淺談如何提高水運工程監理的工作質量

■唐錦秀 ■江蘇省宿遷船閘管理所，江蘇 宿遷 223800

1 水運工程監理的概念及功能

簡單來說，水運工程監理是指監理行業在水運工程中的實際應用，屬于監理工作的特殊類型。同時，水運工程建設監理按照國家相關法律的規定，并根據水運工程建設的相關要求，相應的監理單位接受水運工程建設法人的正式委托，運用專業的監督和管理行為對水運工程進行應有的監理。水運工程監理主要具有這些功能。一是:水運工程監理可以在一定程度上，對水運工程人員的職業道德和技術素養進行培養。二是:水運工程監理具有監理的職能。在利用水運工程監理的專業性特點的基礎上，可以使水運工程建設的全面控制水平得到一定的提高。此外，它還具有一些其它方面的功能，比如，工程成本控制功能、質量優化功能。

2 水運工程監理工作中存在的問題

2.1 監理單位自身的管理水平及人員素質有待提高

對于水運工程的監理工作，并不是一件簡單的事情。它需要進行高智商腦力勞動，通過科學的布置和管理，來實現水運工程監理的總體目標。可見，相關監理單位的業務能力和技術水平需要得到相應的保障，尤其是監理工程師。但是，在實際中，仍然有一些并沒有完全和原單位獨立開的監理公司出現在監理市場，而在進行相關監理任務的時候，都是一些臨時的監理人員。這些臨時的監理人員并不具有過硬的專業技能，也沒經過必要的系統化的崗前及在崗培訓，系統性的知識欠缺。可見，他們是不具備水運工程監理工作的專業技能和崗位技能。導致水運工程監理工作中，經常出現不同的問題，影響監理工作。

2.2 水運工程建設中存在不規范的行為，相關監理合同沒有得到應有的履行

當前，一些小型的水運工程建設存在著這樣的問題。相關的水運建設工程項目還不能完全依據工程建設的相關要求，進行施工。因此，這些水運工程建設普遍存在這樣的現象:要么邊設計邊施工，要么施工單位、設計單位、業主這三者都同時屬于同一家單位。顯然，這樣會導致很多問題的出現，如水運工程建設的職責含糊不清楚，不能落到實處;監理不能達到預期的效果;工程質量的監督漏洞百出;管理混亂。換句話說，這些投資失控，質量失控，進度失控，責、權、利之間的不明確問題出現，將會在一定程度上，造成很大的損失。

2.3 對水運工程監理工作的作用和意義認識深度不夠

在承包商方面，一些施工單位對水運工程監理工作沒有深入的認識，把質檢員工作看做是監理的事情，在相關的質量檢測方面過分依賴監理。部分施工完成后，也沒有進行一定的自檢自糾，就直接交給監理去驗收。還有施工單位把監理人員當做是業主利益的代表，不僅可以為業主做主，還能提供相應的服務。可見，并沒有把監理人員看做是獨立的第三方。進而，在實際工作中，監理工作沒有得到彼此間應有的配合，造成監理工作難以進行。在業主方面，真是“仁者見仁，智者見智”。在部分業主心中，都有自己對監理工作的認識。比如，有人認為這是多此一舉;有人認為迫于無奈;也有人認為那只是為了應付相關上級部門的檢查，領取相關的施工許可證。甚至有“三控制”的出現，在實際的監理工作中，還是有業主會認為相關的監理人員是自己的雇員，需要為自己服務。由于這些不正確的認識，給工程建設的監理工作帶來了很多的麻煩，也使工程效益降低。

3 提高水運工程監理的工作質量

3.1 明確管理與質量的關系，切實重視工程管理工作

(1)與水運工程項目有關的單位應當及時明確理清施工管理與項目工程質量的內在關系。同時，單位領導要明確這層聯系，并將管理與質量的關系傳達給各個崗位的工作人員，并由各個部門之間實現默契配合，共同推進施工管理工作的有效開展。當然，單位領導也可以與管理工作人員進行交流，了解一些工程施工管理方面的現狀及問題，從而為采取措施打下基礎。

