水利工程施工階段監理工作的事前控制

□閻倩倩(新疆水利水電勘測設計研究院）

0 引言

在水利工程施工階段進行監理控制，其中一個重要環節是事前控制。事前控制是指在計劃實施之前就采取相應的控制措施以降低目標偏離的可能性和后果的嚴重程度，從而達到防患于未然的目的。在很多工程施工中，往往由于不對施工階段的事前控制加強重視，而在施工中給監理控制工作增加了難度，甚至影響到監理控制的效率，使得工程建設陷入被動的局面。以下筆者將從水利工程施工中的質量、進度以及投資等方面闡述如何進行監理工作的事前控制。

1 事前控制

1.1 質量控制

1.1.1 明確質量控制依據

在水利工程施工階段進行監理質量控制首先應根據工程的具體情況明確質量控制依據。在實施質量監理工作之前，監理應與各相關單位共同進行質量控制依據和標準的商討和制定。

1.1.2 制定工程監理計劃、建立各項制度

監理應根據工程的具體情況制定有針對性、可操作性強的監理計劃和各項監理制度。

1.1.3 組織設計交底

在監理質量控制工作開展之前，總監理工程師應組織監理工程師充分熟悉圖紙的內容和要求，并對圖紙進行認真的審查，之后監理工程師應組織施工單位進行設計交底。監理工程師在充分熟悉設計圖紙的基礎上方可確保質量控制工作的展開。

1.1.4 審查施工組織設計

水利工程項目能否按照要求順利的完成施工任務，與施工單位的施工組織設計息息相關。因此對于施工單位所制定的施工組織設計，監理工程師應對其進行認真的審查，及時將施工組織設計中的問題消除在施工之前。

1.1.5 進行監理交底

在水利工程正式開工之前，總監理工程師應組織監理人員、施工單位以及各相關施工人員進行監理交底，從而對各方的合作狀態進行調整。

1.1.6 原材料、構配件和設備的質量控制

監理工程師應要求施工單位根據工程的特點建立和完善原材料、構配件和設備的管理制度。當施工單位制定進場和使用計劃之后，應交由監理工程師進行審查。通過合理的原材料、構配件和設備的進場和使用計劃，可以有效的對工程施工現場的材料、半成品等進行管理，從而確保材料的質量，避免出現質量問題。

1.1.7 分析質量風險因素

根據工程的具體情況對工程中每個分部分項工程進行質量風險因素的分析，并針對每個可能存在的風險因素采取相應的措施進行監理控制。比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過程中，需要進行心墻瀝青混凝土的鋪筑施工，應對鋪筑施工中的施工環節進行質量風險分析，這些施工環節包括瀝青混凝土原材料的加熱、瀝青混合料的制備和運輸、心墻瀝青混凝土的鋪筑施工等。

1.1.8 檢測各分部分項工程的開工條件

當在一個工序開工之前，應對前一個工序進行嚴格的驗收，并做好書面確定，以避免出現質量問題。

1.2 進度控制

1.2.1 熟悉工程相關法規以及規定

在監理控制工程進行之前，監理工程師應對國家的相關法律法規進行熟悉。在確保監理工程符合要求的基礎上，監理工程師還應提醒業主根據要求及時辦理好工程相關的手續，并督促施工單位按照相關規定辦理好相關政府手續。

1.2.2 檢查施工單位管理機構和人員資格

監理工程師應根據施工合同中的要求對施工單位的管理機構和人員進行資格的審查，主要應對項目經理和管理人員的資格證書和業務水平進行審查，從而確保滿足工程要求。

1.2.3 檢查平面布置和設施、設備情況及開工條件

在正式開工之前，監理工程師應對現場布置及設施情況進行審查，確保滿足施工組設計中的要求；對進行施工現場的機械設備進行檢查，確保已按照相關的要求入場；檢查施工單位的開工條件，確保施工單位的工程開工報審表和相關資料滿足要求，并檢查施工現場是否已經做好施工準備，主要包括“三通一平”。

1.2.4 預測進度風險因素

根據工程的具體情況明確進行進度控制的重要控制點。首先監理工程師應對工程的各種情況進行調查，包括工程特點、自然條件、地質條件以及氣象條件等，接著對工程各種情況中的進度風險影響因素進行預測，從而明確進度控制點。比如說，在比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過程中，石料供應較為緊張，因此在施工中，需要將骨料的供應作為進度控制要點；對于施工過程中的灌漿線路，比如說心墻瀝青混凝土的鋪筑施工環節，應將其作為進度控制的要點。

1.2.5 審查工程各項進度計劃

在正式開工之前，監理工程師應要求施工單位提交工程的總進度計劃。在開工前或者開工后的一定時間內施工單位應向監理工程師遞交年度進度計劃文件。在施工中，施工單位還應按時提交月度進度計劃，周進度計劃等。監理工程師應認真嚴格審查進行進度計劃，在確保工程保質保量的前提下，工程按計劃順利完成。

1.3 投資控制

1.3.1 熟悉各項工程合同文件

監理工程師應對施工中涉及到的各種合同文件進行熟悉，包括監理合同、施工合同、分包合同以及檢測合同等。監理工程師應充分熟悉合同內容，嚴格要求各相關單位按照合同進行施工，從而確保投資控制目標的順利實現。

1.3.2 熟悉工程量清單

如果監理工程師沒有很好的熟悉工程量清單，對其中的計量方式、方法、范圍和工作深度不是很了解，這會造成監理在施工中出現工程計量錯誤的問題。如果不熟讀單價組成，則會引起監理出現工程款審批錯誤等問題。因此監理工程師應對工程量清單進行認真的了解。

1.3.3 進行投資控制風險的分析

在水利工程施工中，投資控制的風險因素主要包括自然條件、地質條件以及工程項目特點所引起的因素。比如說：在比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過程中，溫度對施工的影響較大。因此在瀝青混合料的制備過程中，應嚴格控制好遠材料的加熱溫度，同時在混合料攤鋪施工中也應做好溫度的控制。對于施工中可能影響工程投資的因素進行認真的分析和預測，應針對影響因素的具體情況采取相應的措施進行防范，從而減少工程投資。

1.3.4 預防不必要的索賠

在水利工程施工階段，如果是由于業主和監理方的原因而出現工程質量問題時，應由業主承擔相應的索賠，比如說業主下達了錯誤的指令；業主和監理進行文件審批效率慢；監理驗收不及時等。這些因素都可能導致業主需要承擔相應的索賠而引起投資的增加。在施工中，監理工程師應為客觀的合同和事實為依據，秉著公平、工作的原則進行各種問題的處理，以減小索賠的發生。

2 總結

水利工程隨著我國經濟的迅速發展，同時鑒于水利工程關系到人民生命財產安全，在整個水利工程施工全過程中，加強對水利工程施工監理控制是有效確保其施工質量的重要保障。文章通過結合筆者從事多年水利工程監理工作經驗，針對水利工程施工前、施工中環節的監理工作展開探討，總結出一系列切實可行的監理措施。從以往工程實施效果表明，這些監理措施可以有效地確保水利工程施工質量，可為同行工程提供參考借鑒。

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