學苑簡訊

XUE YUAN JIAN XUN

教育部：中小學心理輔導室應建心理危機干預機制

教育部辦公廳印發了《中小學心理輔導室建設指南》（以下簡稱《指南》），要求心理輔導室應建立心理危機干預機制，出現危機事件時能夠做到發現及時、處理得當，給予師生適當的心理干預，預防因心理危機引發的自傷、他傷等極端事件的發生。

《指南》要求，心理輔導室定期對學生開放，學生在校期間每天均應開放，課間、課后等非上課時間應有一定時間向學生開放，并安排專人值班；心理輔導室至少應配備一名專職或兼職心理健康教育教師，專兼職教師原則上須具備心理學或相關專業本科學歷，取得相關資格證書，具備心理輔導的基本理論、專業知識和操作技能，并定期接受一定數量的專業培訓，心理健康教育教師享受班主任同等待遇；學校應設立心理健康教育專項經費，納入年度經費預算，心理輔導室應免費為本校師生、家長提供心理輔導。

《指南》強調，心理健康教育教師在輔導過程中嚴格遵循保密原則，保護學生隱私，但在學生可能出現自傷、他傷等極端行為時，應突破保密原則，及時告知班主任及其監護人，并記錄在案；謹慎使用心理測評量表或其他測試手段，并在學生及其監護人知情自愿基礎上進行，禁止強迫學生接受心理測試，禁止給學生貼上“心理疾病”標簽，禁止使用任何可能損害學生身心健康的儀器設備。

河南：中原名師培育工程“百人計劃”正式啟動

河南省2015～2020年“中原名師”培育對象培訓班開班，102名培育對象及其所在單位的校長、園長參加了集中培訓。這標志著河南省中原名師培育工程“百人計劃”正式啟動。

按照規劃，到2020年，河南要培育認定100名中原名師、6000名省級名師、4萬名省級骨干教師，引導省轄市培育6萬名市級名師和骨干教師，省轄市引導縣級培育9萬名縣級名師和骨干教師。

為提升鄉村教師整體素質，河南省逐步建立起“國培”“省培”“市培”“縣培”和“校本研修”的五級聯動機制，近4年來，已累計培訓鄉村教師40多萬人次，開展“送培到縣”活動1500余次。為確保培訓經費到位，河南將教師培訓經費落實情況納入省政府督政內容，督促落實“教師培訓經費列入同級財政預算，財政撥款應按不低于教師工資總額1.5%～2.5%專項安排”的政策。

新版《國家學生資助政策》實現各學段全覆蓋

教育部發布《國家學生資助政策體系簡介（2015）》，對學前教育至研究生教育階段的資助實現政策全覆蓋。此次出臺的政策體系不僅體現了各級各類教育基本屬性和特點，還明確提出國家助學貸款利率執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率，不上浮。

本專科教育階段是資助方式最多的階段。家庭經濟困難學生可享受國家獎助學金、國家助學貸款、學費補償貸款代償、校內獎助學金、勤工助學、困難補助、伙食補貼、學費減免、“綠色通道”等多種方式資助。學生可通過校園地國家助學貸款、生源地信用助學貸款等兩種模式申請每年8000元的國家助學貸款。自愿到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業、服務期達到3年以上（含3年）的學生，還可享受學費補償或國家助學貸款代償。研究生教育階段的資助方式則由國家獎助學金、“三助”崗位津貼、國家助學貸款、學費補償貸款代償等組成。

高中階段的資助政策以政府為主導、國家助學金為主體，學校減免學費等為補充，受資助學生約占全國普通高中學生的20%左右，資助標準為每年每生2000元。中職階段，學生除能享受免學費、國家助學金等資助外，還可享受學校和社會資助及頂崗實習等。

義務教育階段，國家全面免除城鄉學生學雜費，對農村學生和城市家庭經濟困難學生免費提供教科書，對農村學生免費配發漢語字典，對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助，實施營養改善計劃。

學前教育階段以“地方先行、中央補助”為原則，明確規定幼兒園可從事業收入中提取一定比例的經費，用于減免收費、提供特殊困難補助等。

安徽：從2017年起公辦學校將普遍對隨遷子女開放

為解決進城務工人員子女“入學難”“升學難”問題，安徽省出臺了《關于統籌城鄉教育資源保障流動人員隨遷子女平等接受義務教育的實施意見》。從即日起到2017年，安徽省將逐步取消接受隨遷子女入學的“定點學?！保k學校普遍對隨遷子女開放。流入地不得以任何理由和任何名義向隨遷子女及其家長收取擇校費、贊助費、捐資助學費、共建費等。

