淺析新形勢下地方臺民生新聞的困境與對策

劉 瑋

（漳平廣播電視臺，福建 漳平 364400）

在以科學發展觀指導經濟社會發展的今天，“以人為本”的核心價值觀，要求電視新聞在制作和報道過程中，更加貼近和服務民生，真正做百姓的貼心人。民生新聞以其平民化的報道視角，貼近百姓生活的報道內容，靈活多變的報道手段等特點，得到了本地觀眾的高度支持和參與，成為地方電視臺生存取勝的戰略戰術法寶之一。因此，研究地方電視臺民生新聞欄目的發展狀況及改進對策具有十分重要的理論意義與現實價值。

一、民生新聞對“新聞立臺”的重要性

（1）民生新聞是地方臺新聞內容最具活力的組成部分。民生新聞不同于其他新聞，具有更加貼近民生，服務百姓的特點。這從一定意義上說，民生新聞已經成為地方電視臺新聞內容中最具活力的組成部分。以龍巖電視臺為例，所開設的“百姓視點”、“記者追蹤”、“家園”等民生欄目深受當地百姓喜愛，在當地百姓中收視率頗高。各地方電視臺民生新聞欄目的開設也如雨后春筍般不斷涌現。因此，民生新聞已經成為現代地方電視臺“新聞立臺”的保障。

（2）民生新聞題材的深入挖掘是“新聞立臺”的根本。各地方電視臺深入百姓生產生活一線，體驗百姓的喜怒哀樂，對各種民生新聞題材深入挖掘。這些電視臺新聞工作者的辛勤努力，制作的民生新聞更加貼合百姓實際生活狀態。以龍巖電視臺為例，之所以這些年觀眾越來越喜愛本土電視節目，內容豐富、形式多樣的民生新聞報道功不可沒，連帶著其他新聞收視率也隨之提高。

（3）關注民生疾苦，是地方臺不可推卸的責任。關注民生疾苦，加大民生新聞的播報力度，解決百姓實際困難，用民生新聞引導地方百姓樹立正確的理念，是地方電視臺不可推卸的責任。地方電視臺要想做好“新聞立臺”，必須樹立真正從下至上民生新聞題材獲取途徑，真正做到為當地百姓服務，成為百姓心靈寄托的“貼心人”。

二、地方電視臺民生新聞存在的共性問題

縣級電視臺是地方電視臺的主力軍，因為距離百姓更近，更能夠第一時間發現百姓生產生活中的新聞報道題材，做民生類新聞可謂條件得天獨厚。但在實際操作中，仍然存在不少問題，具體如下：

（1）缺乏親和，不接地氣。民生新聞應當立足平民生活，選擇更具有“人情味”的新聞題材進行挖掘、采編和報道。但是，我國縣級電視臺在民生新聞報道中，民生新聞題材普遍存在缺乏親和力的現象。具體表現在，新聞題材不是從百姓的生產生活實際出發去挖掘新聞題材，多是從上而下的新聞報道任務的安排，多是當地政府民生政績工程的報道，報道內容不以百姓的喜怒哀樂、生產生活狀況為主，高高在上，無法真正反映百姓實際情況。很多地方電視臺開設的民生新聞欄目之所以收視率低，甚至開播不久就停播，和所報道的民生新聞缺乏親和力，不接地氣有著很大關系。

（2）政績盛行，民生“失守”。很多地方電視臺的民生新聞多是宣揚當地政府為百姓做出多少貢獻的政績新聞。誠然，這種新聞報道也很重要，有利于拉近政府與百姓的關系，樹立政府為民服務的形象。但是，如果民生新聞總是充斥著自上而下的這種政績新聞，時間久了百姓就會慢慢地對這種“高大上”的新聞喪失觀看的興趣。筆者發現有的電視臺在民生新聞報道中，民生人文關懷做得十分不到位。正如當地的一位觀眾所言，看這種宣揚政績的民生新聞真是如喝白開水，沒有任何滋味。對百姓真正生產生活實際的漠視，無法真正彰顯民生人文關懷，是現代地方電視臺或多或少都存在的現實問題。

