從“校企合作”到“產(chǎn)教融合”——應用型本科高校推進產(chǎn)教深度融合的困惑與思考

曹 丹

（黃淮學院 文化傳媒學院，河南 駐馬店 463000）

隨著經(jīng)濟結構的調整、升級以及經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，我國需要大批技術技能型人才，因而推動高等教育的結構性調整勢在必行。《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》）指出，要加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，“引導普通本科高等學校轉型發(fā)展。采取試點推動、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業(yè)教育”[1]。無論從社會對人才的需求層面，還是從國家教育發(fā)展戰(zhàn)略層面，作為高等教育大眾化中堅力量的地方普通本科院校向應用技術類高等學校轉型發(fā)展，已是必然趨勢。

普通本科院校向應用技術類高校轉型是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，包括教育思想觀念的轉變、管理模式的轉型、專業(yè)課程建設的轉型、師資隊伍的轉型、課堂教學與實踐教學的轉型、人才培養(yǎng)模式的轉型，而這一切轉型的關鍵點是校企合作與產(chǎn)教融合。教育部魯昕副部長指出，高校“要主動與地方政府、行業(yè)、企業(yè)建立更加緊密的合作關系，傾聽他們的呼聲，了解他們的需求，將產(chǎn)教融合、校企合作落實到學校管理、教學的各個層次、各個環(huán)節(jié)，深入到每一項制度、每一個專業(yè)、每一項課程、每一個教師，使學校成為產(chǎn)業(yè)的大學、城市的大學、社區(qū)的大學”。這是國家最高教育行政主管部門領導對高校提出的要求，只有深化產(chǎn)教融合，才能培養(yǎng)社會所需要的數(shù)以億計的高素質勞動者和技術技能人才。

什么是產(chǎn)教融合？產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀如何？如何推進產(chǎn)教深度融合？目前無論從政府層面、高校層面還是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面，在認識和實踐方面還存在一些困惑和誤區(qū)，本文力圖在分析現(xiàn)狀、正本清源的基礎上，提出推進產(chǎn)教深度融合的思考和策略。

一、產(chǎn)教融合的現(xiàn)狀與困惑

(一)認識誤區(qū)：校企合作與產(chǎn)教融合

我們可以從詞源學向度對“產(chǎn)教融合”做一分析。“產(chǎn)”可以作動詞，也可以作名詞，作動詞可以解釋為生產(chǎn)、出產(chǎn)，指創(chuàng)造物質或精神財富，作名詞用可以解釋為產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等。產(chǎn)業(yè)是指具有某種同類屬性的經(jīng)濟活動的集合或系統(tǒng)，由利益相互聯(lián)系、具有不同分工的各個相關行業(yè)所組成，盡管它們的經(jīng)營方式、經(jīng)營形態(tài)、企業(yè)模式和流通環(huán)節(jié)有所不同，但是它們的經(jīng)營對象和經(jīng)營范圍都是圍繞共同產(chǎn)品而展開的，并且可以在構成業(yè)態(tài)的各個行業(yè)內部完成各自的循環(huán)。“教”可以作動詞，指教育培訓、教書、教學，即把知識或技能傳給人；也可以作名詞，指各級各類從事人才培養(yǎng)的教育培訓機構，包括行業(yè)企業(yè)設置的培訓中心以及中高等職業(yè)院校。“融合”是指幾種不同的事物合成一體。“產(chǎn)教融合”這個術語的本質是生產(chǎn)和教育培訓的一體化，在生產(chǎn)實境中教學，在教學中生產(chǎn)，生產(chǎn)和教學密不可分、水乳交融。一般認為，產(chǎn)教融合這個術語是職業(yè)教育在歐洲興起以后才出現(xiàn)和頻繁使用的，一方面是指產(chǎn)業(yè)企業(yè)為了產(chǎn)業(yè)轉型或技術升級，通過自身舉辦培訓機構或者與高校聯(lián)合培養(yǎng)所需要人才，另一方面指高等職業(yè)院校為實現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)目標，主動與行業(yè)企業(yè)融合，按照行業(yè)企業(yè)的要求，規(guī)劃和設計人才培養(yǎng)路徑。

