淺談高校在科技獎勵申報中存在的問題及建議

李文華

（西北農林科技大學科學技術發展研究院，陜西 楊凌712100）

科技獎勵是對科技人員科研能力和科技成果的肯定性評價，其目的在于激勵科技人員研發的積極性和創造性。科技獎勵既是對科技成果的承認，也是對科技人員創造能力的肯定，同時也可作為衡量科技人員貢獻大小的一種標志[1]。

科技獎勵工作包括申報、評審、獎勵三大部分，其中申報工作是科技獎勵工作中非常重要的環節。申報工作的好壞，在很大程度上影響著成果的獲獎與否，甚至直接影響到獲獎等級，這就在無形之中對科研管理的工作提出了更高的要求。

1 科技獎勵申報中存在的問題

科技獎勵工作作為促進科技創新、引領科技導向的長期國策，一直受到各級政府的重視，這也極大地激發了廣大科技人員科研創新的積極性和熱情[2]。近年來，隨著各級科技獎勵制度的不斷完善，科技獎勵申報工作也得到不斷的改進和加強，高校在科技獎勵申報過程中的問題和現象也就凸現出來。根據筆者近年來成果管理的工作總結，高校在科技獎勵申報中主要存在以下幾個問題：

1.1 科技人員重視不夠

在高校的科研管理實踐中不難發現，絕大多數科技人員申請項目的積極性非常高，而對于科技獎勵的申報卻很少能提起興趣，這在很大程度上給科技獎勵申報工作帶來了難度和阻力，也給高校科技獎勵獲獎率的提高帶來了不利影響，究其原因，一是一部分科技人員認為職稱已經到位，各方面待遇都已經享受，思想上已經松懈，不愿意再費時費力申報獎勵；二是部分科技人員對各級各類科技獎勵的政策不甚了解，尤其是現在好多獎項都是采用網絡申報或者系統申報，導致一些科技人員操作不熟練從而產生畏難情緒，不會甚至不敢申報；三是一些科技人員平時不注重材料的收集、集成和整理，等到報獎通知公布后才倉促準備，導致一些附件材料例如評價材料、經濟效益證明以及論文的引用證明等準備不足，出現被動申報和倉促申報的現象；四是部分科技人員習慣于潛心研究，只顧埋頭干活，沒有認識到科技獎勵對拔尖人才的認可、創新團隊的培育以及學科發展的推動作用。

1．2 報獎時機把握不準

高等級獎勵是科技獎勵競爭的制高點，因為高等級獎勵對學科的推動、學術地位的提升以及成果的推廣均具有很大的效應。而一項成果要獲得高等級的獎勵，時機的選擇也非常重要，早報達不到預期效果；晚報會錯失最佳時機。科技獎勵的申報除了按照有關部門的時間要求進行外，還必須注意不同類型成果的具體要求，基礎研究成果必須在論文發表一年之后才能申報，技術發明成果必須有授權的發明專利，應用成果必須應用達到三年才能申報。因此，在具體的申報過程中，杜絕一些成果條件還不成熟就匆忙報獎的現象，如論文還未發表、發明專利還未授權、成果剛剛通過鑒定還沒有推廣應用或者應用很少經濟效益還未真正體現，對于這些現象，科研管理部門應該對于科技人員申報科技獎勵的積極性予以充分肯定，同時對照有關獎勵要求找出不足，指出改進的方向，等各方面條件均具備之后再行申報[3]。還有就是合理規避同單位同學科的競爭。同單位同學科的科技成果在科技獎勵申報中，要分層次、有梯度、有順序的申報科技獎勵，避免在本單位內形成競爭，使實力強的成果因為本單位之間的平衡和指標等原因屈居低等級獎勵，從而造成有限科技成果資源的浪費。

1．3 報獎技巧掌握不夠

報獎工作可謂“七分內容,三分加工”，這里的“三分加工”不是弄虛作假、嘩眾取寵，而是要求科技人員充分了解并掌握科技獎勵申報的要求和技巧，做到突出成果的優勢和創新點，認真做好材料收集整理和申請書的填報工作，使“七分內容”在“三分加工”的襯托下，更突出顯示其魅力，最后才會勞有所獲[4]。但是在實際操作中，大部分科技人員對獎勵申報的要求不加研究，對材料的填寫要求不仔細閱讀，大而化之地準備申報材料，粗枝大葉地填寫獎勵推薦書，該突出的重點平鋪直敘，該簡練的地方啰啰嗦嗦，這樣不但在形式審查過程中會出現很多問題，而且在獎勵評審過程中會因為重點不突出、創新點不明確、經濟效益不顯著等種種原因而不能獲獎或者不能獲得高等級的獎勵。

2 做好科技獎勵申報工作的幾點建議

科技成果是科技人員多年辛勤研究的結果，是科技人員智慧與汗水的結晶。科技獎勵對激發廣大科技人員勇于探索、獻身科學事業的積極性和創造性，促進科技人員多出成果，快出人才，促進科學技術的進步起到了非常重要的作用。同時，獲獎成果的數量和等級也是衡量一個單位或個人學術水平和社會貢獻的重要指標之一。科技獎勵除受成果自身的學術水平、實用價值等因素影響外，還與申報材料的準備整理、推廣應用的范圍及效果等密切相關。科研管理人員要做好科技獎勵申報工作的宣傳和指導，積極做好申報材料的準備整理工作，力爭獲得高等級的成果獎勵。