（3）瑣碎重復，缺乏創新。民生新聞報道形式缺乏創造性，瑣碎重復報道不斷?？偨Y主要有以下幾點不足：一是小新聞大報道。有些電視臺對一些雞毛蒜皮、鄰里糾紛等瑣碎小事，狠抓不放，本來能夠幾分鐘就說清楚的事情，非要做成一個專題報道。例如，某地方電視臺制作的專題新聞報道“尋牛記”，其實就是一位農民的牛跑到隔壁村莊，最后被對方送回的一件小事，但是卻故設懸念，濃墨重彩，索然無味之極。二是過度包裝夸大。在民生新聞報道中存在另一種不良現象就是過度包裝新聞，甚至無中生有夸大新聞，以求達到轟動效應。2014年6月廣西電視臺報道的12歲男孩子楊六斤在父親過世，母親改嫁，四年前爺爺、奶奶相繼過世后成為孤兒，每星期僅從堂哥家領取10元生活費，為了生存只能挖野菜抓小魚。然而楊六斤被一些媒體夸大事實，稱為吃野草生存的孩子，歪曲了事實，出現了負面影響。三是民生新聞重復報道，出現雷同現象，甚至完全照搬照抄相關新聞報道。曾經有一篇“夏季到武漢來看海”的新聞，從2011年到2013年，每當雨季出現城市內澇，就被媒體和網絡反復引用，喪失了新聞的時效性。

（4）輿論缺失，監督乏力。民生新聞報道目的不只是向社會揭露社會現象，最重要的是通過報道引起社會中相關人士的重視，內化為他們的實際行動，解決報道中的問題。因此，從這個角度看，民生新聞報道還起著引領民生發展的作用。但是，縣級民生新聞在播報中追求短平快，缺乏后續新聞報道中問題解決情況的追蹤報道。輿論監督后勁不足，使得民生新聞報道的社會引領作用大打折扣。某地方電視臺曾經報道某小區住宅質量問題，但是在當地住房管理政府部門的干預下，最終沒有后續跟蹤報道。這種做法是現代民生新聞受行政干預的無奈和悲哀。

三、做好新形勢下地方電視臺民生新聞的改進對策

（1）新聞選材要體現民生意識。地方電視臺要想做好民生新聞報道工作，必須首先在民生題材選擇上做足文章。因為民生新聞是否能夠產生相應的新聞效應，最關鍵的一步工作就是要做好民生新聞題材選題。筆者結合自己地方電視臺工作的實際經驗，認為做好民生題材選題工作首要的一點就是要體現民生主流意識。新聞工作者要結合當前國內重大民生問題，考察本地該問題現狀，深入挖掘這一主流題材。例如，2012年，百姓最關心的就是公民道德淪喪問題，尤其是隨著“小悅悅事件”的不斷發酵，這一問題已經成為全民關注的熱點社會問題。新聞工作者可以就這一問題展開選題，深入考察當地百姓在公民道德中出現的問題。今年，筆者采訪了一位80歲耄耋老人騎著自行車走遍漳平十六個鄉鎮（街道），免費為40多位百歲老人拍回生活照和全家福的生動事例。新聞在上級臺及本臺播出后，被報紙和網絡媒體轉載，并引起市民強烈反響。通過這樣的民生新聞，我們向社會傳遞著人間真情和滿滿的正能量。今年，我臺就城市創衛做了有關精神文明方面的系列報道，報道了闖紅燈、亂張貼、隨意搭蓋等不良行為，引起市民的熱議，不良現象逐漸改觀。新聞工作只有樹立民生主流意識采訪思路，通過對主流民生意識的考察，探究存在的重大民生課題，這樣才能夠制定真正符合百姓訴求的民生新聞。

（2）新聞主題要挖掘思想內涵。任何民生題材的新聞要想獲得持久的生命力和活力，需要重視對新聞題材本身深刻思想內涵的挖掘。在上述做好民生新聞題材的選題的前提下，地方電視臺下一步重要的工作就是深入挖掘民生新聞題材的深刻思想內涵。民生新聞題材的報道，不是單純的就事論事，更重要的是深入挖掘其內在的新聞價值。民生新聞中深刻的思想性，是真正引領當地百姓認真思考相應民生問題的靈魂。缺乏深度思想的民生新聞，如政績民生新聞，最終不會獲得百姓的認可和喜愛。同時，對待重大民生新聞，要引入深入報道的方式，考察問題產生的根源，制定對該問題解決效果的后續報道。這樣才能夠真正把民生新聞做活，做出深度，解決百姓生產生活中的實際困難問題，百姓才會真正信服。這最終有利于樹立地方電視臺的正面形象，實現真正的“新聞立臺”。例如，2014年筆者就漳平市雙洋鎮坑源村發生的因集體毛竹林分山而引發的“馬山事件”進行了深入報道，制止了“馬山事件”在網絡上的發酵和負面影響，起到了很好的正面引導作用。