人們常把產(chǎn)教融合和校企合作視為同義語，其實二者是有區(qū)別的。如上所述，產(chǎn)教融合是指行業(yè)企業(yè)和高等職業(yè)院校為了各自的發(fā)展需要水乳交融地合為一體，因而產(chǎn)教融合是一個雙向發(fā)力、雙向整合的過程，企業(yè)和高校都是產(chǎn)教融合的主體，只有二者組成一個休戚相關的利益共同體，才能真正實現(xiàn)產(chǎn)教融合。校企合作是高等院校為了實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，主動向企業(yè)靠攏，尋求與企業(yè)的聯(lián)合。校企合作的主體是高校，這是一個單主體的單向過程，很難真正與企業(yè)形成合力，尤其是在地方本科高校轉型發(fā)展初期，高校人才培養(yǎng)的特色和優(yōu)勢還沒有形成、企業(yè)短期內還無法從高校獲取人才紅利時，這種合作只是高校的一廂情愿，不會取得好的效果。

校企合作與產(chǎn)教融合都強調教育與職業(yè)、人才培養(yǎng)與企業(yè)生產(chǎn)的結合，但結合的緊密程度不同。校企合作中高校是人才培養(yǎng)的主體，企業(yè)只是配角，只有當高校和企業(yè)同為人才培養(yǎng)主體，二者之間你中有我、我中有你時，校企合作才質變?yōu)楫a(chǎn)教融合。筆者在與部分來訪高校的中層領導交流時，大家感到困惑的共同問題是，怎么才能讓企業(yè)實實在在地參與高校人才培養(yǎng)，真正實現(xiàn)產(chǎn)教融合。目前，產(chǎn)教融合之所以難以得到推進和深化，在一定程度上是因為人們對政府、企業(yè)、行業(yè)、高校在產(chǎn)教融合中應發(fā)揮的作用、所承擔的責任與義務認識不清所導致的。

(二)實踐誤區(qū)：現(xiàn)狀與困惑

校企合作和產(chǎn)教融合是在職業(yè)教育發(fā)展過程中應運而生的，相對于西方發(fā)達國家而言，我國的職業(yè)教育興起較晚，校企合作也相對滯后。為了適應我國經(jīng)濟結構調整和企業(yè)轉型升級對高層次職業(yè)人才的需求，黨的十一屆三中全會提出要大力興辦職業(yè)教育，提高職業(yè)教育的層次，興辦本科和研究生層次的職業(yè)教育，招收專業(yè)碩士、博士，構建上下貫通的職業(yè)教育體系。2013年6月，中國應用技術大學聯(lián)盟在天津成立，一批地方本科院校開始轉型發(fā)展。2014年4月教育部和應用技術大學聯(lián)盟主辦的產(chǎn)教融合國際論壇在河南省駐馬店市召開，校企合作、產(chǎn)教融合成為地方應用型本科高校大力推廣的人才培養(yǎng)模式。從現(xiàn)狀看，高職院校、從高職升為本科的本科院校以及轉型較早的普通本科院校校企合作做得較好，大多數(shù)剛剛轉型的普通本科院校在這方面還處于起步階段。總體來看，和職業(yè)教育開展較早的歐洲發(fā)達國家相比，我國應用型本科高校的人才培養(yǎng)模式仍處于較低層次的校企合作階段，還沒有達到產(chǎn)教深度融合的理想狀態(tài)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1. 合作不穩(wěn)定，融合渠道不貫通

