玉溪市生態(tài)文明建設的區(qū)位優(yōu)勢

黨的十八大召開以來，玉溪市認真貫徹十八大和十八屆三中全會精神，堅持“五位一體”，推進“四化同步”，著力做好解放思想、改革創(chuàng)新、招商引資三篇大文章，開創(chuàng)了生態(tài)良好、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮、民生改善的新局面。這一局面的開創(chuàng)離不開玉溪的區(qū)位優(yōu)勢。所謂區(qū)位優(yōu)勢就是區(qū)位的綜合資源優(yōu)勢，即某一地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟方面客觀存在的有利條件或優(yōu)越地位。其構成因素主要包括：自然資源、地理位置，以及社會、經(jīng)濟、科技、管理、政治、文化、教育、旅游等方面，區(qū)位優(yōu)勢是一個綜合性概念。玉溪市生態(tài)文明建設的區(qū)位優(yōu)勢主要表現(xiàn)在：

1 優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質量

生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存與發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源數(shù)量與質量的總稱，是關系到社會和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的復合生態(tài)系統(tǒng)。玉溪優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質量是進一步推進生態(tài)文明建設的客觀條件。

玉溪市地處滇中，在全省處于承東啟西、連北接南的優(yōu)越位置，北接昆明市，西南部接普洱市，東南部與紅河哈尼族彝族自治州相鄰，西北靠楚雄彝族自治州，區(qū)域內(nèi)最大橫距172千米，最大縱距為163.5千米，總面積15，285平方公里，全省中玉溪距昆明最近。玉溪具有得天獨厚的水資源，撫仙湖、星云湖、杞麓湖、陽宗海4個高原湖泊連片成群，河流貫通全境，泉多溪多水庫多。高原明珠撫仙湖蓄水量占云南省九大湖泊總蓄水量的65%并且撫仙湖200多億方I類水就是我們建設生態(tài)文明美麗玉溪最大的生態(tài)資本和優(yōu)勢。

玉溪境內(nèi)河流水系發(fā)育，主要分屬珠江、紅河兩大水系，由位于峨山中部的總果山和紅塔區(qū)西部的高魯山相連接構成兩大水系分水嶺。

珠江水系：范圍包括東部的紅塔區(qū)、澄江、江川、通海、華寧及峨山東部，珠江上游南盤江的一段，在境內(nèi)流經(jīng)華寧縣，長度90km，流域面積5044km2，其主要一級支流由北而南有陽宗河、海口河、青龍河、曲江。曲江發(fā)源于紅塔區(qū)小石橋，南流入江川、紅塔、峨山、通海，入華寧縣在盤溪三江口注入南盤江，全長208km，集水面積4103km2。紅河水系：范圍包括新平、易門、元江及峨山西部，境內(nèi)全長165km，流域面積9981km2，元江為紅河上游，自北南流，進入新平稱嘎灑江、漠沙江，流入元江縣境后稱元江，流入越南后稱紅河，其支流主要有綠汁江和小河底河，分別在境內(nèi)長180km和170km。

玉溪境內(nèi)流域面積在100km2以上的主要河流有元江干流、綠汁江、南盤江及曲江等30多條，東部地表水系除珠江水系的各支流外，還有高原斷陷湖波撫仙湖、星云湖、杞麓湖和陽宗海。撫仙湖面積212km2，湖面水位海拔1721m，最深達155m，平均水深87m，是中國第二深水湖，總蓄水量185億m3；星云湖面積34.7km2，平均水深7m，蓄水量1.89億m3，正常蓄水位海拔1722.15m；杞麓湖面積37.26km2，平均水深4.5m，蓄水量1.68億m3，正常蓄水位海拔1797.25m；陽宗海面積31km2，平均水深20m，蓄水量6.02億m3。

玉溪市由于地處低緯度高原區(qū)，又受印度洋、北部灣溫濕與干燥氣流的影響，又屬于亞熱帶季風氣候，氣候變化呈多樣性，冬春干季、夏秋雨季。年平均氣溫15.4-24.2℃，最高32.2℃，最低-3℃；年平均降水量787.8-1000mm，多集中于6-10月，尤其是雨季集中于5-10月，大、暴雨多集中6-8月，范圍小、強度大的“單點暴雨”頻繁發(fā)生；相對濕度75.3%，絕對濕度13.6毫巴；年平均蒸發(fā)量1801mm。1-3月份為霜期，偶見降雪。由于地形復雜，高差較大，一般山區(qū)比壩區(qū)降雨量大，溫度較低，自山頂?shù)焦鹊祝旰蜁円箿夭钭兓噍^顯著。

