分析工程造價預決算審核出現的問題及對策

■李桂芳 ■廣西桂林市房產管理局第一房產管理處，廣西 桂林 541002

1 工程造價預決算審核的含義和內容分析

1.1 工程造價預決算審核的含義

造價預決算需要對工程投資資金進行審核，將財政部門給出的造價報表與實際情況核實。工程造價預決算的進展需要財政部門與管理部門相互溝通，嚴格核查各項資金走向是否合理，并對賬目的真實性進行考察，若出現虛假現象需要及時上報至上級管理部門。預決算工作是否嚴謹直接關系到工程團隊的利益，加強這一階段的監管可有效節省建設成本。

1.2 建筑工程造價預決算審核的內容

在建筑工程中，預決算審核工作涵蓋范圍廣，根據實際情況將其做出如下分類。首先是對造價預估的審核。在建筑施工開展前出資方會對這一過程所需成本進行詳細的預算，此時審核人員要重點注意修筑用料與實際情況是否相符，避免出現預算與現實用量脫軌。各項目材料使用量需要一個準確的結果，并由審核人員結合市場價格分別計算，將缺失與錯誤項目標記后交給預算人員重新擬定。這階段的審核管理關系到工程開展后資金流動情況，影響未來的投資決策。其次是對工程進展中各項花費報表進行審查核對。在建設前業主方會對各項目造價成本進行控制，在合同條款中詳細標記，審核人員以此作為工作開展的依據，并結合設計圖紙與實際施工情況進行對比。此時所記載的數據是造價計算的重要參照，不同地區建材價格存在很大差異，預決算審核人員要與物價局加緊溝通，了解最新的價格動態。以此來對各階段建造成本嚴格審核，避免出現嚴重的超支現象。

2 工程造價預決算審核中遇到的問題

2.1 工程造價預決算審核人員的素質能力參差不齊

從事造價審核工作的人員多數是會計專業畢業，技能水平仍停留在流動資金計算與統計階段。在上崗前并沒有接受過系統化的培訓，甚至存在缺少從業資格證的現象。預決算審核工作對從業人員素質要求非常高，現有的職員很少能達到專業水準要求，多數是剛畢業的大學生，不經過實習階段就被分配到工作崗位中，獨立完成任務時由于缺少經驗常出現漏項錯誤。從業人員主觀思想中對工作不夠重視，態度散漫敷衍了事，甚至與工程團隊互相串通，在造價預算中做手腳，蒙騙管理部門獲得私利。

2.2 各職能部門之間溝通有待提高

審核工作需要多個部門相互配合才可完成，多數工程團隊忽略了溝通的重要性，將這一任務交由單一部門來進行。審核工作具有一定的威嚴性，因此需要管理人員的配合，涉及到材料價格審查時要與基層技術人員進行溝通交流，了解實際使用情況。在對一些重要數據進行核查時需要將政府管理部門出臺的最新標準作為參考，這一系列繁瑣的任務需要企業各部門與管理單位積極配合才可以完成。而現階段預決算審核工作最缺少的便是溝通，資料與管理方案得不到及時的更新，部分現場在審核時仍沿用落后的參照體系，造成最終結果失去精準性。這種溝通的缺失對預算以及管理工作都產生了一定的阻礙，通過工作體系的整改可以得到有效解決。

2.3 設計方案搜集材料不夠準確

造價預決算審核工作需要掌握全面的信息資料，不斷對設計方案進行優化，這是一個信息化的時代，然而審核人員并沒有將這種先進性體現在工作中，在搜集資料時仍使用落后的方法。單純依靠對市場調查所得出的材料價格并不精準，方案選定后到正式開工前需要一個準備的周期，在此期間建材價格很可能出現變動，因此在搜集材料時要對未來走向進行分析。此外，預決算審核工作缺少對施工場地的考察，仍停留在對資料報表中各項數據的計算，局限于理論的審查結果并不具有實際意義，出現爭議時不能客觀的證明工程情況。設計方案各結構所需要的材料以及建筑工期在宏觀計算后并沒有細致調查，對同類建筑工程預估資料搜集少，因此很難對方案做出優化。

