狠抓五大創(chuàng)新行動(dòng)落實(shí) 推動(dòng)科技創(chuàng)新有效發(fā)展

昆明市科學(xué)技術(shù)局

2014年，昆明市科技局緊緊圍繞貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神及省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署，聚焦深化科技體制改革，狠抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新人才培引、區(qū)域創(chuàng)新與科技惠民、科技型中小微企業(yè)培育等五大創(chuàng)新行動(dòng)落實(shí)，加強(qiáng)體制機(jī)制常態(tài)化、長(zhǎng)效化建設(shè)，在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放合作及人才培養(yǎng)等方面取得了一定成效，為貫徹建設(shè)創(chuàng)新型云南行動(dòng)計(jì)劃（2013～2017年），加快國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)做出了積極努力。

1 提升自主創(chuàng)新能力，助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步明確。2014年，昆明市新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)81 家（不含高新區(qū)49家），總數(shù)達(dá)到525 家；新認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)6 家、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)17 家，總數(shù)分別達(dá)到43 家、107 家；新增市級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)20 家，市級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到160 家。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有新進(jìn)步。2014年昆明市專利申請(qǐng)8322 件，同比（7306 件）增長(zhǎng)13.9%，占全省（13343 件）的62.37%；專利授權(quán)5104 件，同比（4321 件）增長(zhǎng)18.12%，占全省（8124 件）的62.28%，其中發(fā)明專利授權(quán)1040 件，年發(fā)明專利授權(quán)每百萬人為158 件。新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位23 家，總數(shù)達(dá)到151 家，為建設(shè)創(chuàng)新型昆明提供了有力支撐。

技術(shù)市場(chǎng)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭。2014年昆明地區(qū)技術(shù)合同認(rèn)定登記1789 項(xiàng)，技術(shù)合同成交金額16.56 億元，技術(shù)交易額15.87 億元。

科技成果繼續(xù)涌現(xiàn)。2014年昆明市科技成果登記管理服務(wù)事項(xiàng)163 件；評(píng)選2014年昆明市科學(xué)技術(shù)優(yōu)秀成果80 項(xiàng)；新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品5 個(gè)（全省共7 個(gè)），并對(duì)2013年“環(huán)保——豬用復(fù)合預(yù)混合飼料”等15 個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品給予每個(gè)10 萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，力促企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

繼續(xù)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年，昆明市支持高新技術(shù)項(xiàng)目66 項(xiàng)，市財(cái)政科技撥款2430.5萬元，申報(bào)單位自籌經(jīng)費(fèi)92824.3 萬元（貸款51414.3 萬元），縣、區(qū)貼息630.5 萬元，項(xiàng)目投入總經(jīng)費(fèi)達(dá)95868.3 萬元。該批項(xiàng)目預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入363857萬元，新增產(chǎn)值41100 萬元，繳稅8990.54 萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)17980.64 萬元，新增就業(yè)人員515 人；實(shí)現(xiàn)技術(shù)改進(jìn)78 項(xiàng)，新增生產(chǎn)線4 條；申報(bào)及授權(quán)專利26 項(xiàng)，撰寫相關(guān)研究報(bào)告54 篇，發(fā)表論文25 篇，取得軟件著作權(quán)登記6 項(xiàng)，撰寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10 項(xiàng)。

支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。2014年，“昆明國(guó)家高檔數(shù)控機(jī)床高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”通過科技部認(rèn)定，昆明市國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）基地及集群達(dá)到10個(gè)，數(shù)量名列西部地區(qū)第一位，全國(guó)第十位，涵蓋了光電子信息、高端裝備制造業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。認(rèn)定“昆明外場(chǎng)強(qiáng)化過程及裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”等市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟3個(gè)，總數(shù)達(dá)到11 個(gè)。

積極推動(dòng)新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。2014年，昆明市成立了新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《昆明市政府關(guān)于推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作方案》。昆明市科技局積極爭(zhēng)取云南省科技廳支持，落實(shí)了云南省新能源車重大專項(xiàng)，用于支持云南五龍汽車有限公司、云南航天神州汽車有限公司等企業(yè)新能源汽車研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，并主要牽頭負(fù)責(zé)新能源汽車監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)施工作。

大力支撐高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織推薦申報(bào)云南省農(nóng)業(yè)科技示范園、云南省農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)、云南省優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地認(rèn)定（高原特色農(nóng)業(yè)“三個(gè)認(rèn)定”）32 家、17 家、14 家，分別通過認(rèn)定28 家、13 家、13 家，總數(shù)分別達(dá)到75 家、44 家、51 家。組織13 家科技型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社申報(bào)云南省科技型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織認(rèn)定，通過認(rèn)定9 家，總數(shù)達(dá)到20 家。

3 加強(qiáng)科技合作交流，助力世界知名旅游城市建設(shè)