玉溪物種豐富，數(shù)百里的哀牢山山巒連綿，原始森林莽莽蒼蒼，蘊藏著多種珍稀動植物。由于玉溪獨特的地形、地貌，形成了較為明顯的立體氣候，適宜多種農(nóng)作物的生長。玉溪大部分地區(qū)氣候溫和，冬無嚴寒，夏無酷暑，年均氣溫20.5℃，年均降水量837mm，相對濕度為71%。區(qū)域內(nèi)動植物種類繁多，植物種類達230余科近2000種，屬國家重點保護的有28種；主要植被有云南松林、濕性常綠闊葉林、半濕潤常綠闊葉林。云南松林作為特有的優(yōu)勢地方樹種的森林類型，是玉溪市森林林分的主體，占玉溪優(yōu)勢樹種面積的70%。

2 良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎

轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是生態(tài)文明的重要特征之一。從這個意義上說，生態(tài)立市就不僅僅是一種發(fā)展理念、一種生態(tài)文明價值觀，還是一種生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展方式。那就是，必須通過強力有效的生態(tài)保護，走一條獨具特色的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展之路。

循著這一思路，玉溪牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力增加人民福祉，建設美麗幸福新玉溪，實現(xiàn)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。玉溪經(jīng)濟結構調整成效明顯，大批資源聚集型、節(jié)約型大項目按照新的生態(tài)布局落戶玉溪；高能耗、高污染企業(yè)逐漸關閉，全市萬元GDP能耗累計下降10.7%，處于全省最好水平。全市發(fā)展方式逐步轉變，發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣龃螅l(fā)展活力持續(xù)增強，發(fā)展質量進一步提高，步入又好又快發(fā)展軌道。

玉溪市2014年上半年完成現(xiàn)價生產(chǎn)總值538.1億元，按可比價格 計算，增長10.4%，增速比一季度的7.0%提高3.4個百分點,比上年同期提高0.3個百分點，分別高于全國、全省3.0、2.0個百分點，居全省第6位（較去年同期排名13位上升7位，較今年一季度的11位上升5位），增速分別高于昆明、曲靖、楚雄、紅河2.0、6.0、0.9和3.4個百分點。其 中，第一產(chǎn)業(yè)33.3億元，增長5.8%；第二產(chǎn)業(yè)337.3億元，增長11.6%；第三產(chǎn)業(yè)167.4億元，增長8.1%。這些數(shù)據(jù)足以證明玉溪具備創(chuàng)建生態(tài)市的經(jīng)濟基礎。

3 濃厚的歷史文化底蘊

歷史文化底蘊深厚，人文景觀較多。玉溪具有悠久燦爛的歷史文化。撫仙湖畔有被譽為“20世紀最驚人的科學發(fā)現(xiàn)之一”、待聯(lián)合國評定為世界級文化遺產(chǎn)的帽天山古生物化石群；江川李家山的青銅文化也具有世界性的價值，被譽為古滇文化的代表；通海有“秀甲南滇、匾山聯(lián)海”的秀山和別具一格的洞經(jīng)音樂；紅塔區(qū)還有保存完好的九龍池古建筑群。玉溪是人民音樂家聶耳的故鄉(xiāng)，玉溪還有風格獨到、久負盛名的花燈，享有“聶耳故鄉(xiāng)”、“花燈之鄉(xiāng)”之美譽。

文化科技較為發(fā)達，社會各項事業(yè)全面進步。玉溪率先在全省實現(xiàn)了“兩基”目標，適齡兒童入學率達99.8%。完成了基本掃除青壯年文盲任務。各類辦學效果明顯，科技試驗、示范、推廣取得好成績。

