淺議新形勢下施工單位如何加強高速公路工程造價控制與管理

■王淑媛 ■核工業西南建設集團有限公司，四川 成都 610000

近年來，為了推動社會經濟發展，通過宏觀調控充分拉動內需，我國大力發展交通網絡建設，尤其是高速公路建設，大大方便了人們的經濟生活的需求，取得了顯著成果。但是，隨著市場經濟的發展，在高速公路工程的建設中暴露出許多問題，主要表現在工程質量問題、建筑市場管理混亂問題以及高速公路造價不合理等一系列問題上面。那么，在當前高速公路建設要與國際接軌的背景下，施工單位首要考慮的問題為確定合理的高速公路工程造價，保證工程質量。

1 加強高速公路工程造價管理的意義

高速公路建設不僅影響著一個地區經濟的發展，還具有一定的公益性，工程質量能不能得到保證，不僅關系著國家的財政支出是否得到合理利用以及企業的經濟效益，還嚴重影響著人民群眾的生命財產安全。因此，一定要加強對高速公路工程的管理，保證工程質量。而對于高速公路的造價進行管理，直接會對整個工程的質量和進度產生影響，所以，必須要加強對工程造價管理。只有對造價進行全面管控才能保證將有限的資源得到更加充分的利用，也能夠進一步保證整個工程能夠快速高效順利的完成。最后，不僅確保工程質量得到提高，同時還能使國家財政得到合理利用，使相關企業的經濟效益得到提升。如果高速公路工程造價控制不合理，就會直接影響公路質量，可能導致在建設中存在安全隱患，增加了事故發生的概率，所以施工單位必須深刻意識到高速公路工程造價管理與控制的重要性。

高速公路工程造價的控制與管理主要內容就是對工程造價的確定要科學合理，對造價控制要有效科學。充分利用工程學、經濟學以及相關建設的規范和建設標準作為參考依據，全面控制和管理與工程造價相關的各個環節，并且最終實現造價的控制達到預期的目標。

在開展高速公路建設管理的過程中，造價管理工作是貫徹其整個建設過程的，在實際的造價管理控制工作中，要能夠將其管理工作滲透到項目計劃、項目設計、投資預算、項目施工、竣工驗收的各個階段，以便于在保證質量的情況下，最大限度的提升工程建設的經濟效益。

2 當前施工單位高速公路工程造價控制與管理存在的問題

2.1 前期準備不足

因為近年來我過的高速公路建設發展迅速，開展的項目種類很多，因此導致許多項目準備工作做的不夠成分，對部分項目的可行性研究做的不夠認真細致，研究不夠科學，因此使得有些項目存在先天的不足，這對以后工程施工建設造成了不利的影響。

2.2 公路工程施工階段存在的問題

在高速公路工程施工正式開始之前，施工單位與就中標項目簽訂相關合同，在實際開展施工的過程中，嚴格按照合同文件中的相關要求進行組織安排，保證施工周期與施工質量，這也是開展施工造價控制的關鍵階段。但是在實際的工程施工階段，還存在一些影響因素，導致施工單位總體的工程造價控制質量不高，主要表現為:(1)施工隊伍的投入力量缺乏，導致存在施工機具不配套、誤工等方面的問題;(2)施工材料的把關不嚴，容易導致施工過程中存在較多的材料浪費;(3)在開展施工現場測量的過程中，由于存在計量不準確等方面的問題，導致計量與設計的變更不能及時申報，導致最終的施工造價控制不準確;(4)施工現場參與工程施工的一些技術人員的業務素質不強，導致其在開展實際工作的過程中，對其中出現的一些問題處理不當;(5)由于施工質量及施工安全管理不嚴，導致工程施工過程中，質量與安全的返修成本比較高;(6)惡劣氣候、設計變更、民事干擾影響施工組織及工期延誤等原始記錄資料整理不及時、不完整，變更索賠難。

2.3 項目實施管理混亂

當前，部分高速公路工程項目管理比較混亂，有的項目未經審批就擅自實施，有的項目沒有嚴格按照審批標準進行施工，甚至有些政府領導為了急功近利隨意縮短工期，這樣就使得相關的投入加大，從而也增加了工程費用。

2.4 工程結算階段存在的問題

在開展施工的過程中，由于業主不能及時的支付施工資金，這使得施工單位往往不能及時計量不能及時拿到計量款導致施工單位資金運轉困難。

3 施工單位加強高速公路工程造價控制與管理

針對上述存在問題，施工單位應該加強高速公路工程造價控制與管理，由于施工階段是整個工程開始實施的階段，也是工程造價開始形成的階段，因此，加強高速公路工程施工階段的造價控制和管理就變得非常重要。一般來說，在這個時候相關企業要重點加強對施工人員、施工材料以及施工技術等方面的管理和控制，從而使施工階段的造價得到最大的控制。

3.1 對原材料造價的控制

在高速公路工程中，相關原材料的價格通常會占到整個工程造價的百分之七十以上。因此，實現對原材料造價的管理和控制對于施工單位而言也是極為關鍵的。在對原材料造價的控制中，首先，在進行原材料的采購時要嚴格根據施工的需要來進行，加強采購人員的職業素養建設，要求他們在采購過程中在保證工程質量安全可靠的前提下，還要對施工所需要的原材料認真挑選，不僅要保證所購買的原材料滿足實際施工的要求，而且還要盡量避免原材料浪費，最大化的保證以最低的資金投入實現最好的工程質量，不僅有利于實現工程質量的提高，也有利于企業經濟效益和工程造價的管理和控制水平的提高，所以對工程原材料的控制勢在必行。

3.2 人員成本的控制

人員成本費用的控制是人員造價控制的主要內容，因此，施工單位在控制人員成本過程中，必須要在確保人員相關安全裝備配備完全的基礎上，最大限度的做好施工人員數量的控制，始終堅持以人為本的原則，運用科學的管理方法，提高施工人員的技術水平和工作效率，最大化的節省人工成本費用。

3.3 采取有效的技術措施進行成本控制

在高速公路工程造價管理和控制中，施工單位必須積極通過技術措施加強成本管控。一方面要加強對相關施工人員的技能培訓，不斷提高施工人員的技術水平，從而進一步保證工程質量的提高，從而有利于有效的進行工程造價管控;另一方面，要加強施工過程的技術指導，從而保證每個施工環節質量都能得到有效控制，進而加強工程造價管控。其次，在施工過程中要加強新型工藝材料的應用，從而不僅能實現節能降耗，降低后期維護成本，還能提高施工水平，減輕施工強度，最終降低成本投入;最后在開展施工的過程中，要盡最大可能保證施工安全，這對于降低施工造價具有積極的作用。

3.4 做好高速公路工程竣工結算階段的造價控制

充分發揮在工程竣工結算階段的投資事后控制的作用，是抓好施工階段進行投資控制的重要環節，施工單位對實際完成工程量需進行全面系統的檢查和復核，做到及時糾正所存在的錯誤和問題，理好與業主的竣工決算及與施工隊的結算，保證項目管理目標實現。

4 結束語

高速公路工程造價的控制和管理涉及到經濟、工程等各個方面，施工單位對工程造價的控制和管理予以合理性的提高，不僅有利于保證高速公路工程的質量，還有利于提高單位的經濟效益，同時保證施工安全。

［1］吳建勝.高速公路工程造價控制與管理淺析［J］.交通財會，2011(7).

［2］馬茂軍.淺談如何加強公路工程造價的控制與管理［J］.黑龍江交通科技，2012(5).