由于企業(yè)與學校在性質、體制、功能和結構上的不同，在職業(yè)教育開展初期，校企雙方很難通過“自由戀愛”的方式實現(xiàn)真正意義上的合作。企業(yè)的目標是利潤，需要創(chuàng)造經(jīng)濟效益，因此缺乏與高校開展校企合作的動力。在這方面能給二者架起橋梁的就是政府。遺憾的是，雖然一些地方政府也出臺了一些推動校企合作的地方性文件，比如，2007年上海市勞動和社會保障局、上海市教育委員會、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市財政局、上海市經(jīng)濟委員聯(lián)合下發(fā)了《關于本市推進校企合作培養(yǎng)高技能人才工作的實施意見》，蘇州市人民政府2014年也出臺了《蘇州市職業(yè)教育校企合作促進辦法》，然而政府的提倡只停留在政策層面，缺乏剛性約束機制，政府在出面統(tǒng)籌協(xié)調校企合作、聯(lián)合辦學、制定區(qū)域技能型人才發(fā)展規(guī)劃等方面的作用缺位，致使校企合作的運行機制、體制和模式未能真正建立，政府溝通、協(xié)調校企合作的主導機制還沒有形成，大多數(shù)校企合作關系的建立與維系主要還是靠人脈關系和信譽。這樣建立的合作關系，大多是短期的、不規(guī)范的、難以持久的低層次合作，未能形成統(tǒng)一協(xié)調的、自覺的整體行動，合作的成效參差不齊。要真正解決這些問題，就要盡快構建由政府主導的校企合作政策與管理機制，以立法的形式制定有關職業(yè)教育校企合作的法規(guī)或條例，明確政府、行業(yè)企業(yè)、高校在校企合作中的職責和義務。

2. 合作模式單一，合作內容不深入

作為一種與社會經(jīng)濟關系最為密切和直接的高等教育類型，應用型本科高校要實現(xiàn)人才培養(yǎng)、終身教育、技術創(chuàng)新、社會服務等功能，必須與行業(yè)企業(yè)緊密結合，與地方社會經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)良性互動，校企合作、產(chǎn)教融合應貫穿于人才培養(yǎng)的全過程。校企合作的深度和廣度直接關系著人才培養(yǎng)質量的高低和高等職業(yè)教育社會功能的實現(xiàn)，然而現(xiàn)階段我國地方應用型本科高校正處于轉型發(fā)展的初期階段，校企合作主要局限于共建學生實習基地、訂單式培養(yǎng)、頂崗實習等，轉型較快的院校引企入校建立校中廠或引校入企建立廠中校，但總體來看，合作模式比較單一，合作內容不夠深入、系統(tǒng)、實在。出現(xiàn)這種局面的原因是多方面的，主要是校企雙方對合作內涵和意義認識不到位，沒有建立起合作的長效機制和約束機制，企業(yè)出于自身的原因對合作缺乏動力和熱情，地方高校對校企合作準備不足，沒有制定出科學合理的校企合作方案。

3. 在合作對象的選擇上存在誤區(qū)

校企雙方在合作對象選擇上都存在認識誤區(qū)和實踐誤區(qū)。“地方應用型本科高校辦學宗旨和辦學目標就是服務地方，必須堅持以地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展為服務對象，堅持本土化戰(zhàn)略，堅定不移的在培育當?shù)匕l(fā)展所急需的技術技能型本科人才、加快科技向當?shù)剞D化、優(yōu)化當?shù)刭Y源配置和形成當?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)等方面做出應有的貢獻。”[1]而很多地方應用型本科高校一開始就迷失了方向，體現(xiàn)在校企合作方面，往往急于求成，片面追求高大上，把目標瞄準域外大型行業(yè)企業(yè)，追求轟動效應，滿足虛榮心理，結果由于自身條件和區(qū)位限制，造成水土不服，合作效果不佳。從企業(yè)行業(yè)來看，無論大型企業(yè)，還是地方中小企業(yè)，他們在選擇合作對象時，往往患得患失，追求短期利益，缺乏長遠戰(zhàn)略。由于地方高校處于轉型發(fā)展的初期，師資隊伍建設、課程專業(yè)建設、實訓平臺建設起步較晚，科技研發(fā)能力較弱，人才培養(yǎng)質量不高，服務地方社會經(jīng)濟發(fā)展的能力不強，能夠為企業(yè)提供直接利益的能力有限。企業(yè)與地方高校合作共育人才費時、費力、費錢，不如直接招聘人才省事，況且在當前的人才流動機制下，不通過校企合作也可以獲得所需人才，所以在短期利益驅動下，企業(yè)不愿承擔校企共育人才、扶持地方高校發(fā)展的社會責任，即使合作，他們也更愿意選擇那些科技研發(fā)能力強、人才培養(yǎng)質量高、能夠給他們帶來直接經(jīng)濟利益的老牌高校。由于校企雙方合作理念、合作目的相左，利益相悖，如果缺乏約束機制，校企雙方很難走到一起，即使勉強合作，也不會有好的效果。