牽線搭橋，吸引項(xiàng)目、平臺(tái)落地昆明。第二屆中國(guó)·云南橋頭堡建設(shè)科技入滇對(duì)接活動(dòng)中，昆明市科技項(xiàng)目落地110 項(xiàng)，其中重大簽約23 項(xiàng)，占全省重大簽約的66%。成功舉辦第十一、十二屆“昆明泛亞技術(shù)轉(zhuǎn)移暨成果轉(zhuǎn)化對(duì)接會(huì)”，吸引國(guó)內(nèi)外高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、高層次人才團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)技術(shù)和成果落地昆明轉(zhuǎn)化，兩屆對(duì)接會(huì)當(dāng)場(chǎng)簽約9 項(xiàng)。2014年首次引進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室到昆明建立分支機(jī)構(gòu)（云南銅業(yè)科技發(fā)展股份有限公司與北京有色金屬研究總院“有色金屬材料制備加工國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”共建“有色金屬材料制備加工國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室昆明分實(shí)驗(yàn)室”）。

引進(jìn)來、走出去，加強(qiáng)國(guó)際合作交流。2014年，認(rèn)定9 個(gè)國(guó)際合作基地項(xiàng)目，與昆明市及市科技局有合作關(guān)系的省內(nèi)外高校已發(fā)展到 11 所、科研院所10 個(gè)；省外城市合作擴(kuò)展到3 個(gè)。

4 推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，助推創(chuàng)新型城市建設(shè)

創(chuàng)新學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人選拔及培養(yǎng)方式。2014年，選拔第十二批昆明市中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選59 名，總數(shù)達(dá)到627 名（帶頭人221 名、后備人選406 名）；現(xiàn)培養(yǎng)期內(nèi)243 人，分為電子信息及裝備制造、環(huán)保與生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、教育文化與社會(huì)科學(xué)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冶金化工與城建、醫(yī)療衛(wèi)生6 個(gè)領(lǐng)域。2014年，2 人獲得國(guó)家科技計(jì)劃（863）支持，2 人獲國(guó)家科技支撐計(jì)劃支持，21 人在各自領(lǐng)域內(nèi)參與研究的項(xiàng)目獲云南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)22項(xiàng)，8 人獲云南省高端科技人才、云南省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、云南省技術(shù)創(chuàng)新人才稱號(hào)。

加強(qiáng)本土特色人才培養(yǎng)。進(jìn)一步充實(shí)高原特色農(nóng)業(yè)科技特派員的力量，新聘任昆明市科技特派員37 名，總數(shù)達(dá)到221 名；新增云南省科技特派員55名，總數(shù)達(dá)到136 名。

加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培引。搭建高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新模式和長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)定“昆明市心臟大血管外科領(lǐng)域院士工作站”等昆明市院士工作站5 家，總數(shù)達(dá)到14 家。圍繞全市重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)，遴選并命名第七批昆明市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10 個(gè)，總數(shù)達(dá)到62 個(gè)。

加強(qiáng)決策咨詢團(tuán)隊(duì)建設(shè)及作用發(fā)揮。2014年，昆明市科技專家?guī)煜到y(tǒng)發(fā)出專家邀請(qǐng)8516 名（次），邀請(qǐng)了2224 名（次）專家參加評(píng)審，執(zhí)行了563 個(gè)評(píng)審任務(wù)（為科技局系統(tǒng)外單位提供了100 余場(chǎng)評(píng)審會(huì)議專家邀請(qǐng)服務(wù)）。第五屆昆明市科技顧問團(tuán)圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)民生、科技戰(zhàn)略規(guī)劃等主題，開展調(diào)研、咨詢，形成調(diào)研報(bào)告12 篇。

5 2015年工作計(jì)劃

2015年昆明市科技創(chuàng)新工作，將認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央、省委和市委關(guān)于全面深化改革的總體部署，著力解決制約全市科技創(chuàng)新的突出問題，重點(diǎn)做好3 個(gè)方面的工作。

5.1 實(shí)施科技民生工程項(xiàng)目

重點(diǎn)實(shí)施昆明市太陽(yáng)能光伏示范工程（綠色光亮工程、光伏取水等）建設(shè)、昆明市新能源汽車信息管理及運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心建設(shè)、昆明市高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)提升扶貧工程建設(shè)、昆明市公安“科技強(qiáng)警”建設(shè)、昆明醫(yī)療衛(wèi)生民生工程等5 項(xiàng)科技民生項(xiàng)目。

5.2 全面深化科技體制改革

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省深化科技體制改革的精神和有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)深化科技體制改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)，制定《昆明市關(guān)于深化科技體制改革的方案》，出臺(tái)《昆明市關(guān)于深化科技體制改革的若干意見》，修訂、完善、出臺(tái)一批激勵(lì)創(chuàng)新的相關(guān)政策。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省深化科技計(jì)劃管理改革有關(guān)政策的學(xué)習(xí)，改革市級(jí)科技計(jì)劃框架體系、支持方式和項(xiàng)目管理方式，進(jìn)一步規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目管理和財(cái)政科技資金的監(jiān)管工作，適時(shí)制定出臺(tái)《昆明市關(guān)于深化財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》。

5.3 深入落實(shí)科技創(chuàng)新各項(xiàng)目標(biāo)

繼續(xù)推進(jìn)5 大科技創(chuàng)新行動(dòng)，搭建一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批高水平的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，發(fā)展一批具有昆明特色的高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，實(shí)施一批利民惠民的科技成果項(xiàng)目和工程，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力和城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。2015年，昆明市全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.75%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到42%。※