響水縣農機合作組織建設狀況及發展思考

朱海鵬

近年來，響水縣農機化發展步伐加快，農業綜合機械化水平以每年5～6百分點的速度提升。各類農機合作組織在農機管理、承接作業服務、帶領廣大機手致富、解放農村勞動生產力等方面的地位和作用也越來越重要。但農機合作組織在成長壯大過程中所暴露出來的監管乏力、內部管理不嚴、專業人才缺乏等問題也不容忽視。

1 農機合作組織建設的基本情況

1.1 農機專業合作社的建設思路

響水縣是農業大縣，自2004年至今，糧食產量成功實現“十二連增”。截至2014年末，該縣實有基本農田57.87 khm2。擁有農業機械總動力63萬kW，其中大功率聯合收割機2786臺，大中型拖拉機1029臺，各類型號插秧機、播種機、旋耕機1952臺，8.82～13.23 kW的小型手扶拖拉機18175臺。2014年，全縣機械化作業面積82.93 khm2，農業綜合農機化水平已提升到81.2%，農機化發展程度在鹽城市9個縣（市、區）中處于中上游水平。

目前，在響水縣的農機總量中，作為農民家庭財產的各類農機占95%；余下5%的農機屬于村級固定資產，是各村（居）利用脫貧攻堅資金、村級積累資金、農機購置財政補貼資金購買的，租賃給本村農機合作組織使用，以增加扶貧實力、增加集體積累的農機具。

既然農機的主人是農民，農機的陣地在農村，那么，農機的日常管理也就應該在村級立足。基于這一認識，響水縣的縣鎮兩級政府及其農機安全生產管理部門近年來逐步把村（居）的農機合作社建設提上工作議程，不斷強化宣傳、引導，加大支持與指導力度，使全縣農機合作組織建設逐步走上制度化、規范化發展道路。……