4. 校企合作的經(jīng)費難以保障

校企合作是一個復雜的系統(tǒng)工程，校企雙方聯(lián)合進行科技研發(fā)，共建科研和學生實訓平臺，都需要投入大量的人力、物力和財力。但現(xiàn)狀是，國家和大多數(shù)地方政府鼓勵和推動校企合作的獎勵撥款制度和財政撥付機制還不完善，國家對企業(yè)深度參與職業(yè)教育的稅費、信貸優(yōu)惠政策還沒落實到位，社會捐助渠道也不暢通。從企業(yè)層面來看，按照校企深度融合共育人才的要求，企業(yè)應當全程參與教育，這樣就要求企業(yè)對人才培養(yǎng)投入一定的人力、物力資源，但是目前的校企合作關系設計多以學校為中心，無法保障企業(yè)在合作中的獲益，導致企業(yè)的積極性不高。從高校層面來看，部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的地方高校，經(jīng)費比較充裕，可以投資興建實訓大樓、學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，免費為企業(yè)提供場地，而那些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的地方高校，經(jīng)費本身就不充裕，這方面的投入必定有限，校企合作的深度難以保證。

5. 雙師型師資隊伍建設滯后

校企合作需要校企雙方共建一支具有雙師素質的高水平師資隊伍，很多轉型發(fā)展的地方高校已經(jīng)意識到這個問題，采取多種措施開展雙師型隊伍建設，但就現(xiàn)狀來看不容樂觀。很多地方高校剛剛從普通高校轉為應用型高校，原來的師資以理論教學為主，無法適應實驗、實踐等應用型人才的培養(yǎng)工作，更談不上和行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合進行科技研發(fā)等應用型科學研究，服務地方社會經(jīng)濟發(fā)展的能力有限。而企業(yè)師資雖然實踐動手能力強，但多數(shù)理論功底不足，而且缺乏從事高校教學的基本技能和方法訓練。師資隊伍的薄弱嚴重制約了產(chǎn)教融合的深度和廣度，影響了應用型人才培養(yǎng)的質量。

6．質量保障體系和評估體系的缺位

如何保證校企合作的質量，校企合作應達到一個什么樣的水準才算合格？從目前的情況看，校企合作各環(huán)節(jié)如專業(yè)設置、師資隊伍建設、實驗室建設、課堂教學、實習實訓、畢業(yè)設計都缺乏與應用型人才培養(yǎng)相適應的質量標準和規(guī)范的管理制度。有的學校即使制定了管理制度和質量標準，在執(zhí)行過程中也存在這樣那樣的問題，導致有章不依。就拿畢業(yè)實習來說，很多高校學生實習時間長達一年，但如何對學生實習尤其是分散實習進行有效管理，如何規(guī)定高校和企業(yè)指導教師的職責，如何評價實習效果，等等，這些問題還沒有得到很好的解決。質量保障體系和評估監(jiān)督體系的缺位和不完善，導致目前大多數(shù)高校的校企合作處于散亂無序的狀態(tài)，更談不上保證質量。

