論新形勢下的高校治安管理

張仁義

（重慶師范大學保衛處，重慶 401331）

隨著社會經濟不斷發展，我國高校規模不斷擴大，招生人數成倍增加，高校更加多元化，學校的治安工作變得更加重要和復雜。高校治安作為育人的一個重要組成部分，必須作為一個重要課題，給予足夠的重視，加以認真的研究。

一、治安管理和教書育人的關系

百年大計，教育為本。大學，即是提供高等教育的學校，是培養各類高級人才的地方。是國家強盛、經濟繁榮的希望。在大學當中，治安和育人同等重要，相輔相成，缺一不可。

教書，是指傳授知識和技能。育人，則是指培養學生的人生觀、價值觀和世界觀，教導學生今后如何做人做事。教書需要一個相對單純穩定的環境，高校保衛處作為公安機關的基層組織同時也是高校的一個重要職能部門，不論是在教學區還是在生活區，時刻維持治安秩序，嚴格管理校園安全，保護合法活動及人員，取締非法活動，教育和懲處非法人員，打擊違法犯罪活動等等，都是為建立一個穩定安全的教書環境起到積極重要的作用。育人更是需要安全道德意識的參與。學校的思想道德教育工作，不僅僅是某個院（系）某個班某個教授某個老師的工作，它是包含整個學校全部教職員工的責任。因此，高校保衛部門除了提供必要的懲罰警戒、維穩維和的具體安全保護措施，更需要包含積極引導的思想意識教育。在向學生宣傳安全意識的同時，組織學生積極參與到安全防范中來，在加強學生意識修養的同時，提高學生自我防護的主人翁責任感。在處理各類諸如打架斗毆、盜竊等學生當中多發事件的時候，注意明辨是非、分清責任、分析危害，處理過程中宣傳法制、伸張正義，以實際行動對學生進行法制法規的教育。實踐證明，治安工作做好了，不僅能夠提供一個理想的教書環境，本身也會起到育人的作用。由于在治安工作中注重育人的環節，學生的思想覺悟、品德修養提高的同時，對學校的治安工作也起到了積極的作用。結果自然是鬧事打架、違法亂紀的事情少了，學校環境更加安定，治安工作也更容易做好。

二、探索治安管理的途徑

高校治安管理內容豐富，形式多樣，從維護校內治安方面來說，總結起來，有如下幾個方面。

1.加強管理，建設穩定安寧的教學環境

保衛部門作為一個職能部門，應當采取各項強有力的措施，從嚴治校，加強管理，強化校園治安，維護校園的教學生活環境。在良好學習環境中生活學習的學生，也會受到環境的潛移默化的影響。良好的環境本身也能對學生起到一定的教育作用。

2.加強教育，加大校紀校規及相關法規制度的宣傳力度

在目前社會多元化的經濟形勢下，高校作為一個小社會，本身就存在很多不穩定因素。有些大學生在學習專業知識方面很注重，但法律法規知識卻相當貧乏，甚至是法盲。例如，2011年1月，某高校學生吳某的iPad在寢室被盜，經查實盜竊者為同寢室劉某。經過調查發現，劉某盜竊吳某iPad目的是為了報復，是因為雙方曾多次在宿舍發生口角，于是劉某便盜走吳某iPad以讓對方同學著急難受。這種愚昧而幼稚的行為在高校中屢屢發生，都與學生的法制意識薄弱有關。事實證明，高校治安工作要做好的首要前提，就是對學生進行法制教育，運用廣播、校報等多樣化宣傳方式，向學生灌輸法律意識，宣講法律知識。在新生入學時，就應給學生上普法教育課，增強學生的法律意識和法制觀念，而后還應創造條件，提高學生自身思想政治素質的同時，持續地增強學生法律意識和自身防范意識，創造良好的治安學習環境。

3.明辨是非，懲惡揚善

近年來，大學生的心理年齡越來越低，心理素質也相對弱一些。大學時期正是一個人人格塑造成型的階段，很容易受到外界誘惑和影響，不能堅定內心的正義和判斷，被社會上的各種丑惡行為和錯誤思想侵蝕，犯下錯誤走向歪路，甚至走向極端，為個人帶來不可挽回的損失。這也就需要治安部門能夠及時辨別是非，幫助即將失足的學生走上正路。對于已經犯下不可補救過失的學生，我們應該依照校規校紀進行嚴肅處理。必要的處罰懲戒也是一種教育。高校保衛部門的工作也是公安機關工作的一部分，因而高校保衛部門應該積極配合公安部門，打擊違法犯罪分子。對于違法人員要以事實為依據，以法律為準繩，要積極幫助他們找到違法犯罪原因，指出改過自新出路。對于在校大學生的違法行為，要剖析案例，通報全校，以教育那些可能違法犯罪的人。對于遵紀守法，敢于揭發犯罪，或同違法犯罪人員作斗爭的先進事跡和人物，要給予表彰和宣傳，從正面來教育學生。

4.循循善誘，給予違紀犯錯學生改過自新的機會和幫助

除了前述違法人員，高校保衛工作人員還會時常碰到一些違反校規學生。對于這類學生，一定要配合學校，進行校風校紀的教育，嚴格要求和管理，嚴厲地進行批評教育。在查清事實基礎上，耐心對違紀學生進行思想教育，不能簡單粗暴加以威脅，或者在沒有查清事實的情況下交由各院系處分了事。要通過細致的工作教育學生懂得遵紀守法，養成良好習慣，樹立良好的法律意識和法制觀念，用大學生的基本行為準則和公民自覺守法要求規范自己的言行。

5.防范于未然，對情緒、行為過激的學生及時發現，加以疏導

大學生青春朝氣，年輕而有激情，但也容易出現思想偏激、行為過激等情況。有些人常常會因為一些生活小事、戀愛等等原因產生矛盾，發生糾紛，走向極端。一些小事情若處理不好也會出現極大的惡果。因此，治安保衛人員切記簡單從事，應積極配合教師，通過耐心細致的工作進行疏導，使矛盾雙方打開心結，以消除可能存在的危害和威脅。

三、提高治安部門管理和保衛人員素質

1.努力提高思想政治覺悟和業務水平

治安管理人員首先要有良好的思想意識，在工作中不怕苦，不怕得罪人，有較強的組織紀律，敢于堅持原則，實事求是，廉潔奉公，思想作風正派。此外，還必須具有從事本工作的基本知識、基礎理論和基本技能。具有調查研究解決問題和應變能力。要努力學習法律知識和相關專業知識，不斷總結工作經驗與教訓，精通專業，緊急情況下敢于挺身而出，調查案件事件認真，公正公平處理事情，才能在學生當中樹立威信，搞好本職工作。

2.以身作則，言傳身教

治安保衛人員應不計名利，用自己的實際行動實現全心全意為師生員工服務的宗旨。治安保衛人員要用自己的思想、行為、作風去感染熏陶影響學生和周邊的人。要求學生做到的，自己首先做到;要求學生不做的，自己首先不做。時時處處堅持原則、公正廉潔、遵守法紀、謙虛誠實、言行一致、表里如一。語言、行為、儀表等方面應做到文明禮貌，樸實大方。

3.更新觀念意識，與時俱進

治安保衛人員必須結合當代實際情況，不斷學習新知識、新思想，更新知識結構，轉變陳舊理念，跟上時代步伐。只有這樣，才能更好地服務于師生，確保校園教學生活秩序的長治久安。