3 加強工程造價預決算審核的措施

3.1 完善造價控制體系

審核工作人員在總結經驗的同時也要勇敢面對體制上存在的不足，并結合工程開展情況在原有基礎上進行創新，加強先進技術的學習，將其應用在預算審核中。在原有控制方案中加入投資決策審核，幫助分析工程的收益情況，并隨著施工開展的不同階段實施動態管理。若開展中某一部門的實際成本高于預算造價時要及時分析原因，并對后續方案進行調整，在滿足質量安全要求的前提下，盡量縮小造價成本，為工程團隊帶來更多的收益。控制體系中要將審核任務落實到個人，并通過引導教育增強從業人員責任感，為工程連續開展提供有力保障。

3.2 選擇科學合理的審核方法

工程建設時期需要投入大量的人力資源，這些工人日常開銷也是造價的一部分，因此需要計算工期對預算的影響。在審核階段從業人員可借鑒國內外的先進方法，不斷提高自身職業素質，充分利用計算機設備開展工作，提高效率的同時可保證結果更加精準。首先要明確審核工作的生命周期，從項目成立直至竣工，這一期間的投入資金都要詳細記載，審查資料時與合同中額定造價作對比，進展至某一階段超出預算后要對后續建設加以控制。科學調動各項目資金，使之得到充分利用，這樣在個別結構造價偏高后可保障總成本仍在規劃范圍內。其次要明確審核工作中的重點項目，有順序的開展，可擬定一份工作計劃，根據施工順序與緊要程度依次標記，避免出現漏項。領導人員要合理調動人力資源，對建設成本高、任務量大的工程要增加審核參與人數，保證核查與施工進展情況接軌。最后使用審計方法將預算中不精準的項目找出，造價預決算是一項通過對比完成的工作任務，要時刻了解施工現場情況，并對大型設備進出場簽到證明詳細核對，避免出現謊報惡意抬高造價成本。

3.3 建立完善的審計管理機制

管理部門應制定全面的審核監管制度，一方面可對從業人員工作態度進行約束，另一方面也可作為審查開展時執行的標準。建立信息共享平臺，促進各部門在日常工作中的配合，并通過溝通與交流不斷完善現有的管理制度。一些審核工作必備的資料報表要長期保管，可作為后續投資計劃開展的客觀參照。在設定管理機制時要深入基層走訪調查，從施工實際情況出發，保障審核結果與最終造價的一致性。從業人員必須經過系統化的培訓才可上崗，遵從國家法律法規嚴格要求自己，以集體利益為重，使造價預決算審核得到落實。

3.4 采用綜合復查的方法保證審核質量

要想確保審核的質量還可以采用綜合復查的方法進行，即選用不同的審計單位和人員對工程造價預決算進行重復審計或者分段審計的方式進行，這樣不同審計人員之間也會形成一種監督作用，而審計人員為了保證自己的名譽和信譽，就會更加專注的對預決算進行審核，這樣就能較大程度的提高審計的質量，降低審計風險的產生。

3.5 加強各職能部門之間的溝通交流

要加強各個部門之間的溝通交流，企業中的每一個部門之間都不是完全獨立的，只有各個部門之間保持著良好的溝通協作才能使企業運行的更加高效，提升企業的競爭力。保持良好的關系以及快速反應效率，才能確保審核結果的準確性，以及審核的速度。可以在開會的時候介紹每個部門的工作難處，讓部門之間了解彼此的困難，甚至還可以派出代表去其他部門體驗工作內容，這樣充分了解其他部門之間的工作，加深各職能部門之間的交流有助于預算審核工作的順利進行。

4 小結

現階段，我國不斷加快的城市化建設腳步促進了建筑行業的不斷前行，然而，這也給建筑行業帶來了非常激烈的競爭，越來越多的企業進入建筑行業給我們造成了很大的壓力，想要在眾多建筑單位中脫穎而出，在市場中分一杯羹，那么首先需要做的就是控制成本，然而，我們發現工程造價預決算審核的工作中仍然存在著許多的問題，這給我們控制成本帶來不小的困難，因此解決工作中的問題成為了我們的首要任務。

［1］王久清.淺析建設工程造價預決算審核的方法及措施［J］.門窗，2013，03∶391 +393.

［2］席林生.建筑工程造價預算、結算和決算審核的問題與解決措施研究［J］.太原城市職業技術學院學報，2013，04∶155-156.