《意見》提出，安徽各地要根據學校布局、建設、承載能力和學齡人口數量、居住分布相適應的原則，將隨遷子女義務教育全部納入當地教育發展規劃，將義務教育學校接受隨遷子女就讀所需相關經費納入財政保障范圍。各地要清理本地隨遷子女就學政策，消除隨遷子女就學障礙，制定本地區隨遷子女就學政策和實施辦法。暢通入學渠道，簡化就讀手續，保障隨遷子女享有與當地兒童少年平等的受教育權利，實現一樣就讀、一樣升學及一樣免費等“三個一樣”。

甘肅蘭州公布2015年教師特設崗位筆試最低控制分

蘭州市教育局公布了2015年教師特設崗位筆試最低控制分數。

2015年蘭州市榆中、永登兩縣招聘特崗教師，榆中縣共設45個崗位，34個崗位報名人數達不到3:1；永登縣共設52個崗位，26個崗位報名人數達不到3:1。為解決全市農村教師短缺問題，同時保證招聘教師質量，榆中縣、永登縣對報名人數達不到3:1的崗位，劃定筆試最低控制分數線。招聘崗位出現空缺時，可在本縣范圍內同專業落選人員中進行調劑錄取。

寧夏教育廳出臺細則規范幼師保教行為及職責

寧夏教育廳出臺了《幼兒園一日活動流程細則（試用）》，對全區幼兒一日生活常規及教師一日工作流程進行規范。

針對一些新建幼兒園和農村幼兒園的一日工作流程不科學、隨意性大等問題，此次出臺的《細則》，不僅分別規定了夏、冬兩季作息時間表，要求一日活動有生活、學習、游戲、戶外等活動內容，還對帶班教師、配班教師的職責進行了詳細規定。譬如，《細則》要求，教師在進行集體或小組教育活動時，應根據幼兒年齡特點及認知水平選擇適宜的教學內容，采用游戲化的手段組織教學活動，注重師幼互動；以規范的語言和有趣的活動，培養幼兒參加各類感知和操作活動的興趣，鼓勵幼兒在遇到困難時自己想辦法克服，在集體面前有表現自己的愿望和能力。同時，要求教師關注個體差異，用鼓勵的話語讓幼兒感到受歡迎、受信任等。

山東41所公辦普通本科高校完成章程制定工作

山東省最后一批公辦普通本科高校按照《高等學校章程制定暫行辦法》規定的程序履行完校內制定程序，全省41所公辦普通本科高校全部完成章程制定工作，首批5所高校章程已核準發布。到2018年，山東省還將全面實現中小學“一校一章程”。

山東省教育廳2014年全面啟動高校章程建設，計劃分5批次推進章程建設，規范高校章程核準工作規程。同時，突出專家作用，實行高校章程專家評議制度。截至目前，山東全省共有57所高校完成章程校內制定程序并報送教育廳申請核準，其中本科高校41所，高職（?？疲┰盒?6所。

此外，山東省教育廳還印發了《關于推進中小學章程建設的指導意見》，部署推進中小學章程建設工作，要求2015年各市教育局全面啟動本地中小學章程建設工作，到2018年全面實現中小學“一校一章程”。

武漢規定：中小學校長同一學校任職不超過10年

武漢市公辦初中、小學的校長、副校長，在同一所學校連續任滿兩屆（每屆3年至5年）后，原則上應交流輪崗。記者12日從武漢市教育局獲悉，從即日起，不僅校長、副校長需要交流輪崗，在同一所學校連續任教滿6年的在編在崗教師，原則上也要交流輪崗。

武漢市教育局有關負責人介紹說，同一學校每次交流的校長、副校長的人數，一般不超過學校班子成員總數的30%。校長、老師每次交流的期限原則上不少于3年。

據了解，教師交流的形式多樣，既有學區內交流、集團化辦學、名校辦分校、學校“共同體”等方式為平臺，實現老師互派，也可以采用“跨校競聘”交流，統一組織區域內符合條件的教師參加崗位競聘，擇優交流輪崗。

業內人士表示，武漢市對公辦中小學校長交流提出要求，有利于縮小同類學校之間的差距，遏制“擇校熱”。

特殊教育教師專業標準面向社會征求意見

教育部網站公布了《特殊教育教師專業標準（征求意見稿）》，作為引領特殊教育教師專業發展的基本準則和特殊教育教師培養、準入、培訓、考核等工作的重要依據。

征求意見稿指出，特殊教育教師是指在特殊教育學校、普通中小學幼兒園及其他機構中專門履行殘疾學生教育教學職責的專業人員，要經過嚴格的培養與培訓，具有良好的職業道德，掌握系統的專業知識和專業技能。專業標準（征求意見稿）是國家對合格特殊教育教師的基本專業要求，是特殊教育教師實施教育教學行為的基本規范。

