行政事業單位負責人怎樣做好本單位的會計工作

蔡朝萍

（硯山縣財政局 云南·硯山 663100）

眾所周知，單位負責人是一個單位的主要把關者，他們的工作能力、管理能力直接影響著單位的管理水平。我國《會計法》明確規定了“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。會計工作是單位管理的核心，是提高資金利用效率，減少浪費的基礎。因此，加強行政事業單位負責人的管理能力，讓他們肩負起單位會計工作的義務就顯得極其重要。然而，目前我國各行政事業單位在具體開展工作的過程中還存在很多不足，會計工作缺乏完善的制度體系作基礎，負責人沒有發揮出自己的作用，對會計監督管理工作做得不到位，與新的會計法規的規定不相適應。對此，我國各行政事業單位一定要做好創新工作，明確單位負責人的職責，提高他們的管理能力，對會計工作進行嚴格的把關，從而避免出現浪費現象，通過科學的會計工作提高單位的競爭力。

一、行政事業單位負責人概述

想要加強行政事業單位負責人對會計工作的管理，首先就要明確什么是單位負責人，他們的界定是什么。我國《會計法》中明確規定“單位負責人,是指單位法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人。”他們要肩負起負責單位全面管理的職責，掌握好會計工作的重點。這種界定是對一定會計主體而言,在國家機關、社會團體和企業、事業等法人單位,單位負責人就是該單位的法定代表人；行政事業單位負責人在負責單位會計工作的時候，主要包括幾個方面：一是，保證單位會計資料的完整性和真實性；二是，要監督好單位會計工作的質量，在檢查完畢合格后，要在單位的財務報表上進行蓋章簽字；三是，嚴格把握單位會計工作的職責，確保工作按照規定進行，不能違背相關的法律規定。

二、我國行政事業單位會計工作存在的主要問題

究其根本，我國會計新規定要求單位負責人負責好本單位的會計工作，原因主要是在于會計工作在具體實施中存在很多問題，嚴重影響了資金的利用效率，不利于單位的可持續發展。

（一）單位會計制度不健全

現如今，我國的經濟水平迅猛發展，但是行政事業單位的會計管理工作卻沒有跟上時代發展的節奏，會計工作缺乏完善的制度體系作基礎，單位負責人在實施管理的時候就無據可依，有些事業單位的領導也不想制定太多的制度，不想受制度的約束，阻礙了會計工作的順利進行。

（二）單位負責人對會計工作不重視，會計人員的素質能力有待提高

行政事業單位負責人把關制度是提高會計工作質量的基礎，但是他們卻沒有明確認識到會計工作的重要性，對自身肩負的職責理解不到位，思想觀念落后，總是認為行政事業單位就是花錢的，往往不像企業那樣考慮單位效益，忽視了對費用支出的控制。與此同時，單位領導在監督工作上也沒有力度，會計人員的素質能力有限，沒有接受過專業的會計學習，對會計專業知識掌握的不好，無法使用現代化設備進行工作，阻礙了單位會計工作的真實性和完整性，給單位造成了巨大的經濟損失。

（三）單位內控制度不完善，執行差

有的單位負責人不清楚內控制度的重要性和要求，不能結合單位實際建立有效可行的內控制度，或者即使建立了也不嚴格執行，形同虛設，比如存在以財會人員少為由，會計出納工作由同一人擔任，為辦事方便印件由同一個人保管等等不規范行為。

（四）監督不到位

會計監督工作是提高行政事業單位工作管理水平的最后一個環節，能夠保證會計工作的準確性，避免出現工作差錯。但在實際工作中，很多行政事業單位對監督工作認識的都不到位，會計崗位的監管沒有得到全面落實，一些負責人受到利益的驅使，甚至存在改造會計信息的現象，給單位造成了嚴重的經濟損失，損害了國家的利益。

三、行政事業單位負責人負責做好本單位會計工作的對策

（一）正確領會《會計法》的精神，重視單位會計工作

《會計法》中明確規定了行政事業單位負責人要對單位會計工作的真實性和完整性負責，他們要學會法律規定的具體規章，領會相關規則。在單位出現違法操作的時候，要追究違規人員的職責，根據新規定制定完善的負責體系，強化內部管理，從機制上和制度上有秩序的進行作業。

（二）設置合理的會計崗位，做好人才選拔工作

行政事業單位負責人是統籌管理該單位的責任人，他們的管理能力對單位的發展起到舉足輕重的作用。想要做好單位會計工作，首先要設置合理的會計崗位，配置好相應的專業人員，落實好相關人員的職責，分配好他們的任務，從整體上加強監管。另外，在選人上必須遵循正確的規則，選擇熟悉會計工作、工作態度嚴謹、能客觀公正、德才兼備的人員，堅決杜絕單位領導任人唯親的現象，打造高素質的會計隊伍，履行好負責人的職責。

（三）實行嚴格的內部控制制度,強化內部管理

內部控制也就是內部牽制,是單位內部不相容職務、不相容職責、不相容權限由不同層次、不同部門、不同人員分工完成的相互制約、相互牽制、相互監督、有序運轉的工作制度,從而達到有效降低舞弊做假的目的。會計工作中實行內部控制制度,有利于制止會計違法行為,有利于維護財經紀律。按照我國《會計法》的規定，強化單位內部控制的制度包括組織結構控制、授權批準控制以及會計記錄控制等內容，行政事業單位負責人一定要嚴格把控全面的職責，強化內部管理，從而完善單位會計工作質量。

（四）與外部檢查監督機構進行配合

外部監管是提高行政事業單位會計工作水平的非常必要的措施，它能夠通過與內部監督的配合，強化管理的有效性，并且有助于彌補內部監督存在的不足。以往的行政事業單位負責人對外部監管具有抵觸心理，思想上存在戒備心，經常采取應付的心態進行作業。其實，外部監管能夠有效解決內部監督存在的不足，可以更精準的找到單位內部會計管理的缺陷，及時發現徇私舞弊的行為，并且減輕單位負責人的工作強度，行政事業單位要充分發揮紀檢、財政、審計等部門的監督檢查作用，樹立檢查不是檢舉而是協查的思想，積極配合相關部門的各項檢查審計和監督，以及時修正在日常工作中可能發生的偏離或錯誤，提高單位財務管理的規范性和完整性。

三、結語

會計工作是單位管理的最重要的內容，直接關系到單位資金的使用效率。為了進一步強化其管理能力，提高資金使用效率，行政事業單位要強化單位負責人負責制度，堅持整體性全面管理，制定嚴謹的管理制度，并逐步提高負責人的素質，履行好他們的職能，從而促進我國行政事業單位會計工作朝著更健康的方向發展。

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[2]韓清香.基于信息化下的行政事業單位財務會計工作探討[J].行政事業資產與財務,2015,（3）.