(2)單位上下要全面重視施工管理工作，要站在規范化、高效化管理的高度來對待管理事宜。繁雜的施工管理才能逐漸順暢快捷，使工程管理工作落到實處，而不再是紙上談兵。最終，施工質量才能實現深度管理，確保工程項目實現高質量。

3.2 需要加強和業主方以及其他參與建設方的溝通協調

好的溝通協調是保證監理工作順利進行不容忽視的前提。需要采取對第三方監理工作的宣傳與普及的措施，來進行業主和承包商之間的溝通協調。讓相關的業主、施工單位、設計單位能夠在根本上對監理工作的作用和意義有準確的認識。同時，在監理工作中，相關的監理單位以及監理人員必須從自身出發，提高自身的專業技能，認真對待工作，來贏得業主的信任，進而，相信和依賴于監理，其他相關的參與單位也能積極配合支持監理工作，達到“三控制、兩管理、一協調”的局面，使監理工作順利進行。

3.3 提高監理單位自身的責任意識和監理人員的素質

對于監理單位，需要在日常的工作中，對自身的責任意識進行強化，以此來贏得市場的認可，并充分認識到水運工程監理工作所具有的復雜性和多面性，利用自身的知識進行科學合理的分析。進而，使水運工程地實施得到明細，來提高監理工作開展的效率，促進水運工程的質量得到提升。對于監理人員，相關監理單位需要提高監理人員的待遇，改善他們的工作環境，并建立相應的保險制度。同時，監理單位還需要面向社會引進優秀的專業人才，使監理行業的監理人員不僅具有較強的專業技能，還具有一定的組織協調和管理能力。除此之外，需要定期對監理人員進行在崗培訓，來提高他們的專業技能。監理人員必須具有良好的職業道德，需要遵守“廉潔、誠信、守法、公平”的職業準則，把“獨立、自主、公平”作為工作準則，進而，提高他們的綜合素質。

3.4 完善相關的法律體系，規范監理市場

雖然我國相關水運工程領域法律體系的建立已經得到了不斷的發展，但是仍然存在一定的問題，必須結合《合同法》、《招標投標》、《建設工程質量管理條例》等，并以相關的法律、法規、規章制度作為依據，來對水運工程建設市場進行規范培育。對監理市場的準入管理制度進行嚴格的管理，打破那些地方保護。對于那些沒有資質或超過資質等級的監理單位要進行杜絕。即使他們是在業務范圍內對相關業務進行承接的，這也是不允許的情況。同時，對于那些分包以及轉包的行為，也需要嚴格制止。此外，相關的監理人員需要持證上崗。借助法律之手來規范監理企業和監理從業人員的行為。還需要依據國家工程建設相關的法律和行政法規，并以國家和工程驗收相關的規范、規定、規程、質量檢驗標準作為依據，來進行水運工程的監理工作。進而，使水運工程建設中的行為得到應有的規范，相關的監理合同能夠得到很好地履行，以此來完善相關的水運工程監理市場。

4 結語

總而言之，在我國改革開放的進一步推動下，監理市場的競爭日趨激烈，水運建設工程監理行業也將面臨著各方面的挑戰。對于水運工程建設監理中的問題，需要引起重視，并及時采取有效的措施進行解決，進而提高監理自身的標準。在水運工程監理工作中，水運工程監理制度需要加以創新，相關水運工程監理人員的能力需要進一步提升，水運工程監理的質量管理也需要進一步加強。以此使水運工程的監理工作得到相應的完善，水運工程建設得到全方位的管理、監督、保證。同時施工單位的認真施工是保證工程質量的首要前提，而監理單位的嚴格監理是工程質量的有力保障。在我國水運事業不斷發展的漫漫長河里，水運工程建設管理對相關監理工作的要求日益嚴格。由此可見，在完善各項監理工作的同時，重視事前控制具有重要的意義。

［1］李植.加強監理施工管理 提高公路工程質量［J］.科技創新與應用，2015，18∶236.

［2］黃杰，陸建華.水利工程監理工作面臨的困境與應對思考［J］.四川水泥，2015，06∶16.