簽認日期起進行計算的情況，計量滯后則會直接導致融資費用的減少。所以，無論以哪種形式計算融資費用，及時的對已完工程進行計量，都是有益無害的。

至于計量工作能否及時，牽涉的環節也是多方面的:首先，能夠計量的前提是已完工程的現場資料、數據應齊全，沒有資料，再多的工程量也無法簽認到。市政工程往往施工進度要求較高，速度較快，所以很多工程已完成，而缺乏資料的情況屢見不鮮，資料不全而無法計量是導致計量不及時的最直接因素;其次，從遞交計量到最終簽認往往要經過諸多環節，其中任何一個環節有異議或拖延，都將導致簽認的延期。因此，計量人員在做好本職工作的同時，還要與業主、業主代表以及現場監理等相關上級人員建立良好關系，加強溝通交流，以取得他們在計量過程中的支持;再次，有關計量的前期準備工作的充分性與否也將影響到計量能否及時，如涉及計量的基礎數據的整理、計量規則和計算方法的掌握，如果不能做到合規，則計量資料總會反復調整，耽誤時間。

(4)計量人員應能參與到施工現場，結合現場實際情況及時調整計量思路，并能對工程進展過程中提供指導，尤其對工程資料方面提供。參與現場，不僅能夠了解到工程進展情況、施工方法，還可以對比項目清單、施工圖紙，發現和捕捉有關變更內容。對于工程資料，應能根據清單所列子目，指導工程部門何種施工部位需要何種資料，以便于計量。

作為工程施工企業，要在懂得如何做好工程的同時，更要懂得如何算賬，計量人員便在其中擔當重要角色，因此，企業內部應充分重視對計量工程師的專業和系統的培養。計量人員自身也應在工作經驗和自身能力不斷積累的基礎上，不斷提升計量工作的綜合水平。

［1］劉德星.淺談BT 項目施工階段投資控制［J］.山西建筑，2007(08).

［2］葉元偉，李世元.論BT 模式下融資費用的確定方式［J］.鐵路工程造價管理，2011(01).