城市規(guī)劃建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)的探討

文/洪建華 臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局路橋規(guī)劃管理處 318050

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各個(gè)城鎮(zhèn)都基于本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行進(jìn)行大規(guī)模的城市規(guī)劃建設(shè)，他們借助區(qū)域地理優(yōu)勢，對區(qū)域環(huán)境進(jìn)行大規(guī)模利用與改造，這確實(shí)推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但卻衍生出越來越多的環(huán)境問題，不利于城市經(jīng)濟(jì)的持久健康發(fā)展。毋庸置疑，以犧牲環(huán)境為代價(jià)帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可取的，也不符合我國倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念，只有在城市規(guī)劃建設(shè)中注重環(huán)境保護(hù)，做到城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，才是城市規(guī)劃建設(shè)的新路徑。

城市規(guī)劃建設(shè)中衍生出的一些環(huán)境問題

環(huán)境保護(hù)是城市規(guī)劃建設(shè)不可忽視的重要組成部分，同時(shí)也是其重要內(nèi)容，環(huán)保與城建是被包含與包含的關(guān)系二者相互影響、相互制約、不可分割。面對環(huán)境問題日益嚴(yán)重化這一事實(shí)，城市管理建設(shè)者只有明確城市規(guī)劃管理中出現(xiàn)的問題，對癥下藥，實(shí)施有針對性的管理與建設(shè)工作，盡可能將環(huán)境問題最小化，才能推動城市建設(shè)的和諧發(fā)展。

城市規(guī)劃建設(shè)帶來的環(huán)境問題主要有：一是大氣污染嚴(yán)重，空氣污染指數(shù)高。隨著城市工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)跳躍式發(fā)展，大氣污染已經(jīng)成為不容回避的污染話題，空氣質(zhì)量的不合格嚴(yán)重影響了人們的身體健康，同時(shí)從長遠(yuǎn)上限制了城市某些行業(yè)的發(fā)展。二是水污染問題突出。除了大氣污染，水污染也是城市規(guī)劃建設(shè)過程中衍生出的另一嚴(yán)峻問題。生活污水、工業(yè)廢水的隨意排放，加之城市污水管理、監(jiān)督工作的缺失，城市水污染成為亟待解決的痼疾。三是城市生活垃圾頑固激增，加重城市污染。快節(jié)奏的城市生活，使人們各種形態(tài)垃圾的排放量激增，固體廢棄物、各類生活垃圾頑固性增長，一定程度上限制了城市的發(fā)展，也為城市管理和市民的生產(chǎn)生活帶來諸多不便，故必須妥善解決。四是噪聲污染嚴(yán)重，擾民的噪聲成為城市污染中不可回避的環(huán)境問題。

加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)的有效舉措

（一）科學(xué)規(guī)劃城市規(guī)劃建設(shè)中的大氣排放

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，做好大氣排放工作，必須對城市建設(shè)中的大氣排放進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，主要可以做到以下幾點(diǎn)：一是控制汽車尾氣的排放量。眾所周知，隨著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，汽車尾氣的排放量已經(jīng)成為大氣污染的主來源，在城市規(guī)劃建設(shè)中合理控制小汽車、大中型貨車等的尾氣排放量十分必要，減少空氣中汽車尾氣的密度。可以通過改進(jìn)汽車發(fā)動機(jī)的燃燒設(shè)計(jì)，達(dá)到尾氣排放減少的目的。二是增加城市中綠化帶的比重。綠色植物對空氣中污染物等具有吸附與凈化功能，綠化帶的增加，不僅可以吸附灰塵，凈化空氣，同時(shí)也能美化環(huán)境，提升城市的觀賞性。三是合理規(guī)劃城市工業(yè)布局。將污水排放過多的工業(yè)分布城市邊緣，且不宜過分集中，并根據(jù)工廠生產(chǎn)需要選擇恰當(dāng)?shù)乩砦恢茫M可能減少污水、煙塵、廢棄物等的排放，將城市規(guī)劃建設(shè)中大氣排放控制在合理范圍內(nèi)，減輕大氣污染。

（二）做好城市污水排放和垃圾處理工作

污水排放與各類垃圾是城市環(huán)境問題中頑疾，需要下大功夫進(jìn)行規(guī)劃與處理。就污水排放來說，基于我國水污染的基本現(xiàn)狀，要想減少城市污水排放量，根據(jù)污水排放標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的污水排放條例與規(guī)則很有必要。同時(shí)，加強(qiáng)生活生產(chǎn)污水的再利用，提高污水處理效率，企業(yè)和市民要分別改進(jìn)落后生產(chǎn)與生活方式，盡可能控制城市污水排放量，做好生活污水和工業(yè)廢水的處理工作。就垃圾處理而言，要采取科學(xué)的垃圾處理方式，將一些可再生垃圾變廢為寶，提高利用率。首先，對頑固性垃圾進(jìn)行分類，回收可利用垃圾，減少其對環(huán)境的不利影響。其次，對于那些可通過生物降解方式實(shí)現(xiàn)回收利用的有機(jī)物垃圾，可以運(yùn)用堆肥的方式進(jìn)行二次處理。再次，可燃燒類垃圾盡量采取焚燒手段，但這種方式不宜經(jīng)常使用，否則可能造成大氣污染。最后，針對不符合以上類別的垃圾可采用填埋的垃圾處理方式達(dá)到垃圾處理的目的。

（三）堅(jiān)持“以人為本”，提升市民環(huán)保意識

加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)中環(huán)境保護(hù)要堅(jiān)持“以人為本”的規(guī)劃與建設(shè)理念，將民生問題置于城市規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，以人民生活水平和生活質(zhì)量的提升作為城市規(guī)劃建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，以為城市居民創(chuàng)設(shè)良好的安居環(huán)境作為城市規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并長期致力于生態(tài)城市建設(shè)，為人們生活水平的提高貢獻(xiàn)力量。除此之外，要增強(qiáng)城市居民的環(huán)保意識，使其樹立“環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)”的科學(xué)環(huán)境觀，并通過多種途徑滲透“人與自然和諧相處”的生態(tài)價(jià)值觀，引導(dǎo)市民一切從實(shí)際出發(fā)，從小事做起、從細(xì)節(jié)著手做好環(huán)境保護(hù)工作，不斷促使局面環(huán)保意識的覺醒，使其注重參與環(huán)境保護(hù)實(shí)踐活動，提升市民環(huán)境保護(hù)的自覺性，為環(huán)境保護(hù)工作貢獻(xiàn)微薄之力。

綜上所述，城市規(guī)劃建設(shè)對推動城市發(fā)展具有不可磨滅的貢獻(xiàn)，但在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，要將環(huán)境保護(hù)工作放在至關(guān)重要的地位，針對城市規(guī)劃建設(shè)帶來的諸如大氣污染、水污染、固體廢棄物污染等等環(huán)境問題，要秉承可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃建設(shè)理念，合理安排與規(guī)劃城市建設(shè)工作，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的針對性、科學(xué)性與高效性，提高環(huán)境保護(hù)效率，為人們的生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境，不斷推動整個(gè)城市的和諧發(fā)展。

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