關于市政道路施工質量管理問題的分析

■沈 麗 ■浙江省湖州市南潯城建發展公司，浙江 湖州 313009

市政道路施工建設的開展，使得人們的生活水平得到很大程度的提升，其對于人們生活水平的提升和國家經濟的發展的重要性是不言而喻的。所以對于市政道路施工建設進行質量管理。對于市政道路施工存在的不足，要進行對策性、針對性的改善，才能有效的進行質量管理。

1 市政道路施工質量管理中存在的問題綜述

對于地方的發展，市政道路的建設無疑是非常重要的一項舉措，對于人們的生活質量也具有非常大的影響。所以，市政道路的施工建設的質量是非常重要的，但是我國當前在建設市政道路的質量管理上存在一定的問題。由于工程沒有進行有效的市政道路施工質量管理，造成了很多安全事故和隱患，影響市政道路的使用和人們生命財產的安全。市政道路建設施工存在的問題主要集中在以下幾個方面。

1.1 缺少有效的施工質量管理措施，管理意識不高

進行市政道路的管理建設是由地方政府負責，但是地方政府的負責官員由于在專業知識上的缺乏，使得地方政府官員在進行市政道路項目施工和管理方面僅僅只是重視經費的支出情況，一味追求施工項目的工程進度，對于市政道路施工的質量沒有進行嚴格控制和科學管理，使得市政道路建設項目在質量管理方面存在很大的問題［1］。

1.2 招標、投標違規，出現舞弊現象

國家現行的相關工程承包準則規定，國家所有施工工程的承包都需要通過招標的方式來獲得施工權限，投標人需要對整個工程的建設和質量管理負責。但是當前的招標投標事業存在很多的問題，同時也影響著市政道路施工的質量。如當前的招標投標的評委組成，業主在其中占有很大的比重，一定程度上來說，業主是能夠決定招標投標最后的結果走勢的，于是不法分子就私下利用和業主攀附關系等不正當手段，促使業主在招標投標過程中故意偏向自身有利的一方，造成國家監督管理部門開展工作困難的局面;另外，招標投標還存在一些單位為了最后中標，故意在招標投標過程中，抬高標價，使得一些高質量低價格的中小型施工隊伍因為缺乏財力的支持而最后不能中標;當前招標方法的缺陷使得不法分子有機可趁，但是新出臺的招標方法，由于地方政府管理人和工作人員的自身功能能力和水平的限制，使得新的招標方法不能在當地很好的實行［2］。

1.3 施工過程中，不重視質量管理

市政道路施工質量的管理對于市政道路在日后的使用中的質量有著非常重要的影響。但是由于我國幅員遼闊，在一些比較偏僻的地方，在建筑領域還沒有對在當地形成的監管制度進行有效的、科學的認識，造成市政道路在施工過程中，質量問題和質量管理措施很難在當地得到重視。正所謂“上有政策，下有對策。”我國當前的市政道路施工質量管理試行標準和規范在很多地方都沒有被使用和重視，有相當一部分地方政府都是采用實行名義上的質量管理，沒有嚴格按照市政道路施工指質量管理相關規定程序來進行，擅自刪減市政道路施工質量管理項目的過程，使得地方性的市政道路雖然在上交的報告中，給出的是質量合格的證明，但是依然不能保證當地市政道路的施工和使用質量［3］。

其次，施工質量監管部門對于工程的監管也更多的是局限在工程進度方面，沒有對工程的質量過多監管。下屬的施工團隊為了能更快的完成市政道路的施工建設，經常會采用分包的方式，將市政道路的建設分成幾個小部分分散到手得施工隊手中，使得相關的施工質量監管部門對于工程質量的監管工作的難度進一步加大。另外，可能由于總承包商在分包時，項目和范圍劃分的不嚴謹，使得兩個施工隊都不愿意承擔較為模糊地段的工作，更多的為自身的利益進行考慮，使得市政道路施工建設出現遺漏和缺失的現象，影響了市政道路的質量。