4 生態(tài)示范建設已初具規(guī)模

2003年以來我市率先實施生態(tài)立市戰(zhàn)略，堅持環(huán)境優(yōu)先，切實加大“三湖一海一庫”保護治理力度，含著眼淚禁船，鐵下心腸關礦，冒著風險拆除違章建筑。完成星云湖——撫仙湖出流改道工程和杞麓湖調蓄水隧道主體工程、中心城區(qū)防洪水系綜合整治一期等重大工程。撫仙湖水質保持Ⅰ類，星云湖、杞麓湖水質明顯好轉。實行“兩山兩河、南北分工”的生態(tài)城市框架，中心城區(qū)以水為特色、聶耳文化為靈魂的生態(tài)城市建設初具雛形。紅塔區(qū)、通海縣、澄江縣被命名為國家級生態(tài)示范區(qū)，積極推進生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村建設。城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)多年位居全省前列，公眾對城市環(huán)境保護的滿意率居全省前列。中心城區(qū)獲省級園林城市稱號，空氣質量居全國109個重點城市第八位，名列“中國特色魅力城市200強”。

玉溪按照“兩山兩河、南北分工”的生態(tài)城市框架，加快以水為特色、文化為靈魂的生態(tài)城市建設步伐。出水口生態(tài)公園古樹名木園、聶耳文化廣場景觀改造提升、玉江生態(tài)景觀大道綠化美化和高倉、研和、九龍池3個出入口景觀改造工程，使玉溪城市面貌煥然一新；以改善環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境質量的“藍天工程”、“碧水工程”、“寧靜工程”、“美化亮化綠化工程”相繼實施，20平方公里生態(tài)文化區(qū)基本形成，以水為特色、聶耳文化為靈魂的生態(tài)城市已經(jīng)初具雛形，“兩湖大瀑布，十里柿花樹”成為玉溪市民引為自豪的城市生態(tài)品牌。目前，玉溪主城區(qū)綠地率達35.5%，綠化覆蓋率達40.2%，公共綠地面積達204.4萬平方米，人均擁有公共綠地14.6平方米，生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，連續(xù)榮膺“國家園林城市”、“中國十佳休閑宜居生態(tài)城市”和“中國十佳和諧發(fā)展城市”稱號，躋身全國城市百強、中國特色魅力城市200強。

與此同時，縣城、重點集鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設，亦被列入“三湖”生態(tài)城市群建設盤子，形成規(guī)模結構合理、輻射帶動能力強、特色突出的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。通海縣建成云南省第一家國家級生態(tài)示范區(qū)，江川縣、易門縣、華寧縣獲批全國生態(tài)示范試點區(qū)。江川縣被命名為“中國綠色名縣”；全市1/3的縣區(qū)被命名為全國生態(tài)示范區(qū)，1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，紅塔區(qū)大營街鎮(zhèn)入選國家園林城鎮(zhèn)，3個村獲全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進村稱號，37個村獲省級文明村稱號。

撫仙湖，是全市生態(tài)文明建設的核心。2013年9月11日，撫仙湖北岸萬畝生態(tài)濕地項目建設正式啟動，標志著撫仙湖保護治理工作掀開了新的篇章。撫仙湖保護治理加速，必將為玉溪帶來更好的生態(tài)環(huán)境。

5 全民環(huán)境意識和公眾參與能力不增強

玉溪人民政府積極開展生態(tài)文明意識教育，使全市人民樹立了人與自然和諧相處的生態(tài)文明觀。黨的十八大召開后，玉溪牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，這一理念深入民心。

隨著“生態(tài)立市”戰(zhàn)略的深入實施和生態(tài)市建設的全面推進，生態(tài)建設成果豐碩，人民群眾在生態(tài)環(huán)境建設中看到希望、得到實惠，參與環(huán)境保護的自覺性進一步提高。通過實施七彩云南玉溪保護行動和開展綠色創(chuàng)建活動，“生態(tài)優(yōu)勢是玉溪最大的優(yōu)勢”、“生態(tài)興、玉溪興”等理念已成為全市人民的共識，社會公眾自覺參與環(huán)境保護的意識普遍增強。

［1］中共玉溪市委,玉溪市人民政府.關于加強生態(tài)文明建設的決定[Z].玉發(fā)〔2009〕26號.

［2］玉溪五大工程提速生態(tài)文明建設[N].昆明日報,2013-12-25.

［3］生態(tài)玉溪大步走[N].玉溪日報,2014-01-08.