要做好高校的科技獎勵申報工作，筆者認為，要做到以下幾點：

2.1 關注重大項目的驗收鑒定工作，凝練重大科研成果

隨著國家對科技投入力度的增加，高校承擔國家重大項目、參與重大研究課題的幾率也大大增加，因此，高校要從源頭上，重點圍繞學校的重點學科、新興學科及交叉學科，圍繞重大科技創新團隊、重點科技創新平臺來進行總體規劃，緊密結合國家和地方經濟社會發展的需要，關注科學前沿、國家急需、熱點和難點方面的科學問題[5]，爭取在一些重點基礎研究和應用基礎研究領域承擔、參與國家重點和重大科技項目，通過項目的實施，取得一批具有原創性科學發現和具有重大社會影響的標志性成果，這樣必定會使得高校的科技獎勵工作面臨前所未有的發展機遇。作為科研管理部門，則要經常深入科研第一線，了解重大項目和科研成果的發展動態，全面了解學校的科技成果狀況和水平，督促已結題的重大項目的驗收鑒定，注重凝練原創性的重大成果。只有對學校的學科優勢領域乃至科研人員學術專長做到心中有數[6]，才能判斷這些成果申報科技獎勵的時機是否成熟、申報何種級別、哪個類別的獎勵比較合適。這些都有利于科技獎勵申報工作的開展。

2．2 充分調動科研人員申報獎勵的積極性

在高校中重計劃、輕成果的現象比較普遍，我國高校科研人員的時間和精力主要集中在申請課題和科學研究上，通常不愿意花費時間和精力在成果的申報、獎勵及推廣上，這既有認識上的原因，也是評價指標體系的導向作用力度不夠，因此充分調動和保護科教人員申報獎勵的積極性就顯得很重要。很多高校在論文的獎勵上都相對較高，而對于獲獎成果的獎勵相對論文而言力度較小，出現了“重論文、輕成果”的傾向[7]，而且這種傾向越來越明顯，單篇論文所獲得業績獎勵往往比一個科技獎勵要高，而一項成果不是一篇論文所能支撐得起的。所以，就其分量而言，獎勵應遠高于單篇論文，所以要改變傳統思維與評價導向[8]，在激勵政策上要注意加強獎勵的權重，這樣才有利于調動科研人員申報獎勵的積極性。另外就是在評定科研人員的工作量、職稱評聘及晉級、博碩導評定過程中，要把科技獎勵作為一項重要指標，與科研人員的切身利益緊密相連，也是行之有效的激勵措施。

2．3 合理掌握報獎時機

能獲得國家和省部級的科技獎勵的都是高水平的科研成果，這個評價是客觀的，但是一項成果能否得到適當的評價和認可，是有時機和技巧的。高水平高層次的獎勵，對學科的推動和科研人員學術地位的提升有很大的推動作用，要申報高水平、高層次的獎勵，就必須堅持項目的系統性。分析國家科學技術獎獲獎項目和省部級一等獎項目不難發現，凡是獲獎的成果，都是經過長時間的科研積累的很系統的成果，而不是分散的、階段性的成果。

另外，在某一學科或某一研究方向，有多個研究團隊聯合攻關，開展協作，研究內容則可以相互補充，有機的結合在一起，經過凝練、集成，實現科研水平的躍升，可以申報高水平、高層次的科技獎勵，當然，在此過程中要注意避免成果拼湊、過度包裝的問題[9]。

總之，科技獎勵工作是科技管理工作的重要組成部分，是有組織有程序的系統性工作。科研人員和管理人員要不斷適應新時期的新要求，加強學習，提升業務能力，通過科研人員和管理人員的共同努力，力爭使高校優秀的科研成果得到社會應有的認可和評價，為推動高校科技事業的發展做出應有的貢獻。

［1］吳敏玲，汪虹，吳綺慧．淺談如何做好高校科技獎勵工作[J]．科技創業，2010（5）：65-67.

［2］何平.中國農業科學院十年獲獎科技成果分析與建議[J].農業科技管理，2007（6）：40-43.

［3］王愛萍.高校科技成果報獎工作中的問題探析[J].河北建筑科技學院學報：社科版，2001（6）：82-84.

［4］陳玉珍，王曉東.提高農業科技成果獲獎率的技巧探討[J].萊陽農學院學報（社科版），1998（2）：160-162.

［5］胡曉珉.新時期高校科技獎勵工作思考[J].中國高校科技，2012（10）：19-21

［6］張丹，劉娟娟.加強科研管理 提高重大科研項目申報質量[J].農業科技管理，2007（3）：42-43.

［7］許恩平.淺析科技成果獎勵申報中的問題及解決方法[J].科技成果縱橫，2009（5）：37-38.

［8］張憲法，翟勇,等.對新時期我國農業科技管理工作的若干思考[J].農業科技管理，2009（6）：12-15.

［9］劉長威，劉零.關于完善現行科技獎勵體系的思考[J].科技管理研究，2013（7）：22-25.