二、推進產(chǎn)教深度融合的思考

從校企合作到產(chǎn)教深度融合是一個艱難的過程，破解上述困惑，走出誤區(qū)，需要國家、政府、行業(yè)、企業(yè)、高校在認識上高度統(tǒng)一，在行動上相互協(xié)調，齊心協(xié)力，多方聯(lián)動，共同促進。這方面我們可以借鑒西方發(fā)達國家的經(jīng)驗，更要根據(jù)我國的現(xiàn)狀，探索出一條符合中國實際、具有中國特色的新路。

(一)走出產(chǎn)教融合的認識誤區(qū)

對于高校而言，產(chǎn)教融合不是發(fā)展的權宜之計，不是走形式，擺樣子，而是一項人才培養(yǎng)的長期戰(zhàn)略和主導模式。只有不斷推進產(chǎn)教融合，順應國家經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的大潮，深度融入地方主導產(chǎn)業(yè)，服務地方社會經(jīng)濟發(fā)展，才能辦出特色，辦出水平，才能更好地發(fā)展壯大。對于行業(yè)、企業(yè)而言，要不斷發(fā)展壯大，人才是關鍵，而企業(yè)所需要的好用、管用、實用的具有企業(yè)自身特色的應用型人才，只有與高校深度合作才能培養(yǎng)出來。所以，企業(yè)要想得到持續(xù)發(fā)展，就要放棄短視行為，敢于進行長效投資；就要積極牽手地方高校，投入人力、物力、財力，推進產(chǎn)教融合，把支持地方高校的發(fā)展和培養(yǎng)應用型人才作為自己應盡的責任和義務。對于國家和政府而言，只有深入推進產(chǎn)教融合，才能提升地方本科高校的轉型發(fā)展水平，促進我國職業(yè)教育的健康發(fā)展；才能培養(yǎng)出大批技術技能型人才，服務于企業(yè)的轉型升級和國家經(jīng)濟結構調整，使我國從制造業(yè)大國變?yōu)橹圃鞓I(yè)強國，從“中國制造”變?yōu)椤爸袊鴦?chuàng)造”。

所以從長遠來看，國家、地方政府、高校、企業(yè)都是產(chǎn)教融合的利益主體。只有達成這樣共識，各方才能自覺開展校企合作，推進產(chǎn)教深度融合。

(二)健全產(chǎn)教融合的體制機制

1. 政府的主導協(xié)調機制

政府要積極鼓勵校企雙方深度融合，推行相關激勵措施，如加大對積極推行產(chǎn)教融合企業(yè)、高校的財政支持力度，出臺稅費優(yōu)惠政策，規(guī)定企業(yè)參與人才培養(yǎng)的義務，建立校企合作的約束機制等。

各級地方政府要牽頭組織勞動保障、發(fā)展改革、教育、科技、財政、人事、國資等部門，同時吸收企業(yè)人力資源專家、優(yōu)秀技能人才代表和職業(yè)院校代表，建立校企合作指導委員會，統(tǒng)籌當?shù)馗咝：推髽I(yè)兩種資源，發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢、資源調控優(yōu)勢、公共管理優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃當?shù)氐男Ｆ蠛献鳎_定培養(yǎng)方向和目標，研究制定校企合作的政策措施，協(xié)調解決校企合作中的實際困難，指導和協(xié)調校企合作的有序開展。政府要搭臺構建校企合作的公共網(wǎng)絡信息平臺，促進校企雙方信息資源的共享，為地方本科高校與廣大企業(yè)的溝通提供有效的公共服務，支持校企雙方在合作中互通互動、互利共贏。

