淺議新形勢(shì)下施工單位如何加強(qiáng)高速公路工程造價(jià)控制與管理

■王淑媛 ■核工業(yè)西南建設(shè)集團(tuán)有限公司，四川 成都 610000

近年來，為了推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過宏觀調(diào)控充分拉動(dòng)內(nèi)需，我國(guó)大力發(fā)展交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，尤其是高速公路建設(shè)，大大方便了人們的經(jīng)濟(jì)生活的需求，取得了顯著成果。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在高速公路工程的建設(shè)中暴露出許多問題，主要表現(xiàn)在工程質(zhì)量問題、建筑市場(chǎng)管理混亂問題以及高速公路造價(jià)不合理等一系列問題上面。那么，在當(dāng)前高速公路建設(shè)要與國(guó)際接軌的背景下，施工單位首要考慮的問題為確定合理的高速公路工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量。

1 加強(qiáng)高速公路工程造價(jià)管理的意義

高速公路建設(shè)不僅影響著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還具有一定的公益性，工程質(zhì)量能不能得到保證，不僅關(guān)系著國(guó)家的財(cái)政支出是否得到合理利用以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還嚴(yán)重影響著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，一定要加強(qiáng)對(duì)高速公路工程的管理，保證工程質(zhì)量。而對(duì)于高速公路的造價(jià)進(jìn)行管理，直接會(huì)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度產(chǎn)生影響，所以，必須要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理。只有對(duì)造價(jià)進(jìn)行全面管控才能保證將有限的資源得到更加充分的利用，也能夠進(jìn)一步保證整個(gè)工程能夠快速高效順利的完成。最后，不僅確保工程質(zhì)量得到提高，同時(shí)還能使國(guó)家財(cái)政得到合理利用，使相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提升。如果高速公路工程造價(jià)控制不合理，就會(huì)直接影響公路質(zhì)量，可能導(dǎo)致在建設(shè)中存在安全隱患，增加了事故發(fā)生的概率，所以施工單位必須深刻意識(shí)到高速公路工程造價(jià)管理與控制的重要性。

高速公路工程造價(jià)的控制與管理主要內(nèi)容就是對(duì)工程造價(jià)的確定要科學(xué)合理，對(duì)造價(jià)控制要有效科學(xué)。充分利用工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)以及相關(guān)建設(shè)的規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為參考依據(jù)，全面控制和管理與工程造價(jià)相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并且最終實(shí)現(xiàn)造價(jià)的控制達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

在開展高速公路建設(shè)管理的過程中，造價(jià)管理工作是貫徹其整個(gè)建設(shè)過程的，在實(shí)際的造價(jià)管理控制工作中，要能夠?qū)⑵涔芾砉ぷ鳚B透到項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資預(yù)算、項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收的各個(gè)階段，以便于在保證質(zhì)量的情況下，最大限度的提升工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 當(dāng)前施工單位高速公路工程造價(jià)控制與管理存在的問題

2.1 前期準(zhǔn)備不足

因?yàn)榻陙砦疫^的高速公路建設(shè)發(fā)展迅速，開展的項(xiàng)目種類很多，因此導(dǎo)致許多項(xiàng)目準(zhǔn)備工作做的不夠成分，對(duì)部分項(xiàng)目的可行性研究做的不夠認(rèn)真細(xì)致，研究不夠科學(xué)，因此使得有些項(xiàng)目存在先天的不足，這對(duì)以后工程施工建設(shè)造成了不利的影響。

2.2 公路工程施工階段存在的問題

在高速公路工程施工正式開始之前，施工單位與就中標(biāo)項(xiàng)目簽訂相關(guān)合同，在實(shí)際開展施工的過程中，嚴(yán)格按照合同文件中的相關(guān)要求進(jìn)行組織安排，保證施工周期與施工質(zhì)量，這也是開展施工造價(jià)控制的關(guān)鍵階段。但是在實(shí)際的工程施工階段，還存在一些影響因素，導(dǎo)致施工單位總體的工程造價(jià)控制質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)為:(1)施工隊(duì)伍的投入力量缺乏，導(dǎo)致存在施工機(jī)具不配套、誤工等方面的問題;(2)施工材料的把關(guān)不嚴(yán)，容易導(dǎo)致施工過程中存在較多的材料浪費(fèi);(3)在開展施工現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的過程中，由于存在計(jì)量不準(zhǔn)確等方面的問題，導(dǎo)致計(jì)量與設(shè)計(jì)的變更不能及時(shí)申報(bào)，導(dǎo)致最終的施工造價(jià)控制不準(zhǔn)確;(4)施工現(xiàn)場(chǎng)參與工程施工的一些技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，導(dǎo)致其在開展實(shí)際工作的過程中，對(duì)其中出現(xiàn)的一些問題處理不當(dāng);(5)由于施工質(zhì)量及施工安全管理不嚴(yán)，導(dǎo)致工程施工過程中，質(zhì)量與安全的返修成本比較高;(6)惡劣氣候、設(shè)計(jì)變更、民事干擾影響施工組織及工期延誤等原始記錄資料整理不及時(shí)、不完整，變更索賠難。