最后，施工隊的施工能力也是影響整個市政道路建設施工質量的一個很大的原因。在招投標階段，選出的項目承包施工隊是否具有完成工程施工的能力是有待商榷的問題。并且，在工程不斷細分和分包的方式下，有關部門很難對一些分包的中小型施工隊的施工能力進行控制，正是因為施工隊能力的高低差異，造成市政道路建設的質量參差不齊的現象［4］。

2 市政道路施工質量管理改進措施

2.1 全面改進監管制度

健全的施工管理制度為施工單位在施工過程提供了更多的法律上的保護，以及施工質量管理的相關規范和標準，使得施工單位在施工過程中，能更有效的對工程質量進行控制。將現存的問題納入監管制度改進的主要內容，如招標投標過程的操作流程的規范性、文件證明的準確性和法律性，以及招標投標評委組建的相關的具有專業知識儲備的技術評價人員來進行施工隊伍的能力和條件選拔，嚴格規范招投標過程，對于施工隊伍選擇投票以實名記，招投標人員要對后續施工的施工質量和施工進度負連帶責任;加強違規危機操作的舉報機制和舉報人信息保密工作等，嚴格規范招標投標過程，避免出現危害市政道路施工質量管理工作。

2.2 對所使用的材料嚴格進行質量控制

對于施工質量的影響，施工材料的使用是必須重視的一個方面。施工材料使用質量的好壞直接影響市政道路的使用年限。對于當前在市政道路施工過程中存在偷工減料、以次充好、以假亂真的材料使用現象，相關部門和施工管理者都應該嚴格控制和避免此種情況的出現。對于市政道路建設工作中使用的材料，相關檢驗部門和監管部門要嚴格進行管理，施工隊在施工進行前，要嚴格考核材料供應商給出的關于材料質量檢驗證明材料，相關檢驗部門需要對材料進行嚴格檢驗和復驗，對于合格的材料給予質量證明;監管部門在進行材料監管時，要充分結合檢驗部門的質量證明文件，對于不合格的材料或者沒有質量證明文件的材料，不得允許使用［5］。

2.3 加大施工現場監管力度

施工質量現場的控制和質量管理是進行施工質量管理中的關鍵，所以我們要充分做好現場質量管理工作。對于實際的施工操作人員，是整個工程質量控制的關鍵，在工程施工前，對于施工人員的職業能力和技術手段要充分考核，另外施工人員的質量控制意識也是管理的一個方面。對于不合格的技術人員，嚴禁其參加市政道路施工操作，在工程施工的過程中，也要對施工人員進行觀察和考核，對于不合格人員或者是操作上存在一定問題的操作人員要及時更換。為了保證市政道路施工的質量，對于在施工過程中，達不到考核要求的施工隊也要及時更換。盡最大可能保證在施工環節和施工現場不出現質量問題和質量隱患［6］。

3 結束語

對于市政道路施工的質量控制，需要從制度上進行監管改善和相關方面規定的改進，同時對于施工人員的職業能力和技術操作水平要進行考核，以及在整個質量管理和控制的過程中，對于工程施工使用的材料的質量要嚴格監管，堅決杜絕不合格的施工材料流于市場，被運用于市政道路施工。積極做好以上三個方面的質量管控，保證市政道路施工的質量。

［1］李建華，顧穗珊.物流成本及其管理模式的研究［J］.吉林大學社會科學學報，2014(1).

［2］張愛珍.論市政道路路基施工質量問題及處理方法［J］.建材與裝飾，2012，4.

［3］韓杰浩.市政道路工程質量通病原因分析及對策［J］.山西建筑，2009，29.

［4］龐飚.市政道路工程施工的質量問題及防治措施［J］.中國建設信息，2009，12.

［5］殷浩釗.對于市政道路工程質量通病及防治措施的探討［J］.建材與裝飾(下旬刊)，2011，04.

［6］李萬春.論公路工程施工質量管理［J］.科技信息(學術研究).2010(19).