2. 剛性的法律法規(guī)約束機制

我國職業(yè)教育興起以來，中央政府出臺了一系列推進、支持校企合作和產(chǎn)教融合的政策決定。黨的十八屆三中全會強調，要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才”。李克強總理在2014年2月26日主持召開的國務院常務會議上也指出，要“充分調動社會力量，吸引多資源向職業(yè)教育匯聚，加快發(fā)展與技術進步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務相適應、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育”。另外，一些地方政府如上海、大連、蘇州、寧波等也先后出臺了一系列鼓勵推進產(chǎn)教融合的文件規(guī)定，對于推進產(chǎn)教深度融合發(fā)揮了積極的作用。國家和地方政府的這些大政方針，對于產(chǎn)教融合可以起到引導和鼓勵作用，但由于缺乏剛性約束力，其作用沒有得到很好的發(fā)揮。國家和地方政府在研究制定促進產(chǎn)教融合相關政策的基礎上，還要通過建立剛性約束機制，進一步明確合作各方的責任和義務，這樣才能切實推進校企合作和產(chǎn)教融合。黨的十八屆四中全會確立了依法治國的大政方針，我國各級立法機構應以此為契機，盡快制定完善推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合的法律法規(guī)體系，保障產(chǎn)教融合的健康有序發(fā)展，助力國家的經(jīng)濟戰(zhàn)略調整。

3. 良好的合作運行機制

地方應用型本科高校與企業(yè)的合作要想更加深入持久，必須建立良好的合作運行機制。職業(yè)教育集團就是一種很好的校企溝通交流與合作的平臺。通過這個平臺開展校際合作、產(chǎn)教融合、校企合作，院校與行業(yè)協(xié)會、科研機構合作，能夠優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)資源共享，突出專業(yè)特色，充分發(fā)揮群體優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。建構職業(yè)教育集團，需要健全相應的聯(lián)席會、董事會、理事會等治理機構和決策機制，構建校企合作、產(chǎn)教融合的良好運行機制；校企雙方要根據(jù)合作內容，在充分調研的基礎上加強制度建設和質量標準體系建設，構建質量保障體系，對專業(yè)設置與改造、專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定、課程教材建設、實驗室建設、雙師型師資隊伍建設、畢業(yè)設計選題與指導、畢業(yè)實習管理運行等校企合作的各個環(huán)節(jié)進行嚴格管理與監(jiān)控，切實保證校企合作的質量。

4. 多元穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制

為了保障產(chǎn)教融合順利開展，中央以及地方各級人民政府應當按照規(guī)定要求，在財政預算中安排職業(yè)教育校企合作發(fā)展專項資金，用于支持職業(yè)教育校企合作事業(yè)的發(fā)展，而且該專項資金應當隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展逐步增長。中央以及地方各級人民政府應鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校合作開展職工培訓，其發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出可以按照國家規(guī)定在計算企業(yè)應納稅所得額時扣除；鼓勵企業(yè)吸納職業(yè)院校學生頂崗實習，并對接受頂崗實習和學生就業(yè)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠；鼓勵金融機構改進金融服務，開辟校企合作信貸業(yè)務；鼓勵商業(yè)保險公司聯(lián)合推出職業(yè)院校學生實習險種，以加強對職業(yè)院校頂崗實習學生在實習期間的社會保障等；暢通社會捐款機制，吸納社會捐助資金支持產(chǎn)教融合的順利開展。

5. 行業(yè)、行業(yè)協(xié)會的評估監(jiān)督機制

政府應成立由教育部門、行業(yè)或行業(yè)協(xié)會參與的評估機構并構建科學合理的校企合作評估指標體系，對校企雙方進行嚴格的監(jiān)控和考核評估。

《決定》要求“加強行業(yè)指導、評價和服務。加強行業(yè)指導能力建設，分類制定行業(yè)指導政策。通過授權委托、購買服務等方式，把適宜行業(yè)組織承擔的職責交給行業(yè)組織，給予政策支持并強化服務監(jiān)管。行業(yè)組織要履行好發(fā)布行業(yè)人才需求、推進校企合作、參與指導教育教學、開展質量評價等職責，建立行業(yè)人力資源需求預測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。”“教育督導部門要完善督導評估辦法，加強對政府及有關部門履行發(fā)展職業(yè)教育職責的督導。”[1]《決定》的這些要求雖然是針對整個職業(yè)教育而言的，但產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的關鍵和核心，所以對產(chǎn)教融合完全適用。評估監(jiān)督機制的建立和完善，可以保證產(chǎn)教融合規(guī)范、有序、高效開展。

