淺析事業單位會計內部控制策略

吳杰于軍

（新疆維吾爾自治區藥物研究所 新疆·烏魯木齊 650102）

一、事業單位完善會計內部控制的意義

（一）會計內部控制對事業單位健康發展的意義

事業單位會計內控制，是通過完善制度建設、細化操作流程，通過科學的崗位設置和制度約束，提高單位會計核算規范性和會計數據真實性，是加強事業單位財務管理的有效途徑。一個單位財務管理水平的高低，將直接影響單位正常運轉和事業發展，會計內部控制流程的有效實施，可以改善金融資源的優化配置,避免多余的浪費或資源不足的情況出現。

（二）事業單位中會計內部控制工作效率的意義

會計內部控制效率的單位從以下兩個方面進行了優化：首先，財務資源重配置功能，其可以保證事業單位的正常工作效率，不僅可以避免資源重置致使的運營不暢的情況，還可以提高工作效率、避免工作缺陷。其次，確保國家實施的一系列財政政策,使會計信息失真和錯誤的頻率減少,以提高會計信息的真實性,改變了過去事業單位財務人員業務水平落后、工作拖沓的現象，對提高財政資金使用效益，提高事業單位提高工作效率的優化作用十分顯著。

二、事業單位會計內部控制策略

（一）加強事業單位會計基礎工作,完善會計系統內部控制的機構

在事業單位的會計工作中，往往容易忽視會計的基礎性工作，此現象過去一直是制約單位內部整體良性運轉的重要原因之一。所以，提高內部控制可以促進事業單位的進一步發展。以保證良好的金融資本的使用,發揮功能的目標,完成會計基礎工作核心,從會計人員到事業單位管理人員，進一步認識會計基礎工作的重要意義,加強責任意識,使基本工作更加標準化,更加穩固,提高會計基礎工作效率。

明確落實崗位責任制，分離不相容的崗位，形成工作機制限制對方,相互監督。尤其在內部控制的風險點和核心位置,應進一步加強內部控制的控制力度,充分培養員工的專業素質和責任。完善審批內部控制,重大事項應建立會簽制度和集體決策。完成事業單位內部控制的基礎就是清晰、高效的制度流程，所以，應從實際出發，完善規章制度，創建一個基于規則的工作流程。

（二）加強內部會計控制視角下的資產管理系統建設

1.建立一個嚴格的實物資產采購流程

實物資產采購過程或執行程序應該包括需求申請批準,計劃、預算、采購、驗收和支付等程序。與此同時,要想確保單位實物資產采購內部控制效果,購置固定資產應充分詢價，貨比三家；對屬于政府采購范圍的，應嚴格執行政府采購規定；對事業單位業務部門需求的非通用資產采購，應由業務處室提出明確要求，并參與資產驗收，以確保資產符合實際需求。

2.制備的物理托管資產處置過程

通過購買實物資產臨時存儲,然后使用結束后這個過程通常會經歷報廢,轉讓,或資產外借,轉移和其他處理事項。所以，在需處置資產時，申請應該由使用實物資產相關單位主管技術的領導人員、財務人員,一步一步按照有關資產處置標準程序進行處理；假如它是屬于法律、法規授權機構的擔保服務,處理資產辯證的可行性研究,結果將報告給主管部門和財政部門,完善必要的支持風險預防和控制措施。

3.建立相關的明細分類賬和總分類帳實物資產和固定資產卡片

由于資產管理涉及控制的因素很多,應嚴格執行過程中資產日常管理相關制度。與此同時,各種各樣的實物資產經科學分類和記賬，應該結合資產明細賬、總賬、固定資產卡片和其他相關的內容來驗證特定細節,規范和資產的增減變化,應用現狀等。加強對實物資產的日常管理和維護，避免“重采購、輕管理”的現象發生，提高資產使用效益。

（三）強化內外部對事業單位會計內部控制的監督作用

事業單位資金來源多為國家財政撥款或直接投資，近年來因內控制度缺乏和外部監督不力，事業單位的國有資產流失現象時有發生。審計、財政、稅務作為代表國家利益的經濟監督主體存在多頭監督、監督不力的現象，未能充分發揮各自監督的職能。所以，改善我國的會計內部控制制度,有必要加強內部和外部監督的控制,實現信息的透明性,促進我們的國家機構事業單位正常運轉,具有重要意義。

三、結語

事業單位管理者應根據單位實際情況構建起高效完善的內部控制規范管理制度，為單位的穩定和事業的發展創造良好條件。對于財務人員，應不斷學習，掌握各項財經制度法規的特性及內涵，加強對財務管理知識的綜合運用，強化自身業務水平，實現預期的目標。

[1]劉一范，王辰光.論事業單位的會計內部控制[J].財經界（學術版），2011，（5）.

[2]王耀軍.談行政事業單位會計內部控制制度[J].企業家天地，2010，（2）.