征求意見稿提出特殊教育教師要師德為先、具有人道主義精神，關愛殘疾學生；要最大限度地開發潛能、補償缺陷，促進學生全面發展，為學生充分平等地參與社會生活奠定基礎；要遵循學生成長規律，因材施教，提升特殊教育教學的專業化水平；要學習先進的教育理論，了解國內外特殊教育改革與發展的經驗和做法。

征求意見稿從不同維度對特殊教育教師的專業理念與師德、專業知識、專業能力等進行了詳細要求，并指出開展特殊教育教師教育的院校要將《專業標準》作為特殊教育教師培養培訓的主要依據，實施特殊教育的學校（機構）要將《專業標準》作為教師管理的重要依據。

九部委出臺意見推動消防安全宣傳教育“七進”

中央網絡安全和信息化領導小組辦公室、公安部、教育部、民政部、農業部、文化部、國家衛生和計劃生育委員會、國家新聞出版廣電總局、國家安全生產監督管理總局等九部委聯合印發了《關于推進消防安全宣傳教育進機關進學校進社區進企業進農村進家庭進網站工作的指導意見》，要求在全社會營造“人人參與消防、共創平安和諧”氛圍，努力提升全民消防安全素質，減少火災事故發生。

意見對消防安全宣傳教育進機關、進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭和進網站提出明確的工作目標和工作重點，要求各地各部門各單位將消防安全宣傳教育納入國民安全教育體系，進一步落實各級政府、職能部門、社會單位消防安全宣傳教育工作責任，進一步加大媒體消防安全公益宣傳的力度，進一步提升公民消防法律法規意識、消防安全常識知曉率和火災自防自救能力。

意見明確，機關、學校、企業等單位的干部職工及家庭成員，都要自覺學習、掌握“一懂三會”知識（懂得所在場所火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會疏散逃生）；企業單位在落實消防宣傳教育責任的同時，開展好消防宣傳“三提示”工作（提示場所火災危險性，提示消防器材位置及使用方法，提示安全出口和疏散逃生路線）。

2015年上半年，全國共發生火災20.1萬起，死亡1109人，受傷599人，直接財產損失22.2億元，火災形勢不容樂觀。已查實原因的重特大火災中，約80%與人為因素、違規違章操作有關；火災遇難者中，絕大多數與消防安全意識淡薄、逃生自救能力匱乏有關。另據有關調查，我國國民消防安全常識知曉率得分為64.27分，安全防范意識得分僅為52.74分，強化社會消防安全宣傳教育工作、大力提升全民消防安全意識、幫助群眾掌握消防安全技能十分緊迫。

陜西安排2000萬公益金資助貧困家庭大中專學生

記者從陜西省財政廳了解到，陜西省財政安排2000萬元福利彩票公益金，資助貧困家庭大中專學生，資助金將于8月底前全部發放到位。

據介紹，本次共安排福彩公益金2000萬元，其中一次性資助大學貧困新生3300名，資金1600萬元；定向資助在校殘疾學生800名，資金400萬元。

據陜西省財政廳負責人介紹，鑒于陜西省已出臺資助農業戶口大學新生的政策，本次資助的本、?？茖W生仍是非農業戶口貧困家庭大學新生，特別是城市低保家庭新生，經濟特別困難的軍烈屬、優撫家庭新生，福利院孤兒被錄取的新生等。本次資助的名額特別向革命老區和貧困地區傾斜。

據了解，陜西省資助貧困家庭大學新生活動自2001年開展以來，累計已使用省級福彩公益金6170萬元，資助城鄉低保等特殊困難家庭的14468名大學生圓了大學夢。

新疆：加大教學質量在均衡化評估驗收中賦分權重

新疆召開了2015年義務教育均衡發展督導評估驗收視頻反饋會，明確將進一步加強學生學業水平抽測工作，加大均衡化評估驗收中教育教學質量抽測評估的賦分權重。

今年新疆在對14個縣（市、區）的督導評估驗收中，首次嘗試開展學生學業水平抽測工作，并將抽測結果作為衡量均衡化達標的重要因素，合理運用到評估結論中。自治區要求各地轉變觀念，將工作重心從追求硬件均衡轉移到教育教學質量全面提升上來；各地要充分發揮信息化教育作用，利用好“三通兩平臺”設施設備開展教學，在課堂改革上下功夫，構建國家、地方、學校三級課程管理體系，切實提高課堂教學效果。

新疆將把電化教育作為教育督導的一項重要內容，適時開展專項督導，對于只會“要”、不會“用”的地方和學校要追究領導責任。