(三)創(chuàng)新合作模式、深化合作內容

1. 創(chuàng)新合作模式

在校企合作中，合作模式非常重要，它決定著校企合作的深度和廣度，校企雙方要根據(jù)應用型人才培養(yǎng)的要求，不斷創(chuàng)新合作模式，深化合作內容。

考察我國產(chǎn)教融合的發(fā)展，以2013年為界，可以分為兩個階段。第一個階段參與產(chǎn)教融合的學校主要是職業(yè)高中、中職、高職高專。這個階段校企雙方創(chuàng)造了多種合作模式，可以分為校企結合和校企合作兩大類。校企結合是企業(yè)和高校各自獨立開展的產(chǎn)教融合模式，既包括企業(yè)或企業(yè)集團利用自身平臺舉辦培訓中心、開辦職業(yè)院校、開展職工培訓和學歷教育，也包括學校根據(jù)自身專業(yè)優(yōu)勢興辦企業(yè)。企業(yè)舉辦職業(yè)院校的目的主要是提高企業(yè)員工素質，加快自有人才的學歷教育，培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需要的應用性人才，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；學校根據(jù)自身專業(yè)優(yōu)勢興辦企業(yè)，一方面可以為學校運營籌集資金，同時又可以為學生提供專業(yè)實景教學平臺，可謂一舉兩得。校企結合是單主體的產(chǎn)教融合模式，這里的“校”和“企”指的是人才培養(yǎng)的兩種不同的教學模式，即課堂理論教學和現(xiàn)場實景教學，校企結合是指兩種教學模式的結合。通過企業(yè)辦職校、職校辦企業(yè)，校企雙方自主開展人才培養(yǎng)，可以很好地把理論教學與實踐教學融為一體，把專業(yè)教育與職業(yè)教育融為一體，從而實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合。

第一階段的校企合作經(jīng)歷了從簡到繁、由低到高、由點到面、由單環(huán)節(jié)向全方位過渡的發(fā)展過程，合作的校企雙方創(chuàng)造了很多行之有效的合作模式：從早期的實習合作，到后來的校企聯(lián)合培養(yǎng)、校企實體合作；從最初的校企雙方共建實習基地，到后來的訂單式培養(yǎng)、引企入校、引校入企；從學校主體、企業(yè)配合的單一主體校企合作，到校企雙方都是人才培養(yǎng)主體的產(chǎn)教融合。

隨著一批地方普通本科高校開始轉型發(fā)展，中國的高等職業(yè)教育進入了一個新階段。本科層次的職業(yè)教育產(chǎn)教融合應該怎么搞？筆者認為，可以借鑒高職高專創(chuàng)造的一些模式，但不能照搬，因為二者的層次不同。“盡管都是培養(yǎng)一線需要的高級應用型人才，但人才的職責與分工有所不同。專科高職主要培養(yǎng)一般企事業(yè)部門的技術應用型人才，尤其是培養(yǎng)大量的高級技術工人，以滿足當前各類企業(yè)對高級技術工人的急需。應用型本科則主要培養(yǎng)高科技部門、技術密集產(chǎn)業(yè)的高級工程技術應用型人才，并擔負培養(yǎng)生產(chǎn)第一線需要的管理者、組織者，以及職業(yè)學校師資等任務。”[3]一般把中職和高職高專人才培養(yǎng)目標定位為培養(yǎng)技能型人才，而應用型本科高校定位為培養(yǎng)技術技能型人才。人才培養(yǎng)目標和規(guī)格的不同，決定了應用型本科院校校企合作不能照搬高職高專的模式，而應當有所區(qū)別。比如，高職高專經(jīng)常采用的校企聯(lián)合的訂單式培養(yǎng)模式就不適用于應用型本科院校的人才培養(yǎng)，因為這種培養(yǎng)模式崗位針對性強，重點考慮職業(yè)技能訓練等方面的要求，基礎理論知識遵循“必需、夠用”的原則，以應用為目的，注重實用性，但是，應用型本科高校培養(yǎng)的人才應有更寬的理論基礎，在構建課程體系時應注重培養(yǎng)對象所要從事的職業(yè)崗位（群）的實際，實現(xiàn)“足夠、扎實”的理論基礎和相對完整的實踐技能的有機結合。