2.3 項(xiàng)目實(shí)施管理混亂

當(dāng)前，部分高速公路工程項(xiàng)目管理比較混亂，有的項(xiàng)目未經(jīng)審批就擅自實(shí)施，有的項(xiàng)目沒有嚴(yán)格按照審批標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，甚至有些政府領(lǐng)導(dǎo)為了急功近利隨意縮短工期，這樣就使得相關(guān)的投入加大，從而也增加了工程費(fèi)用。

2.4 工程結(jié)算階段存在的問題

在開展施工的過程中，由于業(yè)主不能及時(shí)的支付施工資金，這使得施工單位往往不能及時(shí)計(jì)量不能及時(shí)拿到計(jì)量款導(dǎo)致施工單位資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

3 施工單位加強(qiáng)高速公路工程造價(jià)控制與管理

針對(duì)上述存在問題，施工單位應(yīng)該加強(qiáng)高速公路工程造價(jià)控制與管理，由于施工階段是整個(gè)工程開始實(shí)施的階段，也是工程造價(jià)開始形成的階段，因此，加強(qiáng)高速公路工程施工階段的造價(jià)控制和管理就變得非常重要。一般來說，在這個(gè)時(shí)候相關(guān)企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)施工人員、施工材料以及施工技術(shù)等方面的管理和控制，從而使施工階段的造價(jià)得到最大的控制。

3.1 對(duì)原材料造價(jià)的控制

在高速公路工程中，相關(guān)原材料的價(jià)格通常會(huì)占到整個(gè)工程造價(jià)的百分之七十以上。因此，實(shí)現(xiàn)對(duì)原材料造價(jià)的管理和控制對(duì)于施工單位而言也是極為關(guān)鍵的。在對(duì)原材料造價(jià)的控制中，首先，在進(jìn)行原材料的采購(gòu)時(shí)要嚴(yán)格根據(jù)施工的需要來進(jìn)行，加強(qiáng)采購(gòu)人員的職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)，要求他們?cè)诓少?gòu)過程中在保證工程質(zhì)量安全可靠的前提下，還要對(duì)施工所需要的原材料認(rèn)真挑選，不僅要保證所購(gòu)買的原材料滿足實(shí)際施工的要求，而且還要盡量避免原材料浪費(fèi)，最大化的保證以最低的資金投入實(shí)現(xiàn)最好的工程質(zhì)量，不僅有利于實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的提高，也有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和工程造價(jià)的管理和控制水平的提高，所以對(duì)工程原材料的控制勢(shì)在必行。

3.2 人員成本的控制

人員成本費(fèi)用的控制是人員造價(jià)控制的主要內(nèi)容，因此，施工單位在控制人員成本過程中，必須要在確保人員相關(guān)安全裝備配備完全的基礎(chǔ)上，最大限度的做好施工人員數(shù)量的控制，始終堅(jiān)持以人為本的原則，運(yùn)用科學(xué)的管理方法，提高施工人員的技術(shù)水平和工作效率，最大化的節(jié)省人工成本費(fèi)用。

3.3 采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行成本控制

在高速公路工程造價(jià)管理和控制中，施工單位必須積極通過技術(shù)措施加強(qiáng)成本管控。一方面要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)施工人員的技能培訓(xùn)，不斷提高施工人員的技術(shù)水平，從而進(jìn)一步保證工程質(zhì)量的提高，從而有利于有效的進(jìn)行工程造價(jià)管控;另一方面，要加強(qiáng)施工過程的技術(shù)指導(dǎo)，從而保證每個(gè)施工環(huán)節(jié)質(zhì)量都能得到有效控制，進(jìn)而加強(qiáng)工程造價(jià)管控。其次，在施工過程中要加強(qiáng)新型工藝材料的應(yīng)用，從而不僅能實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，降低后期維護(hù)成本，還能提高施工水平，減輕施工強(qiáng)度，最終降低成本投入;最后在開展施工的過程中，要盡最大可能保證施工安全，這對(duì)于降低施工造價(jià)具有積極的作用。

3.4 做好高速公路工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

充分發(fā)揮在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制的作用，是抓好施工階段進(jìn)行投資控制的重要環(huán)節(jié)，施工單位對(duì)實(shí)際完成工程量需進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，做到及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題，理好與業(yè)主的竣工決算及與施工隊(duì)的結(jié)算，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

高速公路工程造價(jià)的控制和管理涉及到經(jīng)濟(jì)、工程等各個(gè)方面，施工單位對(duì)工程造價(jià)的控制和管理予以合理性的提高，不僅有利于保證高速公路工程的質(zhì)量，還有利于提高單位的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)保證施工安全。

［1］吳建勝.高速公路工程造價(jià)控制與管理淺析［J］.交通財(cái)會(huì)，2011(7).

［2］馬茂軍.淺談如何加強(qiáng)公路工程造價(jià)的控制與管理［J］.黑龍江交通科技，2012(5).