（3）民生報道要適度加大。地方電視臺要想實現“新聞立臺”，必須重視民生新聞的報道力度。當然，這不是說以后地方電視臺的新聞都成為民生新聞，而是在現有的新聞內容中，民生新聞所占比重要有所增加。尤其是在地方電視臺，地方民生新聞報道應當成為重點新聞報道板塊。畢竟不同于國家級電視臺，地方電視臺不可能有那么多的“高大上”新聞題材能夠報道。但是，地方電視臺也具有自己的優勢，就是更加貼近民生，離百姓生活最近。能夠第一時間發現平民百姓中存在的生產和生活問題，形成地方電視臺天生的民生新聞土壤。因此，在地方電視臺的新聞報道中，要揚長避短，更加注重對民生新聞的報道。這不但拓展了地方電視臺報道的實際范圍，還能夠為政府與民眾之間搭建一座輿論溝通的橋梁，讓政府更能夠了解當地百姓民生狀況，真正做到關注民生。百姓也能夠通過這個橋梁向政府轉達自己的合理建議。平民百姓其實更關心的還是自己的“吃穿住用行”等現實具體的問題，加大對此類問題的民生報道，可以使得地方電視臺始終能夠做到接地氣，成為百姓真正可以依賴的“貼心人”。像本臺今年采制的《漳平：肉品有了“身份證”安全可追溯》這條新聞就是反映漳平市民在各大市場、超市買肉時也能拿到肉品安全可追溯小票，從此吃上“放心肉”的民生新聞，受到百姓的稱贊。

（4）報道形式要敢于創新。地方電視臺在民生新聞報道中要杜絕“小問題大報道”、“過度包裝夸張”等新聞報道形式。當然，適度的深入挖掘和包裝是可以的，但是不能夠夸張報道，要實事求是。因此，創新地方電視臺的報道形式，真正做到民生新聞報道收放有序，是一件非常重要的事情。例如，對待主流民生問題我們可以采取“大報道”的做法，但是對待“雞毛蒜皮”等小問題就不要太過，更不能為了只是片面追求轟動效應不從實際出發夸大新聞內容。要真正創新制作民生新聞報道形式，為百姓提供形式新穎但又具有深刻社會內涵的民生“新聞大餐”。要想制作民生“新聞大餐”，還要防止民生新聞快餐化報道方式，給百姓真正的人文關懷和教育指導。例如，每年的“兩會”報道，本臺都提前策劃精心組織，派出龐大采編隊伍，立足自身傳播優勢，以多種報道形式全面立體傳遞兩會信息。2013年“兩會”在電臺微博開通“向市長提問”欄目，收集市民的意見和建議，并傳遞到兩會現場。電視臺電臺走進“兩會”現場設直播室，在兩會召開的四天時間，推出《兩會進行時》特別報道，采訪高層領導以及代表、委員，追問民生難題和社會熱點等，力求在第一時間、第一現場，權威發布兩會的最新消息。

（5）輿論監督要形成長效?，F代地方電視臺還要克服民生新聞報道追求短平快，輿論監督后勁不足的問題。要想解決這一問題，筆者建議對待重大民生問題形成跟蹤報道機制。重大民生新聞問題不能夠短平快，認為報道完畢就算萬事大吉。必須對問題的解決情況進行深入的跟蹤報道，只要問題沒有解決，就不要輕易放棄這一民生新聞題材。這樣做，不但能夠最大限度地挖掘新聞內在價值，還能夠真正做到民生新聞立足民生、服務百姓的理念，讓電視臺真正成為百姓的喉舌。如果沒有形成重大民生問題跟蹤報道機制，百姓會對電視臺喪失信任感，進而不利于電視臺樹立良好的形象。同時，還要加強地方電視臺在民生新聞報道中的輿論監督后勁不足的問題，形成常態化、監督范圍更廣的輿論監督氛圍。像漳平市民熱議歷經十年的“華龍二期拆遷”難題，本臺開辟專欄，從城市建設的重要性、拆遷難度、拆遷戶的訴求等方面多角度進行深入、連續性地跟蹤報道，使市民更理解，更加理性地看待城市拆遷問題。在這一點上，筆者建議成立電視臺與觀眾互動方式，及時了解重大民生問題的發生和解決情況，取得更好的宣傳效果。

四、結束語

地方臺民生新聞的興起與發展，除了讓我們看到國家對民主政策的支持，也讓我們看到社會對民眾話語權的尊重。但是令人遺憾的是，隨著民生新聞的發展，部分地方臺民生新聞相繼遇到發展的困境。地方電視臺要想解決民生新聞報道中出現的問題，必須要樹立全國視野、放眼民生大局，立足地方電視臺所處區域的民生實際，才能夠真正為這一問題的解決提供幫助。