地方應用型本科高校的校企合作模式在繼承和揚棄原有模式的基礎上，應當根據(jù)自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新，比如與企業(yè)共建科技研發(fā)中心，聯(lián)合開展科技攻關、項目合作；根據(jù)專業(yè)特點，與相關企業(yè)開辦企業(yè)冠名學院，聯(lián)合開展應用型人才培養(yǎng)等。

2. 深化合作內容

應用技術大學推進產(chǎn)教深度融合是一個系統(tǒng)工程，應當貫穿人才培養(yǎng)的全過程，包括專業(yè)的設置與改造、專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定、課程內容與課程資源的開發(fā)、校內外專業(yè)實訓平臺以及科研平臺的建設、師資隊伍建設、教學模式改革、教學質量保證體系和評價體系建設等，每一個環(huán)節(jié)都要有行業(yè)企業(yè)參與，使高等院校和行業(yè)企業(yè)成為利益共同體，真正實現(xiàn)高校的人才培養(yǎng)與用人單位無縫對接。

應用型本科院校的專業(yè)設置基礎主要是職業(yè)、職業(yè)群或技術領域，其專業(yè)設置要有明顯的職業(yè)針對性，要根據(jù)相關行業(yè)的市場需求、發(fā)展趨勢、技術要求、崗位設置和人才需求來設置專業(yè)。由于市場對人才的需求是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而變化的，因此應用型本科院校的專業(yè)設置還要因需而變，社會緊缺什么樣的職業(yè)技術人才，就設置什么專業(yè)。校企雙方要在充分調研的基礎上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉型升級，準確定位人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格，科學構建課程體系，共同制定課程教學大綱，合作編寫應用型教材，共同開展課程教學內容、教學模式和考試評價方式的改革；可采取理論教學和企業(yè)實習交期進行的學期模式，讓學生在應用中學習，學習中應用，充分提高人才培養(yǎng)的針對性和實效性；應共同建設專業(yè)實訓基地，舉辦各種冠名班、職工培訓班，充分利用校企雙方的人才資源和條件資源，深度合作，實現(xiàn)雙贏；應共同制定雙師型師資隊伍建設規(guī)劃和培養(yǎng)計劃，完善教師資格標準，落實政策導向，調動教師轉型的積極性。

(四)借鑒國外經(jīng)驗

西方發(fā)達國家職業(yè)教育興起比較早，在校企合作、產(chǎn)教融合方面做了多方面嘗試，比如宏觀上的政府的政策制定、經(jīng)費投入機制、法律約束機制，微觀上的專業(yè)課程建設、師資隊伍建設、人才培養(yǎng)模式改革等。德國的“雙元制”、美國的“合作教育”、英國的“工讀交替”、澳大利亞的“TAFE”、日本的“產(chǎn)學合作”等產(chǎn)教融合模式，都積累了值得借鑒的經(jīng)驗。我國地方應用型本科高校、行業(yè)企業(yè)，要立足本土，放眼世界，加強國際交流與合作，借鑒國外成功經(jīng)驗，敢于創(chuàng)新，銳意進取，不斷推進校企合作的廣度和深度，快速提升轉型發(fā)展的水平。

[1]國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定[EB/OL]．(2014-6-24)．http://www.scio.gov.cn/ztk/xwfb/2014/gxbjh zyjyggyfzqkxwfbh/xgbd31088/Document/1373573/137357 3_1.htm．

[2]魯昕．地方高校轉型發(fā)展是高等教育領域又一次深刻變革[EB/OL]．(2014-4-30)．http://info.huanghuai.edu.cn/gb/zmdforum/ltzjlt/18_09_29_279.htm．

[3]李萬木，謝明榮．應用型本科教育與普通本科和高職高專教育之比較[J]．職業(yè)教育研究，2006(10)．